談?wù)劶{雍縣特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

喬婧

一、納雍縣特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

（1）基本狀況。納雍縣低處貴州喀斯特地貌山區(qū)，現(xiàn)有國(guó)土總面積2448平方米。據(jù)1983年土壤普查 ， 全縣農(nóng)耕地面積12 139.2hm2 ，墾殖率達(dá)49.6%。到2006年全縣新增耕地面積200hm2 ， 墾殖率達(dá)40.5 %，林地面積237 620hm。到2015年，馬鈴薯基地16萬(wàn)畝、商品蔬菜基地24.56萬(wàn)畝、山地生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)18.45萬(wàn)頭（只）、人工種草2.5萬(wàn)畝、新增特色經(jīng)果林8萬(wàn)畝、中藥材基地0.65萬(wàn)畝、新增高山生態(tài)茶基地2.5萬(wàn)畝，全縣種植茶葉面積達(dá)到28.1萬(wàn)畝、投產(chǎn)茶園面積達(dá)15.69萬(wàn)畝。通過上級(jí)相關(guān)部門的掛職幫扶和對(duì)口援建，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等方式，農(nóng)業(yè)科技普及率進(jìn)一步提高，農(nóng)民實(shí)用技能得到大大提高。

（2）納雍縣地處亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，由于海拔高，大部份屬暖溫帶季風(fēng)氣候。其氣候特點(diǎn)是：氣候溫和、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、無(wú)霜期長(zhǎng)，生長(zhǎng)季日照多，光熱水條件好，是農(nóng)作物生長(zhǎng)得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境。

（3）政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在“十二五”到“十三五”期間，中央出臺(tái)的一系列支持山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，將啟動(dòng)山區(qū)村組道路、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。規(guī)范發(fā)展蔬菜、特色水果、中藥材、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。

二、納雍縣特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.發(fā)展思路與定位

納雍縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體發(fā)展思路為：“優(yōu)先保護(hù)生態(tài)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，互動(dòng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)”。全力打造具有鮮明特色、合理布局、高效集約的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位上要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為木里經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮木里的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化發(fā)展道路，加快生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)化，以生態(tài)特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)納雍縣農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是加大山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增草減畜、宜牧則牧，加大種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)與利用，從而實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)結(jié)合、多層次發(fā)展的系統(tǒng)性開放及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的良性循環(huán)。二是加大觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合發(fā)展。依托納雍本地的自然特色，以旅游為先導(dǎo)和主線，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，建立生態(tài)型多產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村美食產(chǎn)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游觀光產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展作為重點(diǎn)。三是充分考慮農(nóng)村文化特色的新村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，形成依托產(chǎn)業(yè)建好新村興旅游，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與改善村民宜居環(huán)境相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村一體化發(fā)展格局。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品粗加工為基礎(chǔ)，主導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二是按照重點(diǎn)發(fā)展果、蔬產(chǎn)業(yè)，以林下產(chǎn)業(yè)、中藥材特色產(chǎn)業(yè)為核心的發(fā)展要求，對(duì)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。三是以體驗(yàn)、休閑、觀光為特色，一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以觀光農(nóng)業(yè)為主，旅游式、自助式、休閑式為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在現(xiàn)代食物消費(fèi)潮流引導(dǎo)下，充分有效地發(fā)揮納雍縣農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用，將秸稈、牲畜糞便等農(nóng)產(chǎn)品剩余物和副產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)化，變廢為寶，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，把加快生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.發(fā)展模式

（1）完善生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策體系支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體興建生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、建設(shè)原料生產(chǎn)基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)。支持品牌建設(shè)，對(duì)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市名牌農(nóng)牧產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”認(rèn)證的給予獎(jiǎng)勵(lì).擴(kuò)大財(cái)政貼息貸款面，重點(diǎn)把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)納入信貸財(cái)政貼息貸款對(duì)象。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（2）加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系具體到蔬菜、水果、食用菌、糧油等每個(gè)產(chǎn)業(yè)的每個(gè)種類而言，建立和完善生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、銷售全過程標(biāo)準(zhǔn)，形成與市場(chǎng)需求對(duì)接，與國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)緊密銜接配套的質(zhì)量控制及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益控制標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）鼓勵(lì)創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與科研院所建立科技戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)合建立示范園，組織技術(shù)攻堅(jiān)。逐步建立內(nèi)容豐富、形式多樣、適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)村科學(xué)教育、宣傳和培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。

（4）構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、市場(chǎng)開拓等主體發(fā)展，努力提高農(nóng)戶集約化水平與市場(chǎng)開拓力度。大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和重點(diǎn)培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，著力提高農(nóng)戶組織化程度。堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向，建立完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。

（5）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)組織保障體系成立以政府為指導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)組織保障體系。整合國(guó)、省相關(guān)部門的項(xiàng)目、資金、人才等，協(xié)助生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)管理、政策、市場(chǎng)、技術(shù)與資金等風(fēng)險(xiǎn)，盡量克服或減少外界因素帶給產(chǎn)業(yè)的損害。集中資金、資源和技術(shù)力量打造知名大企業(yè)、大品牌，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，使納雍生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

近幾年來(lái)，納雍縣境內(nèi)鐵路、高速路、通向油路及大量通村路都在建設(shè)中，短期內(nèi)的交通不便會(huì)影響納雍生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，農(nóng)戶生產(chǎn)主要以滿足本地消費(fèi)為主，因此需要加強(qiáng)特色、優(yōu)質(zhì)、精品農(nóng)產(chǎn)品或加工品的發(fā)展力度，搶占外地空白市場(chǎng)或高端市場(chǎng)。貴州山區(qū)農(nóng)民的整體素質(zhì)與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距，只有文化素養(yǎng)的提高，才能盡快地接受新事物、新知識(shí)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)與發(fā)展方式，因此提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生態(tài)意識(shí)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的迫切需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種既要保護(hù)環(huán)境、又要提高效益的新興的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有其系統(tǒng)性的發(fā)展體系，如果只在小范圍的耕地內(nèi)進(jìn)行持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯然是不協(xié)調(diào)的，而且難以達(dá)到目標(biāo)，必須以強(qiáng)大的景觀生態(tài)建設(shè)與改善為依托，縣域、市域性全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)離不開黨委、政府的引導(dǎo)和支持，縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要通過科學(xué)地編制符合自身發(fā)展特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行積極引導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面全力推動(dòng)，因地制宜、整合資源、突出特色，創(chuàng)新體制機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，走出具有自身特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。