石然+辛越優(yōu)
摘要:中國式民主有其獨(dú)特的內(nèi)在演進(jìn)歷程,由傳統(tǒng)“民主因素”到“君民共主”到“共和民主”到“人民民主”的民主形態(tài),體現(xiàn)了由政治革命到制度建構(gòu)到體制改革的發(fā)展歷程,遵循了思想理論演進(jìn)規(guī)律、社會歷史發(fā)展規(guī)律和辯證唯物主義認(rèn)識論規(guī)律,并因此形成了中國式民主的理論、制度、形式和道路,對中國乃至世界產(chǎn)生了重大影響。一是創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義民主理論;二是建立了中國式民主制度,回答了“建設(shè)什么樣的民主,怎樣建設(shè)民主”的百年歷史課題;三是有力地推動了中國社會的全面進(jìn)步,同時(shí)為人類社會政治發(fā)展特別是發(fā)展中國家民主進(jìn)步提供了重要啟示。
關(guān)鍵詞:中國式民主;邏輯演進(jìn);演進(jìn)規(guī)律
中圖分類號:D046
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-5381(2017)01-0071-07
追求民主以及怎樣實(shí)現(xiàn)民主,是近百年以來中國的歷史課題,毛澤東曾指出:“中國人民,從清朝末年起……就是爭這個(gè)民主。”[1]需要指出的是,民主模式不是唯一的,它有多樣性的特點(diǎn),它以各國的國情、文化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等為基礎(chǔ)。正如習(xí)近平同志所指出:“每個(gè)國家的政治制度都是獨(dú)特的,都是由這個(gè)國家的人民決定的,都是在這個(gè)國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”[2]中國式民主不可能無中生有。它是經(jīng)過中華民族5000多年的傳承,經(jīng)過近代以來170多年的總結(jié),經(jīng)過新中國60多年的探索,經(jīng)過改革開放30多年的實(shí)踐形成的,有其獨(dú)特的內(nèi)在演進(jìn)歷程和規(guī)律,對中國乃至世界都產(chǎn)生著重大影響。
一、中國式民主邏輯演進(jìn)的表現(xiàn)
(一)民主形態(tài)上,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)“民主因素”到“君民共主”、“共和民主”,再到“人民民主”的演進(jìn)
一般認(rèn)為,完整的民主形態(tài)是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會的產(chǎn)物。但是,民主作為主體人的自我肯定,在傳統(tǒng)社會就已經(jīng)具備了基因。以古希臘為代表的西方,形成過短暫的局部的民主制度。在古代中國,民主因素也零散地自發(fā)地存在于社會形態(tài)中。溫家寶說,“中華民族傳統(tǒng)文化有它的許多珍貴的品質(zhì),許多人民性和民主性的好東西?!盵3]中國傳統(tǒng)政治文化自上而下的選拔和自下而上的推舉兼而有之;“決策-參與議政”聯(lián)動結(jié)合;道德制約、制度制約、權(quán)力制約三維一體,這些都可以看到民主因素的體現(xiàn)。唐朝時(shí)期,商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至偶然發(fā)生了個(gè)別資本主義生產(chǎn)關(guān)系。反映在觀念形態(tài)上,已經(jīng)有“天子者,有道則人推而為主?!盵4] “人推而為主”的提法,接近了“君權(quán)民授”。反映在制度形態(tài)上,則有協(xié)商議政制、科舉選拔制、封駁制、法制等。宋朝還有士大夫和君主一同治理天下的做法。
明清之際,資本主義萌芽已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn),一些先知先覺的中國人主體意識覺醒,民主主義在中國開始形成。其中黃宗羲提出了“無君”思想:“向使無君,人各得自私也,人各得自利也。嗚呼,豈設(shè)君之道固如是乎!”[5]不僅如此,他還提出了有民主議政的“公其是非于學(xué)?!币灾萍s天子權(quán)力的思想,形成了“君民共主”的設(shè)計(jì),成為了中國式民主的第一套方案。鴉片戰(zhàn)爭以后,中國開始由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的艱難轉(zhuǎn)變?!熬窆仓鳌保ɑ颉熬髁棥保┓桨赋闪私袊说奶剿鲗?shí)踐。最早提出“君民共主”方案的是太平天國《資政新篇》。其中“設(shè)置暗柜”、“民心公議”、“由眾下而達(dá)于上位”等思想已經(jīng)具備了近代民主國家的某些特征。資產(chǎn)階級登上政治舞臺以后,王韜、鄭觀應(yīng)、陳熾等成為了中國早期維新派,把傳統(tǒng)民主因素引入民主主義,提出了“君民共主共和國”的方案。甲午戰(zhàn)爭以后,康有為、梁啟超等開展了戊戌維新運(yùn)動,探索了君主立憲政體的民主實(shí)踐。
戊戌維新變法失敗的教訓(xùn)使先進(jìn)的中國人認(rèn)識到,只有以革命的手段徹底推翻封建專制統(tǒng)治,民主在中國才能成為可能。孫中山提出,“今者由平民革命以建國民政府,凡為國民皆平等以有參政權(quán)?!盵6]資產(chǎn)階級革命派發(fā)動了辛亥革命,結(jié)束了兩千多年封建君主專制制度,建立了中國歷史也是亞洲歷史上第一個(gè)民主共和國。但是,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,民主共和國很快只剩下一塊招牌。
西式民主共和國實(shí)踐失敗后,孫中山在反思中繼續(xù)探索。在馬克思列寧主義影響下,孫中山提出“我們拿歐美以往的歷史來做材料,不是要學(xué)歐美,步他們的后塵......把中國改造成一個(gè)‘全民政治的民國,要駕乎于歐美之上”;[7]“民權(quán)主義,則為一般平民所共有,非少數(shù)者所得而私也?!盵7]中國式民主的探索由此從西式民主共和制轉(zhuǎn)向人民民主共和制。中國共產(chǎn)黨成為了孫中山新民權(quán)主義的繼承者。國民革命時(shí)期,人民民主的第一個(gè)模式“國民議會促成會”首創(chuàng)實(shí)踐并取得良好成果,成為了中國式民主形態(tài)的萌芽。中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政時(shí)期,根據(jù)地先后實(shí)踐了工農(nóng)代表大會制、“三三制”和“人民代表會議”制的政權(quán)組織形式,中國式人民民主已經(jīng)雛形。概括地說,新民主主義共和國的國體是各革命階級聯(lián)合專政,政體是民主集中制(具體可以采用人民代表大會制),這就是新民主主義的民主政治。新中國成立前夕,毛澤東又把“各革命階級聯(lián)合專政”定名為“人民民主專政”。社會主義制度建立后,人民民主專政的實(shí)質(zhì)已經(jīng)由各階級聯(lián)合專政轉(zhuǎn)換為無產(chǎn)階級專政,但它始終是中國式民主的本質(zhì)范疇。
改革論壇
石然,辛越優(yōu):中國式民主的邏輯演進(jìn)及其規(guī)律和影響
中國式民主形態(tài)的探索歷程,是中國人對民主的本質(zhì)認(rèn)識逐步深化發(fā)展的歷程,是對民主的實(shí)現(xiàn)形式認(rèn)識逐步科學(xué)規(guī)范的歷程,是試圖尋找、確證和發(fā)展立足本國國情又超越西式民主的歷程。
(二)指導(dǎo)思想上,實(shí)現(xiàn)了從自由民主主義到社會民主主義,再到中國化馬克思主義的演進(jìn)
西式民主的思想起點(diǎn)和主流是自由民主主義,后來受社會主義特別是馬克思主義民主觀的影響滲透逐步完善。中國式民主則以自由民主主義、社會民主主義、馬克思列寧主義逐步提升。最終確立了馬克思列寧主義為中國式民主的指導(dǎo)思想,并隨著中國式民主實(shí)踐的推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民主理論的中國化。
與西式民主相同,中國式民主起初的思想也是自由民主主義,體現(xiàn)為由肯定人的私欲本性為起點(diǎn),保證個(gè)體政治權(quán)利,并形成權(quán)利代言的代議制,以實(shí)現(xiàn)民主制度。中國的自由民主主義也并非完全是西方舶來品。明清之際的民主思想實(shí)質(zhì)就是自由民主主義思想。特別是,黃宗羲正是由“人的私欲”為邏輯起點(diǎn),提出“有生之初,人各自私也,人各自利也,天下有公利而莫或興之,有公害而莫或除之”;進(jìn)而提出“貴不在朝廷,賤不在草莽”,從而否定了君主專制制度,提出了“無君”論。他提出“公其是非于學(xué)校”,而“學(xué)校”由士大夫和大量庶民組成,最終決策由“公論”決定,而非君主一人意志;以及“宰相設(shè)政事堂,使新進(jìn)士主之,或用待詔者。”[5]制約天子權(quán)力,體現(xiàn)了代議制思想和制約最高權(quán)力思想,已經(jīng)符合自由民主主義的基本要求。鴉片戰(zhàn)爭以后,西方自由民主主義學(xué)說引入我國。中國先進(jìn)知識分子紛紛著書立說,以肯定個(gè)體自由進(jìn)行思想啟蒙,進(jìn)而提出興議院、開國會、實(shí)行君主立憲的思想。特別是嚴(yán)復(fù)提出的“茍求其故,則彼以自由為體,民主為用”觀點(diǎn),[8]就是自由民主主義最凝練的表述。
事實(shí)上,維新變法運(yùn)動開展不足十年以后,中國的主流民主思想不再是純粹自由民主主義了,許多民主主義者的思想已經(jīng)不同程度地呈現(xiàn)出“社會主義”色彩。他們把社會主義作為改造資本主義的方式,屬于社會民主主義范疇。比如梁啟超主張以“資本和勞工的互助”、“國家分配公平”、“生產(chǎn)消費(fèi)組合”、“工人自治”等方式改良中國社會。[9]孫中山提出:“社會主義者,謂為療疾之藥石可也,謂為衛(wèi)生之方法亦可也。惟我國與各國社會之狀態(tài)不同,則社會主義施展之政策,遂亦因之而有激烈、和平之不同矣。各國尚多反對社會主義之政府,我國則極贊成采用社會主義者也?!盵10]在當(dāng)時(shí),社會民主主義與馬克思主義有著相當(dāng)程度的理論關(guān)聯(lián)。一旦正統(tǒng)的馬克思主義傳入中國,必將引起中國先進(jìn)分子的很大反響。
在馬克思主義的影響下,孫中山把舊三民主義民權(quán)論發(fā)展為新三民主義民權(quán)論。孫中山指出,“近世各國所謂民權(quán)制度,往往為資產(chǎn)階級所有,適成為壓迫平民之工具。若國民黨之民權(quán)主義,則為一般平民所共有,非少數(shù)者所得而私也”。[7]這些論述正確地指出了民主的階級性,從而闡明了西式民主的根本弊端。他進(jìn)而提出“我們拿歐美以往的歷史來做材料,不是要學(xué)歐美,步他們的后塵;是用我們的民權(quán)主義,把中國改造成一個(gè)‘全民政治的民國,要駕乎于歐美之上。”[7]這些論述已經(jīng)接近以后的人民民主專政理論。中國共產(chǎn)黨接受了馬克思主義民主理論,并在實(shí)踐中不斷推進(jìn)馬克思主義民主理論中國化,并在發(fā)展著的中國化馬克思主義指導(dǎo)下繼續(xù)推進(jìn)中國式民主不斷前進(jìn)。
(三)發(fā)展歷程上,實(shí)現(xiàn)了由政治革命到制度建構(gòu),再到體制改革的演進(jìn)
中國式民主形成,經(jīng)歷了革命、建設(shè)、改革的發(fā)展進(jìn)程。其中,民主革命為中國式民主開辟了道路,制度建設(shè)為中國式民主奠定了基礎(chǔ),體制改革實(shí)現(xiàn)了中國式民主的完善和成熟。
政治革命是中國式民主形成的第一步,是中國式民主形成的先決條件。世界上大多數(shù)民主國家都是通過民主革命建立民主制度的。中國式民主不但必須如此,反而更加要求革命的徹底性。近代中國,專制勢力頑固而強(qiáng)大而且根深蒂固,它絕不會自愿退出歷史舞臺,要求以徹底地革命徹底鏟除其反動統(tǒng)治。因此,只有革命才能成為推動中國民主進(jìn)步的火車頭。中國的民主革命可分為兩步。第一步是孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命結(jié)束了中國幾千年的君主專制制度,拉開了中國民主進(jìn)步的閘門,建立了中國也是亞洲歷史上第一個(gè)民主共和國。第二步是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命徹底推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治,走向了人民當(dāng)家做主的新社會。
制度建構(gòu)是中國式民主形成的第二步,是中國式民主形成的重要基礎(chǔ)。新中國成立后,中國人民政治協(xié)商會議代行最高權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán),經(jīng)過《共同綱領(lǐng)》代行臨時(shí)憲法作為過渡,然后經(jīng)過人民代表會議的試點(diǎn)實(shí)踐,人民代表大會制度正式建立,并頒布了我國歷史上第一步社會主義類型的憲法。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度同時(shí)確立。隨著幾個(gè)民族自治區(qū)依次成立,民族區(qū)域自治制度也在這個(gè)時(shí)期建立起來并寫入憲法。基層群眾自治制度也開始發(fā)育。這些都為中國式民主奠定制度基礎(chǔ)。
體制改革是中國式民主形成的第三步,是中國式民主完善的根本方式。中國式民主只能在社會主義現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)中以政治體制改革的方式實(shí)現(xiàn)增量發(fā)展。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就提出鼓勵(lì)群眾以首創(chuàng)精神改革國家制度的思想。中共十三大正式提出了政治體制改革的基本思路。1986年,鄧小平在四次談話中論述了政治體制改革的宏觀目標(biāo)(鞏固社會主義制度;發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力;發(fā)揚(yáng)社會主義民主,調(diào)動人民的積極性)和微觀目標(biāo)(始終保持黨和國家的活力;客服官僚主義,提高工作效率;調(diào)動基層工人、農(nóng)民和知識分子的積極性)。[11]新時(shí)期新階段,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟了中國政治發(fā)展道路,即“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家做主為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會主義民主,發(fā)展社會主義政治文明”。
這里需要指出,革命、建設(shè)、改革的歷程劃分只具有相對總體性意義。民主革命進(jìn)程中亦有制度建設(shè)和體制改革;制度奠基進(jìn)程亦是革命的繼續(xù)又通過改革不斷完善;體制改革進(jìn)程亦是制度的建設(shè)完善又是體制變革的“第二次革命”。
二、中國式民主邏輯演進(jìn)的規(guī)律
(一)實(shí)現(xiàn)了民主思想邏輯遞進(jìn)與民主實(shí)踐反饋提升,遵循了社會意識自身演進(jìn)與社會實(shí)踐辯證發(fā)展的規(guī)律,即思想理論演進(jìn)規(guī)律
中國式民主形成實(shí)現(xiàn)了民主思想的辯證統(tǒng)一和邏輯遞進(jìn)。中國傳統(tǒng)民主思想、西方民主主義思潮以及馬克思主義民主三者在中國式民主形成中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,中國傳統(tǒng)政治文化中的民主蘊(yùn)涵是中國式民主形成的邏輯基礎(chǔ),它為中國式民主發(fā)展提供了土壤;西方民主主義思潮激發(fā)了先進(jìn)的中國人沖破思想牢籠,完成傳統(tǒng)民主思想向近代民主主義的飛躍,使民主觀念深入人心;而當(dāng)中國人在實(shí)踐中照搬西方民主方案,由于脫離中國自身的歷史條件而走向失敗,進(jìn)一步面臨著新的選擇時(shí),傳統(tǒng)民主思想溝通了中國人與社會主義民主之間的內(nèi)在聯(lián)系,馬克思主義的社會主義成為中國人走向民主的行動指南。
中國式民主實(shí)現(xiàn)了民主思想與民主實(shí)踐的反饋提升。隨著商品經(jīng)濟(jì)特別是資本主義萌芽的社會新因素增長,生產(chǎn)實(shí)踐發(fā)生了顯著變化,階級斗爭也出現(xiàn)了新現(xiàn)象,像黃宗羲這樣的個(gè)別知識分子就產(chǎn)生了民主的樸素認(rèn)識。鴉片戰(zhàn)爭以后,先進(jìn)的中國人開眼看世界,在實(shí)踐中探索救亡圖存的根本出路;資產(chǎn)階級作為完整的階級產(chǎn)生,并形成了其政治訴求。資本主義君主立憲方案曾經(jīng)有過幾次試探。戊戌變法一度波瀾壯闊;清末新政一時(shí)也讓維新派滿懷憧憬;帝制復(fù)辟一度讓已經(jīng)阻礙歷史發(fā)展的立憲派拍手稱快。但是,這些探索或失敗或幻滅。實(shí)踐證明,君主立憲模式在中國走不通。一些原立憲派人士的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變。資產(chǎn)階級民主共和國方案曾經(jīng)有過持久實(shí)踐。辛亥革命推翻了兩千多年的封建君主專制制度,中國民主進(jìn)步的閘門從此拉開。但革命成果不久被反動軍閥竊取,中國人民被壓迫被奴役的命運(yùn)沒有改變。實(shí)踐證明,民主共和國應(yīng)當(dāng)成為中國式民主的必要形式;但西式民主共和國模式在中國走不通。正是這樣,許多先進(jìn)的中國人由原來的西方民主主義思想轉(zhuǎn)變?yōu)轳R克思列寧主義。西方民主主義不能適用中國已被實(shí)踐證明,至于馬克思主義民主理論能否適用中國也依然需要?dú)v經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國式民主歷經(jīng)各個(gè)時(shí)期的長久培育,終于成型。在馬克思主義及其中國化的民主理論指導(dǎo)下,中國的民主進(jìn)步取得了真正進(jìn)步。土地革命時(shí)期,工農(nóng)民主專政的中華蘇維埃共和國已經(jīng)成為新中國政權(quán)的雛形,但是還很不完善。黨在實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題,糾正了錯(cuò)誤,探索了在落后國家改革體制以發(fā)展民主的方法。特別是,中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到,單純的工農(nóng)民主專政不能完全適合中國社會階級狀況,從而深化了馬克思主義民主理論中國化的認(rèn)識,把“工農(nóng)民主專政”擴(kuò)展為“人民民主專政”,從而確立了新中國的立國之本。
(二)實(shí)現(xiàn)了民主形態(tài)與社會形態(tài)適應(yīng)發(fā)展,遵循了物質(zhì)資料生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動規(guī)律,即社會歷史發(fā)展規(guī)律
民主制度及其觀念形態(tài)是一定社會歷史階段的產(chǎn)物。民主的發(fā)展程度取決于物質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)規(guī)定;民主的性質(zhì)內(nèi)涵則取決于占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系。中國式民主同樣是一定歷史階段的產(chǎn)物,它必然要適應(yīng)那個(gè)階段的物質(zhì)資料生產(chǎn)方式。中國式民主源于封建宗法的小農(nóng)社會,脫胎于半殖民地半封建社會,成型于社會主義初級階段??梢哉f,中國的社會土壤潛在地規(guī)定著中國式民主的的獨(dú)特形態(tài)。
中國式民主的建立不是“空中樓閣”,中國式民主的發(fā)展也要與中國社會的發(fā)展相適應(yīng)。鄧小平指出,“中國正處在特別需要集中注意力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中。如果追求形式上的民主,結(jié)果既實(shí)現(xiàn)不了民主,經(jīng)濟(jì)也得不到發(fā)展,只會出現(xiàn)國家混亂、人心渙散的局面?!盵12]在全面建成小康社會和全面深化改革的歷史階段,習(xí)近平更加強(qiáng)調(diào)推動中國式民主政治發(fā)展,“我們一直認(rèn)為,我們的民主法治建設(shè)同擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng),社會主義民主政治的體制、機(jī)制、程序、規(guī)范以及具體運(yùn)行上還存在不完善的地方,在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足,必須繼續(xù)加以完善?!盵2]中國式民主,正是在推進(jìn)現(xiàn)代化的同時(shí)不失時(shí)機(jī)地改革政治體制實(shí)現(xiàn)增量發(fā)展的。
(三)實(shí)現(xiàn)了思想理論、社會歷史與政治實(shí)踐的對立統(tǒng)一,遵循了思想與歷史統(tǒng)一于實(shí)踐的辯證唯物主義認(rèn)識論規(guī)律
中國式民主的形成和演進(jìn)遵循了思想理論演進(jìn)規(guī)律,同時(shí)遵循了社會歷史發(fā)展規(guī)律。事實(shí)上,思想理論演進(jìn)規(guī)律與社會歷史發(fā)展規(guī)律不是單獨(dú)存在的兩條線索,而是共同作用的一條實(shí)踐線索?!八枷牒涂腕w的一致是一個(gè)過程”,而這一過程,就是實(shí)踐的過程,“人從主觀觀念,經(jīng)過‘實(shí)踐'......走向客觀真理”。[13]
人的活動是“具有有意識的生命活動”,[14]而概念則是人的意識的最高形式。同時(shí),“具體的主體(=人的生命)在客觀環(huán)境中存在的一般前提”,[13]作為主體的人還受到客觀環(huán)境的內(nèi)在規(guī)定?!笆澜绮粫M足人,人決心以自己的行動來改變世界”[13],人的行動就是人的實(shí)踐活動。中國共產(chǎn)黨自從成立伊始就是中國工人階級和中國人民、中華民族的先鋒隊(duì),她代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益,因而成為了中國式民主實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)力量。“人的實(shí)踐經(jīng)過億萬次的重復(fù),在人的意識中以邏輯的形式固定下來。這些正是(而且只是)由于億萬次的重復(fù)才有著先入之見的鞏固性和公理性質(zhì)?!盵13]中國式民主的形成實(shí)踐表明,“工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政......這就是我們的公式,這就是我們的主要經(jīng)驗(yàn),這就是我們的主要綱領(lǐng)?!盵15]中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民,正是在科學(xué)思想理論的指導(dǎo)下,又科學(xué)地把握本國國情;正是順應(yīng)了社會歷史發(fā)展潮流,又順應(yīng)了最廣大人民的愿望,凝聚成與時(shí)俱進(jìn)的中國式民主實(shí)踐,才形成了理論、道路、制度、形式等成果。中國式民主的這一切成果,無不是中國共產(chǎn)黨思想理論與社會歷史高度統(tǒng)一的實(shí)踐創(chuàng)舉。
三、中國式民主邏輯演進(jìn)的影響
(一)取得了一系列獨(dú)創(chuàng)性理論成果,創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義民主理論,豐富了人類民主思想寶庫
關(guān)于國體政體理論和人民民主專政理論。國體是指“社會各階級在國家中的地位”;政體是指“政權(quán)構(gòu)成的形式問題,指的一定的社會階級采取何種形式去組織那反對敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)?!盵16]國體決定政體,政體反映國體并有相對的獨(dú)立性。這是對民主的內(nèi)容和形式的準(zhǔn)確揭示,回答了近代“鬧了幾十年還沒有鬧清楚”的根本問題。毛澤東指出,“對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面,互相結(jié)合起來,就是人民民主專政。”[15]在現(xiàn)階段,人民是指全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。人民民主專政與西方資產(chǎn)階級專政相比有本質(zhì)區(qū)別,是大多數(shù)人的民主對極少數(shù)人的專政;它與一般無產(chǎn)階級專政相比也不完全相同,有著更廣闊的社會基礎(chǔ),并在概念表述上體現(xiàn)了民主與專政的辯證統(tǒng)一
關(guān)于民主本質(zhì)和民主發(fā)展程度。民主本質(zhì)取決于社會經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位階級的政治統(tǒng)治,民主的發(fā)展程度取決于一定生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的社會發(fā)展?fàn)顩r。西方學(xué)者經(jīng)常把民主發(fā)展程度誤解為民主本質(zhì),從而錯(cuò)誤地攻擊中國式民主。江澤民指出,“發(fā)展民主,必須與一定社會的具體條件結(jié)合起來”,“必須從中國實(shí)際出發(fā),要與我國生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng),與我國的歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化教育相適應(yīng)。實(shí)際上,任何國家的政治發(fā)展都要遵循與自己的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)這個(gè)道理”。[17]
關(guān)于民主的一般要求和具體特色。中國式民主不是反對民主的基本要求,而是強(qiáng)調(diào)特色的合理性和重要性?!安煌褡宓奈幕ё税賾B(tài),其合理內(nèi)核往往是相同的,總能為人類所傳承”;[3] 與此同時(shí),“民主是相對的、具體的,不是絕對的、抽象的.....世界是豐富多彩的,各國有各國的政治模式,不可能千篇一律。”不同民族、階級、國家對民主的理解卻各具特色。中國式民主強(qiáng)調(diào)“積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式。 這就有力地打破了西方話語權(quán)一統(tǒng)天下的局面,為人類民主思想寶庫注入新的話語體系。
(二)建立了中國式民主制度,形成了中國式民主基本形式,開辟了中國式民主發(fā)展道路,回答了“建設(shè)什么樣的民主,怎樣建設(shè)民主”的百年歷史課題
中國式民主制度,就是人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。人民代表大會制度作為我國人民民主專政的政權(quán)組織形式是我國的根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義政黨制度。基層群眾自治制度,包括城鄉(xiāng)社區(qū)治理群眾自治、基層公共事務(wù)群眾自治、公益事業(yè)群眾自治和企事業(yè)單位職工代表大會制度,是中國特色社會主義民主最廣泛的實(shí)踐形式。民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。一項(xiàng)根本政治制度和三項(xiàng)基本政治制度合在一起,構(gòu)成了中國式民主的一套“骨架”。
選舉民主和協(xié)商民主的統(tǒng)一是中國式民主形式。選舉民主和協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的兩個(gè)基本形式。江澤民指出,“人民通過選舉、投票行使權(quán)力和人民內(nèi)部各方面在選舉投票之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種形式。這是西方民主無可比擬的,也是他們無法理解的?!盵18] 2006年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》又以黨的文件形式加以明確規(guī)定。選舉民主和協(xié)商民主聯(lián)動并舉,構(gòu)成了中國式民主運(yùn)行的兩大“車輪”。
中國式民主發(fā)展道路,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。中共十八大指出“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由?!笨傊袊裰靼l(fā)展道路“為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向”。[19]
(三)有力地推動了中國社會的全面進(jìn)步,同時(shí)為人類社會政治發(fā)展特別是發(fā)展中國家民主進(jìn)步提供了重要啟示
習(xí)近平指出,“一個(gè)國家的政治制度決定于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ),同時(shí)又反作用于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ),乃至于起到?jīng)Q定性作用。在一個(gè)國家的各種制度中,政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!盵2]中國特色社會主義現(xiàn)代化規(guī)模宏大、發(fā)展迅速、成效顯著,沒有一個(gè)強(qiáng)有力的政治系統(tǒng)推動是不可想象的。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型中保持發(fā)展和穩(wěn)定,民主法治建設(shè)不斷推進(jìn),社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域都取得了重大成就。中國式民主極大地調(diào)動了全國各族人民、各民主黨派和各界愛國人士投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性,中國才出現(xiàn)今天的歷史巨變。中國的社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景,這一切無不表現(xiàn)出中國式民主的優(yōu)越性。
中國式民主的邏輯演進(jìn)成果對世界政治發(fā)展也有重要影響。中國式民主實(shí)踐打破了西方所謂“歷史的終結(jié)”的斷言,實(shí)現(xiàn)了民主多樣性的發(fā)展,特別是對深陷“民主泥淖”的發(fā)展中國家提供了啟示。
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