我國進(jìn)城務(wù)工人員思想教育工作有效性研究

朱寶志

【摘 要】進(jìn)城務(wù)工人員是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)加速發(fā)展后迅速形成的特殊群體，為我國城市建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。由于進(jìn)城務(wù)工人員的特殊情況，及時對其開展思想教育工作，幫助他們解決心理、思想上的問題具有十分重要的社會意義。本文從進(jìn)城務(wù)工人員的思想問題根源剖析出發(fā)，歸納其思想問題的根源，結(jié)合實際提出對其開展思想教育工作的思路和建議，以期可以有效服務(wù)進(jìn)城人員的工作和生活。

【中圖分類號】F323.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）06-0034-01

1.進(jìn)城務(wù)工人員的思想現(xiàn)狀分析

1.1做好進(jìn)城務(wù)工人員的思想工作意義重大

進(jìn)城務(wù)工人員是我國城鄉(xiāng)“二元制”發(fā)展模式下出現(xiàn)的特殊群體，主要是指來自農(nóng)村的農(nóng)民到城市從事各種工作，賺取報酬的人群，是我國農(nóng)村增收的重要渠道之一，更是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，我國進(jìn)城務(wù)工人員已有2億人，分布在城市的各行各業(yè)，做好這一群體的思想教育工作，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，提升公民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和“中國夢”具有重要意義。

1.2進(jìn)城務(wù)工人員的群體特點和思想特征

1.2.1 流動性強(qiáng)。進(jìn)城務(wù)工人員的首要特征是鮮明的流動特點，大多數(shù)人與原有社會組織脫離固定聯(lián)系，并且大部分的務(wù)工人員隨著工作的變遷一直處于流動狀態(tài)，居無定所。

1.2.2 孤獨(dú)寂寞。進(jìn)城務(wù)工人員大多數(shù)是孤身進(jìn)城務(wù)工，與天南地北的工友集體生活，思想上、生活缺乏家庭的依托和照顧，工作辛苦、生活艱辛、業(yè)余生活單調(diào)，孤獨(dú)寂寞明顯。

1.2.3 落差大。一般而言，進(jìn)城務(wù)工人員均是家庭的最有效勞動力，進(jìn)城務(wù)工后，大多面臨著城市與農(nóng)村的巨大落差和由“一家之主”到社會弱勢群體的落差，同時心理預(yù)期與現(xiàn)實情況存在差距，心理落差和思想波動較大。

1.2.4抗風(fēng)險能力變差。處于陌生環(huán)境和脫離固定社會關(guān)系的情況下，對疾病、失業(yè)、工傷等風(fēng)險的抵抗能力下降明顯，安全感下降，自我緩解能力變?nèi)酢?/p>

1.2.5是對未來的希望不夠堅定。進(jìn)城務(wù)工人員對自我的工作不存在長遠(yuǎn)預(yù)期，不具備長期規(guī)劃并實施的條件，容易產(chǎn)生悲觀情緒和極端思想。

1.3進(jìn)城務(wù)工人員的思想問題風(fēng)險分析

近年來，雖然各級政府一直強(qiáng)調(diào)對進(jìn)城務(wù)工人員在權(quán)益保障方面的工作和努力，在培訓(xùn)、工資、社會保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面給予專項服務(wù)。但是面對如此大的群體，尚很難形成全覆蓋，巨大流動性、相對分散、缺乏保障、相對弱勢、思想波動性大等思想特征，導(dǎo)致了進(jìn)城務(wù)工人員的思想問題存在相當(dāng)大的空白和風(fēng)險，這也是近年來社會矛盾的集中爆發(fā)點之一。同時，從進(jìn)城務(wù)工人員的角度來看，自己的付出和回報如果長時間不成正比，對社會的公平性將產(chǎn)生懷疑，必然產(chǎn)生其他思想問題，嚴(yán)重的可能會出現(xiàn)不良后果。此外，思想問題的累加和得不到疏導(dǎo)的現(xiàn)狀，往往是進(jìn)城務(wù)工人員犯罪的誘因和動機(jī)。

2.進(jìn)城務(wù)工人員思想教育工作的發(fā)展趨勢判斷

隨著社會的發(fā)展和社會的進(jìn)步，進(jìn)城務(wù)工人員的待遇和保障證逐步改善，但是對其開展思想教育工作的難度卻呈上升趨勢。

2.1 進(jìn)城務(wù)工人員的思想矛盾呈現(xiàn)時代化特征。一是隨著時間的變化，進(jìn)城務(wù)工人員的“下一代”的思想工作成為難點，出生在城市的進(jìn)城務(wù)工人員子女的思想工作顯得尤為突出。二是城鄉(xiāng)二元制發(fā)展模式逐步打破后，進(jìn)城務(wù)工人員的思想正經(jīng)歷著巨大的變化，同時，疊加勞動力市場的供需變化，進(jìn)城務(wù)工人員的預(yù)期發(fā)展巨大變化。三是信息化時代的思想問題變得更加多樣化，矛盾集中點呈現(xiàn)分散扁平化發(fā)展，思想和利益訴求情況相對復(fù)雜。

2.2進(jìn)城務(wù)工人員的工作性質(zhì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。隨著進(jìn)城務(wù)工人員的發(fā)展，正加速由勞動力型向技術(shù)型進(jìn)城務(wù)工變化，其思想教育工作逐步由援助性轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整型。

2.3隨著城鎮(zhèn)化速度的加快和進(jìn)城務(wù)工人員市民化的加快，對進(jìn)城務(wù)工人員的思想教育工作，將在盡快融入城市生活和解決融入城市生活的思想困擾上展開，思想教育的內(nèi)容和重點會發(fā)展轉(zhuǎn)變。

3.對進(jìn)城務(wù)工人員開展有效性思想教育工作的建議和對策

3.1加速打破“二元制”發(fā)展模式進(jìn)程，構(gòu)建公平環(huán)境

對進(jìn)城務(wù)工人員開展有效思想教育工作的關(guān)鍵，是加快打破城鄉(xiāng)“二元制”發(fā)展模式的進(jìn)程，在用工環(huán)境、用工保障、社會收益、環(huán)境保障、組織保障、醫(yī)療保障、教育保障等多個方面讓進(jìn)城務(wù)工人員享受與城市務(wù)工人員的同等待遇，并且強(qiáng)化對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移進(jìn)行合理規(guī)劃和引導(dǎo)，進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的均等化。

3.2打造進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)體系，探索思想教育的機(jī)制

3.2.1建設(shè)全覆蓋的思想教育服務(wù)體系。充分發(fā)揮基層黨組織主體作用，對轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工人員狀況情況了解、思想動態(tài)掌握清楚，思想教育常態(tài)化、體系化；充分發(fā)揮地方黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為進(jìn)城務(wù)工人員的思想教育工作創(chuàng)造良好的政策、人才、資金支持條件，對基層黨組織的進(jìn)城務(wù)工人員思想工作開展督查考核；強(qiáng)化進(jìn)城務(wù)工人員原籍和流入城市的思想教育部門的溝通聯(lián)系工作，是黨團(tuán)員的，組織上要強(qiáng)化聯(lián)系，一般人員村鎮(zhèn)和城市街道要有管理手段，形成組織聯(lián)系和思想教育的無縫對接，動態(tài)與靜態(tài)管理的齊抓共管；地方基層黨組織要與用工單位建立溝通、聯(lián)系和配合機(jī)制，動態(tài)掌握務(wù)工人員思想動態(tài)，對于大型用工單位，地方黨委政府要定向聯(lián)系，重點服務(wù)，以座談、調(diào)研等方式了解情況，以現(xiàn)場思想教育會、政策解讀會、設(shè)立熱線等多種方式解決進(jìn)城務(wù)工人員的思想問題和實際困難。

3.2.2建設(shè)由工會、團(tuán)組織、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等為主體的條狀思想教育服務(wù)體系，與黨組織相互穿插，形成網(wǎng)狀思想教育體系結(jié)構(gòu)，縱橫交錯，不留盲點；培養(yǎng)組建一支由政工干部為主體，社會自愿者廣泛參與的思想教育隊伍，隊伍要深入基層一線，盯點看人，聽取訴求，反饋意見，隨時開展思想教育，解決實際問題，成為進(jìn)城務(wù)工人員的流動服務(wù)隊，政策宣傳隊，心理輔導(dǎo)隊，成為進(jìn)城務(wù)工人員維護(hù)自身的權(quán)益，參與社會活動，分享改革發(fā)展的成果，爭取社會平等地位的“代言人”。

3.2.3有條件的地方要探索成立進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，對進(jìn)城務(wù)工人員提供法律援助、心理輔導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、思想教育等工作，一站式解決進(jìn)城務(wù)工人員面臨的困難和問題，綜合整體情況，提供個性化的思想教育服務(wù)，標(biāo)本兼治，徹底解決問題。

3.3積極選擇進(jìn)城務(wù)工人員思想教育內(nèi)容，滿足思想教育實際需求。要主動了解進(jìn)城務(wù)工人員的主流思想教育訴求，結(jié)合訴求實際選擇合適的內(nèi)容。根據(jù)建設(shè)社會主義核心價值體系的要求和進(jìn)城務(wù)工人員的特點，要在他們中間普及“正能量”，解決思想困惑；要突出對進(jìn)城務(wù)工人員解讀對其有直接影響的社會熱點問題；要加強(qiáng)普法宣傳工作，不但引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員提升法律觀念，遵紀(jì)守法，更要讓其學(xué)會用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。要深入強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，幫助他們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任；要積極開展創(chuàng)先增優(yōu)活動，吸引其加入社會志愿服務(wù)體系；要在心理輔導(dǎo)、心理治療等方面予以進(jìn)城務(wù)工人員群體中的個例開展援助，解決心理和思想問題。

3.3創(chuàng)新思想教育工作的方式方法，注重實際效果

3.3.1要更多采取適宜思想教育方式方法。針對進(jìn)城務(wù)工人員的特點，不宜照本宣科，空喊口號，要更多采用現(xiàn)身說法、案例剖析的方式做好思想教育，更多采用影視材料、曲藝戲曲等喜聞樂見的形式，把想宣貫的內(nèi)容融于多少載體，潛移默化的產(chǎn)生影響。

3.3.2要利用好媒體渠道。充分把控電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，精準(zhǔn)掌控輿論方向，有針對的在用工信息、脫貧信息、保障信息等方面強(qiáng)化宣貫，為廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解信息，接受教育提供便利；重點把握手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體渠道，充分利用微信、微博等平臺做好思想教育工作。

3.3.3用工單位要豐富進(jìn)城務(wù)工人員的文化思想生活。一方面組織他們利用業(yè)余時間參加社區(qū)的各項公益活動，開展文體教育活動，提高綜合素質(zhì)；另一方面，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系；此外，要實現(xiàn)企業(yè)文化與思想工作的深度融合，相互促進(jìn)。