抗戰(zhàn)時期高等實科教育發(fā)展路徑

內(nèi)容摘要：在拯救民族危亡的時刻，中國的教育并沒有向短視“國難教育”方向發(fā)展，而是針對平時教育的時弊，采取改革措施按部就班的推進教育的發(fā)展。在我國艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭中，中國除了最終取得抗戰(zhàn)軍事勝利的同時，中國也收獲了另一場教育的輝煌成就。救國需要實業(yè)，實業(yè)發(fā)展需要實科教育?；仡櫩箲?zhàn)前后14年里我國高等實科教育的發(fā)展歷程，在欽佩我們的先輩取得的巨大成就的時候，也能帶來一些啟發(fā)和思考。

關(guān)鍵詞：高等實科教育 抗日戰(zhàn)爭 陳立夫

我國的抗日戰(zhàn)爭是開始于1931年的“九一八”事變，1937年爆發(fā)的盧溝橋事變標志著我國進入全面抗戰(zhàn)時期。從這個角度而言，我國的抗日戰(zhàn)爭前后持續(xù)了十四年。本文的抗戰(zhàn)前期指的是1931年到1937年盧溝橋事變之間的時段，抗戰(zhàn)后期是指1937年到1945年抗戰(zhàn)結(jié)束。高等實科教育指的是高等學(xué)校專業(yè)與課程設(shè)置和社會科學(xué)、經(jīng)濟、軍事等應(yīng)用學(xué)科密切相關(guān)，同時也與人民個人生活相關(guān)并有利于人的就業(yè)。從學(xué)科上看，高等實科教育與自然科學(xué)、應(yīng)用學(xué)科更密切。

從1931年開始，我國日益處于民族危亡的時期，在這種環(huán)境下，我國當時的高等教育卻存在著嚴重不適應(yīng)社會要和個人就業(yè)的現(xiàn)實情況。調(diào)整學(xué)校與專業(yè)設(shè)置力求學(xué)以致用是這個時期高等教育專業(yè)發(fā)展的主線。

一.應(yīng)急反應(yīng)是抗戰(zhàn)前期高等實科教育發(fā)展的主基調(diào)

1.高等實科教育弱化的表現(xiàn)

高等教育發(fā)展到三十年代初，由于高等實科教育的弱化，出現(xiàn)了兩個很嚴重的問題，一是國家經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等方面所需要的實用人才嚴重短缺；二是高校畢業(yè)生就業(yè)困難。這雙重困境嚴重困擾著高等教育正常發(fā)展，也影響到了國家面臨民族危機時全民族抗戰(zhàn)的準備工作。

國家經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)等方面所需要的實用人才困乏。1928年南京國民政府建立以后，在經(jīng)濟發(fā)展上試圖有所作為，大力發(fā)展了國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 但是由于實用人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的進步并沒有有帶來經(jīng)濟和國防上的大發(fā)展，我國的工業(yè)和農(nóng)業(yè)整體發(fā)展嚴重落后。軍事工業(yè)只能仿造部分步兵武器。同時我國在西醫(yī)、西藥、化工，機械制造等行業(yè)方面也是嚴重短缺人才。

同時大學(xué)畢業(yè)生出現(xiàn)了畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象。高校的文科生比例高，社會就業(yè)機會少，即便理科和工科學(xué)生由于課程內(nèi)容與專業(yè)設(shè)計照搬西方不適合中國需求。畢業(yè)生就業(yè)機會也不多。甚至教育部的官員在1931年底指出“學(xué)校多一畢業(yè)之學(xué)生，社會即增一失業(yè)之分子，家庭即少一有用之人才。”[1][2]

2.應(yīng)激反應(yīng)中的矯枉過正現(xiàn)象的爭論與政策的制定

1928年建立的南京國民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人在教育發(fā)展的理念上有崇尚科學(xué)與實用的傾向。針對高等教育中存在嚴重的不切實用的現(xiàn)狀，當時的國民黨主要掌權(quán)人物提出了批評。蔣介石在1931年4月浙江大學(xué)的訓(xùn)詞中對當時高校脫離實際的情況進行了批判。他指出：“現(xiàn)在一般教員，只教功課，只注重教而不注重育，更不注意學(xué)生的衣食住行的人生實際生活?！盵3]指出當時的一些大學(xué)有名無實，青年能夠得益的很少。對這種學(xué)校必須“懸崖勒馬，改弦更張”。1932年時任教育部長朱家驊認為高等教育的重點是高等實業(yè)教育和高等專門學(xué)校，因為這類學(xué)校培養(yǎng)的是“技術(shù)上極重要之實用人才，故在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上處于中間地位?！盵4]改革高等教育向?qū)嵖品较虬l(fā)展成為教育的主要議題。

高等學(xué)校如何向?qū)崢I(yè)方向演進，應(yīng)用啥樣的手段。人們出現(xiàn)了分歧，出現(xiàn)一些矯枉過正的激進主張。1932年夏，陳果夫向國民黨中央政治會議提出“改革教育初步方案”。主要內(nèi)容有五條：所有高校停招文、法、藝術(shù)專業(yè)學(xué)生，為期十年；擴充農(nóng)、工、醫(yī)科；中學(xué)加強數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)；小學(xué)加重國文、算學(xué)；公費留學(xué)以農(nóng)、工、醫(yī)應(yīng)用學(xué)科，為限為期十年。之后程天放《改革中國學(xué)校教育芻議》建議教育應(yīng)以社會生產(chǎn)力的發(fā)展作為教育改革的核心。此種放棄人文社會學(xué)科的高等教育發(fā)展論調(diào)一出立即引發(fā)了一場大辯論。蔣延黼發(fā)表了《陳果夫先生的教育政策》一文對陳果夫的主張進行反駁：他認為簡單的發(fā)展農(nóng)、工、醫(yī)等學(xué)科是生財?shù)慕逃?，現(xiàn)實中“學(xué)農(nóng)的從事農(nóng)業(yè)的簡直是例外，學(xué)工的改就他種職業(yè)和閑居的也不少，近年教育和職業(yè)不能相輔而行的原故是很復(fù)雜的”[5]簡單的發(fā)展不能有效。并認為高等教育的發(fā)展應(yīng)以人的求知欲和社會需要雙重標準來確定。教育部官員吳俊升認為陳果夫的提案是“在精神上漸遠于全盤西化之理想，而漸進于中體西用之原則”[6]是教育發(fā)展的復(fù)辟現(xiàn)象而非進步。這場爭論也使頭腦熱的人日趨冷靜，能夠從更廣泛的角度來審視高等實業(yè)教育發(fā)展的方向，防止激進的措施影響到教育的健康發(fā)展。

1932年底，國民黨四屆三中全會合并審議了陳果夫、程天放和國民黨中央組織部提出矯枉過正的教育提案。并沒有通過陳果夫的教育案，但是確立了“應(yīng)注重養(yǎng)成生產(chǎn)技能和勞動習(xí)慣，使學(xué)校畢業(yè)生均為社會生產(chǎn)分子，而矯正過去教育徒事空談，忽略實踐之弊病”[7]決議。發(fā)展實科教育成為高等教育的主流。

1933年，王世杰出任教育部長，開始了高校的改革。改革措施主要有：大學(xué)新設(shè)立學(xué)院校應(yīng)以農(nóng)、工、醫(yī)、商為限，其他學(xué)科不得設(shè)立；招生限定，新招收的學(xué)生甲類（文、法、商、教育、藝術(shù)）數(shù)量不得大于乙類（理、工、農(nóng)、醫(yī)）數(shù)量；整理辦學(xué)質(zhì)量不佳的學(xué)校和系科，關(guān)停合并了部分學(xué)校和專業(yè)。這些措施取得了一定的效果。但是學(xué)生就業(yè)的問題還比較嚴重，1936年開始，建立專科以上畢業(yè)生就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班，對高校畢業(yè)生進行就業(yè)指導(dǎo)。

3.高等教育調(diào)整后的成效

首先，我國高等教育的結(jié)構(gòu)變得日益合理。從專業(yè)上看，高等教育實科就讀人數(shù)在一直上升而文科生的數(shù)量在下降。各個專業(yè)學(xué)生人數(shù)比也接近平衡，原來法學(xué)占多數(shù)的情況有所改變。根據(jù)第二次中國教育教育年鑒的記載，截止到1937年，文科生的比例由1928年的21.7%下降到13.3%，法科生的比例由37.6%下降到22.8，同時理科學(xué)生的比例由7.6%上升到14.3%，工科生的比率由11%上升為18.5%，醫(yī)學(xué)生上漲最快，醫(yī)學(xué)生上升過快和抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，軍隊大量需求醫(yī)護人員有關(guān)。

其次，學(xué)生就業(yè)情況有所改善，由于專業(yè)和社會需求密切相關(guān)。一些專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)情況大大改觀。如中央大學(xué)的土木工程專業(yè)就業(yè)供不應(yīng)求，金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生供不應(yīng)求，還有水利工程專業(yè)，全國都供不應(yīng)求。還有燕京大學(xué)新聞系、東吳大學(xué)化工系等專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)良好。西醫(yī)專業(yè)整體就業(yè)良好。但是高等學(xué)校學(xué)生的整體就業(yè)率因?qū)W科和學(xué)校師資與設(shè)備的差異會出現(xiàn)較大的差異。

第三，大學(xué)經(jīng)費尤其是理工科的經(jīng)費增加。教學(xué)和科研條件有所改善。在內(nèi)憂外患不斷困擾的情況下，全國教育經(jīng)費，從1928年到1937增加一倍，國立高等學(xué)校的教育經(jīng)費預(yù)算從1928年到1936增加了40%[8]。教育經(jīng)費的增加使得教育條件改善，教育質(zhì)量提高。

最后，產(chǎn)生了一批高質(zhì)量的理工科專業(yè)，培養(yǎng)出了一批科技精英。以清華大學(xué)為例，它的物理專業(yè)、數(shù)學(xué)專業(yè)、無線電專業(yè)，接近世界先進水平。在這個時期培養(yǎng)了物理學(xué)家周培源、趙忠堯，數(shù)學(xué)家林家翹。南開大學(xué)培養(yǎng)出了數(shù)學(xué)家陳省身和吳大任等。

1931年以后啟動的高等教育實科化的改革，針對時弊，切中要害，改革的措施也是雷厲風(fēng)行，效果明顯。而且，也能在一定程度上尊重學(xué)術(shù)界的批評和建議。改變了中國高等教育不且實用的風(fēng)氣，為高等教育的健康發(fā)展確定了方向，也為國家經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)積累了人才，同時高校畢業(yè)生就業(yè)拓展了空間，為全面抗戰(zhàn)做了一定的教育準備。但是，高等教育實科化的改革并沒有緩解中國社會的深刻矛盾。正如費正清在評價南京政府30年代的改革時所指出：“南京政府制定的現(xiàn)代化規(guī)劃幾乎是全盤西化。受過西方教育的官員們也有學(xué)以致用的想法，但他們制定和執(zhí)行的政策反映的是西方工業(yè)化國家的管理體制、技術(shù)和生活方式，而農(nóng)村的落后和農(nóng)民的不滿顯然不是那些國家的首要問題。”[9]

二.抗戰(zhàn)爆發(fā)后高等實業(yè)教育的發(fā)展

1937年“七七事變”以后，中國進入全面抗日階段。在艱苦卓絕的八年抗戰(zhàn)中，我國人民承受了巨大的損失。在此之間，我國的高等教育也面臨著巨大的困難。但是中國高等實科教育并沒有因為戰(zhàn)爭而衰落，在大后方還有所發(fā)展。

1.抗戰(zhàn)時高等教育的發(fā)展政策與高等實科教育的發(fā)展

1938年初，工程師出身的陳立夫出任教育部長，他信奉抗戰(zhàn)與建國雙管齊下的主張。他認為“在理論上無所謂戰(zhàn)時教育，因為平時教育實質(zhì)上包含著戰(zhàn)時準備。今后之根本教育方針，須德智兼顧，文武合一，工農(nóng)并重，教育與政治設(shè)施、經(jīng)濟計劃及社會生活尤須貫通，并與其他機關(guān)密切聯(lián)系?！盵10]這種主張等到了時任教育部高等教育司長吳俊升的支持。

1939年3月，蔣介石在全國第三次教育會議上發(fā)表演說，在這個演說中他談到了和實科教育密切相關(guān)的內(nèi)容：“現(xiàn)代國家的生命力，由教育、經(jīng)濟、武力三個要素所構(gòu)成；教育是一切事業(yè)的根本，亦可以說教育史經(jīng)濟與武力相聯(lián)系的總樞紐。所以必須以發(fā)達經(jīng)濟、增強武力為我們的教育方針。尤其是這個抗戰(zhàn)建國時期，我們必須發(fā)展經(jīng)濟、以充實戰(zhàn)時國立，以奠立戰(zhàn)后建國的基礎(chǔ)?！盵11]這個演講強調(diào)了教育的經(jīng)濟功能和教育軍事功能。突出了抗戰(zhàn)時期實科教育對國家和民族巨大作用。在全面抗戰(zhàn)的八年時間里，高等實科教育不僅沒有停滯還獲得了發(fā)展。這是和國民政府的教育政策密切相關(guān)。

2.抗戰(zhàn)時期高等實科教育發(fā)展的措施

在抗戰(zhàn)全面爆發(fā)以后，廣大高校師生和國民政府有關(guān)部門都對高等學(xué)校遷移和重建做出貢獻。在這個期間教育部采取的措施最為得力有效。

A.?？埔陨细叩葘W(xué)校的內(nèi)遷。根據(jù)教育部1939年的統(tǒng)計，戰(zhàn)前全國?？埔陨蠈W(xué)校（不含教會學(xué)校）108所，內(nèi)遷后方的有52所，遷入上海租界和香港的有25所，停辦17所，其余是原來就在上海租界。教育部對這些內(nèi)遷的學(xué)校提供經(jīng)費，選擇遷入地，私立學(xué)校經(jīng)費無著的轉(zhuǎn)為國立。許多學(xué)校多次遷移，顛沛不堪，但是教學(xué)還遷移中在進行。比如浙江大學(xué)、中山大學(xué)都輾轉(zhuǎn)多省，數(shù)次遷移。但是在遷移過程中，大部師資與圖書設(shè)備保持下來。

B.新建高等實科學(xué)校。教育部長陳立夫回憶道：“注重實科教育，原為戰(zhàn)前的政策，在戰(zhàn)時雖未強調(diào)此政策，但為適應(yīng)戰(zhàn)時專業(yè)人才之需要。對于醫(yī)工學(xué)院及各種技藝專工學(xué)校，也有所設(shè)。此等學(xué)校的增設(shè)，器材設(shè)備需要很可觀的經(jīng)費，雖在戰(zhàn)費開支浩繁，日增困難情形下，仍能請得巨款，創(chuàng)設(shè)新校，在當時實在是很費一番努力的。”[12]新學(xué)校的設(shè)立不圖高成次，但求實用性。這里最突出的是重慶商船學(xué)校的設(shè)立，1938年招商局 為培養(yǎng)航運人才，以“江順”輪錨地為址設(shè)立商船學(xué)校。分造船，駕駛和輪機三班，重視實習(xí)，抗戰(zhàn)勝利后大部學(xué)員都成為了船長。

C.實驗與實習(xí)設(shè)備的補充與制造。實科教學(xué)少不了實驗與實習(xí)設(shè)備，一些學(xué)校的設(shè)備在內(nèi)遷時受到了損失，需要補充。新建立的學(xué)校也需要設(shè)備充實。設(shè)備的來源主要有兩條，一是自己制造，二是向國外購買。日軍占領(lǐng)廣州以后，中國的通海通路被封鎖。外國物資進入困難，儀器設(shè)備的供應(yīng)出現(xiàn)了嚴重的問題，在這種情況下，學(xué)校的師生開始自己設(shè)計制造實驗用儀器設(shè)備。陳立夫向時任財政部長孔祥熙求助，孔祥熙常常鼓吹自己以“提倡教育，振興事業(yè)”為志向。在陳立夫的請求下，孔祥熙撥出一百萬美元用于購買實驗設(shè)備供給各個高校。這在當時無疑是一筆巨款。1944年以后，隨著滇緬公路的二次開通，美國的援華物資大量進入中國，高校的設(shè)備情況好轉(zhuǎn)。

D.留學(xué)政策的調(diào)整。抗戰(zhàn)爆發(fā)以后公派留學(xué)一度停頓。從1940年開始恢復(fù)清華庚款留學(xué)項目。但是，留學(xué)政策偏重實科。以1940年第五屆清華大學(xué)公款留學(xué)為例，一共留學(xué)門類有22個，其中文科只有工商管理和經(jīng)濟史這兩門與經(jīng)濟密切先關(guān)的學(xué)科，其他學(xué)科都是實科，以工科最多，其次是制藥，西醫(yī)和農(nóng)學(xué)。第六屆清華留美項目雖然經(jīng)過梅貽琦校長等人的努力也僅僅增加了一門西洋史，其他學(xué)科多為實科。1943年開始的公款留英考試也是如此。

E.課程的調(diào)整。1940年教育部提出整理大學(xué)課程三原則：一規(guī)定統(tǒng)一標準，不僅在提高程度，而且與國家文化及建設(shè)政策相吻合，二注重基本訓(xùn)練，先從知識廣博基礎(chǔ)培養(yǎng)，三注重精要科目，是學(xué)生精要一科融會貫通

在課程改革的同時實科教育實行了“建教合作”制度，這個制度的核心就是人才的需求與培養(yǎng)結(jié)合，教育和建設(shè)、生產(chǎn)相結(jié)合。這個制度和現(xiàn)代的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有相似之處。由于各個學(xué)校的資源不同這個制度實行起來也有差異。

3.抗戰(zhàn)時期高等實科教育的成就

抗戰(zhàn)時期高等實科教育的成就令人欽佩，這種成就是在艱苦卓絕的條件下建立起來的。成就的方面和抗戰(zhàn)前期基本相似。但是，成就的效果遠超與抗戰(zhàn)之前。僅以一些數(shù)據(jù)來說明。據(jù)第二次中國教育年鑒統(tǒng)計，抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前的1936年到結(jié)束的1945年，中國專科以上的學(xué)校由108所增長到145所，新增的學(xué)校均為實科學(xué)校。畢業(yè)生人數(shù)由9154人上升為12078人其中四分之三為實科學(xué)生。在校生人數(shù)由41922人上升到78909人，增長近一倍。20世紀華人諾貝爾獎獲得者楊振寧，李政道，我國的兩彈元勛鄧稼先等一大批科學(xué)家和其他出于此時的學(xué)校。這里不一一列舉。

三.實科教育發(fā)展的經(jīng)驗

在拯救民族危亡的歷史階段中，我國的高等實業(yè)教育取得了巨大的成就。在這個過程中有豐富的教育經(jīng)驗可以汲取。主要有三點，首先，當時政府的主要官員對教育領(lǐng)域存在的問題有個比較清晰的認識，雖然有些矯枉過正的觀念和措施，但是主要問題還是把握的很準，沒有簡單盲從于外國流行的教育潮流。其次，改革者沖滿了熱情，積極主動地投入到短期難以見效的教育改革中，而且這種改革稍有不慎就會招致他人的指則，需要改革家們有較大的熱情和勇氣。最后，改革家在改革的過程中能尊重不同的觀點，這樣才能是改革不走極端。

必須看到這個時期的高等實業(yè)教育改革還有些問題。主要有兩個方面，首先，精英化脫離大眾，民國時期的高等教育基本都是面向社會的精英集團的，起碼是社會富裕的鄉(xiāng)紳和城市市民。一般普通百姓難以在這個改革中獲得利益。一般百姓既不關(guān)心也不參與，缺乏廣大的社會基礎(chǔ)。也難以解決廣大人民普遍關(guān)心的生計問題。教育與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)不順。實科教育的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)該相適應(yīng)。民國時期我國的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)結(jié)構(gòu)落后，市場不發(fā)達。這些問題阻礙了高等實業(yè)教育效能的發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)與實科教育并進才是合理的，單一實科教育有可能形成新的浪費。

注 釋

[1]陳能治.戰(zhàn)前十年中國大學(xué)教育[w].臺北：臺灣商務(wù)印書館，1991年六月版：93

[2]陳能治.戰(zhàn)前十年中國大學(xué)教育[w].臺北：臺灣商務(wù)印書館，1991年六月版：99

[3]蔣介石.蔣委員長言行類編·文化教育言論集[w].重慶：正中書局，1941年版：19

[4]王炳照、閆國華.中國教育思想通史·第七卷[w].長沙：湖南教育出版社，1994年六月版：32

[5]蔣延黼.蔣延黼選集·第一冊[w].臺北：臺灣傳記文學(xué)出版社，1988年版：82

[6]陳能治.戰(zhàn)前十年中國大學(xué)教育[w].臺北：臺灣商務(wù)印書館，1991年六月版：93

[7]陳能治.戰(zhàn)前十年中國大學(xué)教育[w].臺北：臺灣商務(wù)印書館，1991年六月版：93

[8]陳能治.戰(zhàn)前十年中國大學(xué)教育[w]. 臺北：臺灣商務(wù)印書館，1991年六月版：212

[9]費正清.中國傳統(tǒng)與變遷[w].長春：吉林出版集團有限公司，2008年4月版：349

[10]王炳照、閆國華.中國教育思想通史·第七卷[w].長沙：湖南教育出版社，1994年六月版：363

[11]蔣介石.蔣委員長言行類編·文化教育言論集[w].重慶：正中書局1941年版：213

[12]陳立夫.成敗之鑒[w].臺北：臺灣正中書局，1994年六月版：249

（作者介紹：苑景亮，渤海大學(xué)教育與體育學(xué)院講師，研究方向為教育史與教育經(jīng)濟學(xué)）