企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的構(gòu)建探討

殷建文+吉志慧+李曉飛

摘要：目前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，法制環(huán)境也在不斷地健全，企業(yè)在發(fā)展過程中或多或少都會(huì)遇到各種各樣的法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要想從根本上防止經(jīng)營(yíng)中遇到法律風(fēng)險(xiǎn)，就要構(gòu)建起完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。本文分析了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意義和成因，希望企業(yè)能夠正確認(rèn)識(shí)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，并重點(diǎn)研究了如何建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范體系構(gòu)建

企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)指的是在法律實(shí)施過程中由于人為因素導(dǎo)致具體的法律行為不規(guī)范，企業(yè)沒有達(dá)到期望的目標(biāo)，同時(shí)違背了相關(guān)法律而出現(xiàn)的不良后果。目前隨著我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的提高，因此提高企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系構(gòu)建是企業(yè)發(fā)展的迫切需要。

一、法律風(fēng)險(xiǎn)的成因

（一）企業(yè)自身管理意識(shí)不強(qiáng)

很多企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，包括客觀上不知道有哪些風(fēng)險(xiǎn)，主觀意識(shí)上不夠重視等問題。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段無法了解具體有哪些風(fēng)險(xiǎn)存在，也不會(huì)清楚風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率有多少、會(huì)產(chǎn)生多大影響。在監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)階段，對(duì)于企業(yè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素沒有及時(shí)的判斷和感知，沒有做到防患于未然。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，無法及時(shí)地給出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，不知道怎么樣面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，只會(huì)被動(dòng)的接受風(fēng)險(xiǎn)。

（二）企業(yè)管理制度不健全

企業(yè)管理不能只依靠領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和能力，同時(shí)還要建立科學(xué)、合理的企業(yè)管理制度，但是目前大部分的企業(yè)管理只重視了企業(yè)發(fā)展，制度建立往往制定不健全，落實(shí)不到位。企業(yè)在運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的效益跟風(fēng)險(xiǎn)是矛盾的統(tǒng)一整體，因此如果企業(yè)管理制度中只重視了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，那么其中必然會(huì)增加企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生幾率。

（三）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較低

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，因此有一部分企業(yè)目前風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛起步，內(nèi)部存在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力落后問題，因此學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理方法和提升工具使用的可靠性是關(guān)鍵，需要企業(yè)積極學(xué)習(xí)新知識(shí)新方法，不斷規(guī)范自身工作，總結(jié)失敗經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)知識(shí)掌握。

二、如何構(gòu)建和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

（一）提升企業(yè)管理人員和工作人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在企業(yè)中或多或少都會(huì)存在企業(yè)法制建設(shè)基礎(chǔ)薄弱問題，具體表現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清楚、決策機(jī)制不健全、缺乏有效的監(jiān)督管理等問題。法律風(fēng)險(xiǎn)不僅需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的支持，同時(shí)還需要企業(yè)的全體工作人員積極地參與進(jìn)來，加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作的影響力和執(zhí)行力，只有企業(yè)的管理人員和員工提升法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能夠提升日常工作中風(fēng)險(xiǎn)判斷的警覺，正確的用法律思路來解決問題、處理問題。首先加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員自身要不斷加強(qiáng)運(yùn)用法律來解決問題的實(shí)際能力。企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要有針對(duì)性的結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，重點(diǎn)針對(duì)公司法、合同法、安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、物權(quán)法、勞動(dòng)法等相關(guān)問題展開知識(shí)培訓(xùn)，估計(jì)企業(yè)全部人員都能參與到法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)中。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)河北省光企業(yè)涉訴案件就高達(dá)400余起，其中涉案金額達(dá)到了十多億元，其中有的企業(yè)被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處和罰款，有的企業(yè)的巨額資金難以追償，甚至其中還發(fā)生了個(gè)別犯罪案件，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，直接影響到了河北的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些案件都反映出了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的問題，因此加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)非常重要。

（二）健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系建立

建立健全的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度，首先企業(yè)必須要根據(jù)自身的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于內(nèi)部設(shè)計(jì)到法律風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)加控制，以企業(yè)規(guī)章制度的形式進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制工作，保證企業(yè)出現(xiàn)問題能夠有章可循有法可依，杜絕因?yàn)橹贫炔唤∪l(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，主要需要建立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度有：防止違規(guī)管理制度、合同管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、索賠和訴訟事項(xiàng)管理制度、企業(yè)投資管理制度等。企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)房管制度一定要管產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和外部發(fā)展的全過程，內(nèi)容要涉及到企業(yè)的各個(gè)崗位和人員，通過詳細(xì)的工作制度建立，能夠有效的預(yù)防、規(guī)避、控制和化解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)能夠符合國(guó)家法律規(guī)定平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展。

近幾年來我國(guó)國(guó)務(wù)院和各級(jí)省市國(guó)資委也不斷的頻繁舉辦法律風(fēng)險(xiǎn)管理論壇，主要針對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行探討。同時(shí)我國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委專門召開了關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)在今后一段時(shí)間中，一定要加快推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度的建設(shè)，建立健全的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

（三）建立法律防范管理工作流程

通過在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中建立法律防范管理工作流程，能夠保證防控工作的正常有序運(yùn)行。主要做法如下：要及時(shí)的收集和傳送企業(yè)信息，及時(shí)掌握企業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)信息。相關(guān)工作部門和單位要及時(shí)的收集企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)信息，并上報(bào)給企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理部門，這樣方便防控部門能夠及時(shí)的檢查、調(diào)研和解決風(fēng)險(xiǎn)問題。利用科學(xué)的技術(shù)分析和評(píng)估豐縣信息，充分的考慮到企業(yè)發(fā)展情況，針對(duì)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、全面的評(píng)估和確認(rèn)。確認(rèn)出風(fēng)險(xiǎn)類型和可能造成的影響之后，及時(shí)制定解決方案，高效的解決法律風(fēng)險(xiǎn)。最后實(shí)時(shí)跟蹤，落實(shí)反饋，重視法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案的落實(shí)和監(jiān)督考核。

民以食為天，如果企業(yè)因?yàn)榉娠L(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)不善、破產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象，企業(yè)職工也面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，例如說安然、環(huán)球電訊、凱馬特等巨型企業(yè)相繼倒下現(xiàn)象，幾十萬甚至是上千萬的失業(yè)人員會(huì)給社會(huì)帶來巨大的就業(yè)壓力，因此加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)不僅是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)中建立健全的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系能夠有效防止企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，不管是企業(yè)外部分的法律風(fēng)險(xiǎn)還是內(nèi)部問題引起的法律風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)外的資源狀況而改變，因此一定要不斷調(diào)整企業(yè)的管理制度，建立健全的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確定規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作流程，才能夠幫助企業(yè)適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，健康有序的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：[1]殷建文，河北鋼鐵集團(tuán)司家營(yíng)研山鐵礦綜合管理科；[2]吉志慧，河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司機(jī)電檢修分公司綜合辦公室；[3]李曉飛，河北鋼鐵集團(tuán)司家營(yíng)研山鐵礦人力資源科。）