市政工程施工管理現(xiàn)狀以及對(duì)策分析

劉享元

摘 要：作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政工程施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市居民的正常生活，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定影響。近年來(lái)，由于人們對(duì)生活和工作環(huán)境舒適度的要求日益提升，市政工程已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，因此有必要不斷強(qiáng)化施工管理，促進(jìn)市政工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的提升，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章中將在對(duì)當(dāng)前市政工程施工管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入探討的基礎(chǔ)上，針對(duì)如何加強(qiáng)市政工程管理提出相應(yīng)地對(duì)策，為市政工程施工質(zhì)量提供切實(shí)保障。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 當(dāng)前市政工程施工管理的現(xiàn)狀

1.1 質(zhì)量管理意識(shí)薄弱

近年來(lái)，市政工程項(xiàng)目數(shù)量不斷攀升，由于市場(chǎng)監(jiān)管乏力，致使一些資質(zhì)不足的施工單位濫竽充數(shù)，沒(méi)有建立完善的施工管理機(jī)制，同時(shí)其從業(yè)人員自身素質(zhì)也比較低，難以勝任施工管理工作，對(duì)市政工程施工質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。眾所周知，對(duì)于市政工程而言，其出資建設(shè)方是政府，所以往往備受重視，于是很多施工單位在上級(jí)檢查時(shí)往往只是應(yīng)付而已，過(guò)于關(guān)注施工監(jiān)督，盲目加快施工速度，卻未能注意到施工速度過(guò)快會(huì)嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。此外，由于技術(shù)水平有限，很多施工單位都沒(méi)有在實(shí)際施工之前針對(duì)道路與給排水工程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全分析，導(dǎo)致工程竣工投入使用往往由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而造成返工，嚴(yán)重影響了城市的正常運(yùn)行，導(dǎo)致了資源和成本的嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.2 市政工程管理缺乏規(guī)范性

一般而言，市政工程基本屬性是公共性，因?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)往往是由行政主管部門(mén)授權(quán)的，但是由于受到自身權(quán)利范圍限制，這些部門(mén)都沒(méi)有參與到實(shí)際工程建設(shè)中去，也沒(méi)有設(shè)置部門(mén)或安排專(zhuān)人對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。很多施工企業(yè)就抓住了監(jiān)管的缺失這一有利契機(jī)，不按照程序和規(guī)范進(jìn)行，甚至手續(xù)和證件不齊全就動(dòng)工建設(shè)，導(dǎo)致工程管理缺乏有效性。同時(shí)，對(duì)于某些市政工程而言，還有可能與政府政治利益相關(guān)聯(lián)，所以政府就會(huì)給予較多干預(yù)，這就會(huì)出現(xiàn)有的政府為了追求形象和所謂的政績(jī)，在缺乏可行性研究報(bào)告的情況下就盲目進(jìn)行施工，追求施工進(jìn)度，導(dǎo)致施工質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，為日后使用留下質(zhì)量和安全隱患。

1.3 監(jiān)理單位管理乏力

作為市政工程施工的監(jiān)管部門(mén)，監(jiān)理單位在保證施工質(zhì)量的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。而實(shí)際上，盡管市政工程施工都受到監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是實(shí)際效果卻差強(qiáng)人意。主要原因在于缺乏足夠完善的市政工程監(jiān)理體系，監(jiān)理單位從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平偏低，職業(yè)道德缺乏，內(nèi)部管理混亂，這些因素都會(huì)對(duì)監(jiān)理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。此外，還有不少監(jiān)理單位受利益驅(qū)使，在工程質(zhì)量把關(guān)上采取睜一只眼，閉一只眼的態(tài)度，給市政工程留下了巨大的質(zhì)量安全隱患。

2 加強(qiáng)市政工程施工管理的對(duì)策與建議

2.1 強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)

為有效加強(qiáng)市政施工管理，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)，保證市政工程施工質(zhì)量。對(duì)于市政工程施工單位而言，應(yīng)當(dāng)定期組織施工技術(shù)和管理人員進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，讓他們對(duì)施工質(zhì)量管理方式有比較清楚地認(rèn)識(shí)，提高他們的從業(yè)水平，從而使技術(shù)管理人員能夠更好地勝任施工管理工作。同時(shí)，對(duì)于所有參與施工的人員而言，必須對(duì)其權(quán)責(zé)予以明確，并注重其專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，促進(jìn)其自身素質(zhì)提升。施工單位應(yīng)提前就施工進(jìn)度做好規(guī)劃工作，對(duì)施工過(guò)程中可能對(duì)施工質(zhì)量造成不利影響的因素，從而為市政工程施工進(jìn)度和質(zhì)量提供雙重保障。

2.2 建立完善的市政施工管理組織規(guī)制

一方面，對(duì)于施工單位而言，應(yīng)當(dāng)針對(duì)每個(gè)市政工程項(xiàng)目制訂有效地施工組織設(shè)計(jì)方案，并建立完善的質(zhì)量保障專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)安全施工的目標(biāo)予以明確，嚴(yán)格按照安全管理?xiàng)l例進(jìn)行，提高市政工程施工的規(guī)范化水平。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定市政工程安全施工責(zé)任機(jī)制并予以貫徹落實(shí)，并結(jié)合具體的市政工程項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)等特點(diǎn)分別成立質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)組織，并配備適量的質(zhì)量督察員和安全管理員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定施工安全工作細(xì)則，及時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)展，從而及時(shí)作出工程質(zhì)量檢測(cè)與整改。此外，還應(yīng)加快項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任追究機(jī)制的建設(shè)與完善，從管理者的角度為市政工程施工質(zhì)量和安全提供保障。

另一方面，施工單位還應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量與安全培訓(xùn)，尤其是新進(jìn)班組人員，必須對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期結(jié)束還要對(duì)其加強(qiáng)考核，只有順利通過(guò)培訓(xùn)考核的人員方可正式進(jìn)入工作崗位。同時(shí)，施工單位應(yīng)于每個(gè)年度針對(duì)所有參與施工的人員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗機(jī)制。此外，還應(yīng)于每年年末進(jìn)行培訓(xùn)考核，如若發(fā)現(xiàn)無(wú)上崗證或者尚未通過(guò)考核的情況，堅(jiān)決不允許其上崗。

2.3 促進(jìn)監(jiān)理監(jiān)管作用充分發(fā)揮

對(duì)于監(jiān)理單位而言，為了有效發(fā)揮其自身監(jiān)理監(jiān)管作用，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大市政工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理力度與范圍，不斷完善監(jiān)理工作的法律法規(guī)，確保監(jiān)理工作開(kāi)展有法可依。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)理從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的職責(zé)有比較清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理工作權(quán)利要進(jìn)行充分利用，時(shí)刻端正自己的工作態(tài)度，保證市政工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。此外，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立足于市政工程施工實(shí)際，通過(guò)有效地法律手段對(duì)工程造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量以及合同管理加以有效調(diào)節(jié)和控制，并對(duì)各單位的關(guān)系進(jìn)行努力協(xié)調(diào)，確保市政工程施工能夠有序高效進(jìn)行。另外，監(jiān)理從業(yè)人員自身綜合素質(zhì)的高低會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的有效性產(chǎn)生直接影響，因此對(duì)監(jiān)理單位而言，應(yīng)當(dāng)定期不定期地組織監(jiān)理從業(yè)人員參加教育培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，通過(guò)培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平，讓他們的職業(yè)道德素養(yǎng)也有顯著提高，從而使他們的業(yè)務(wù)與技術(shù)能力得到有效增強(qiáng)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上，市政工程的施工質(zhì)量不僅僅關(guān)乎城市建設(shè)發(fā)展，同時(shí)也與廣大群眾的切身利益關(guān)系密切，因此，必須不斷加強(qiáng)市政工程施工管理，為市政工程施工質(zhì)量提供切實(shí)保障，這就需要不斷強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量控制意識(shí)，建立完善的市政施工管理組織規(guī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)理監(jiān)管作用充分發(fā)揮，使市政工程施工管理更加科學(xué)規(guī)范，從而為城市的建設(shè)發(fā)展增添活力。

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