新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的思考

文/賈小虎

在2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，深刻論述了國(guó)企發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國(guó)企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國(guó)企改革指明了方向。國(guó)有企業(yè)黨組織要在深刻領(lǐng)會(huì)講話精神的前提下，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，在明確定位、找準(zhǔn)方法、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值等方面做深入的思考探索和實(shí)踐。

一、深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)講話精神要求

深刻領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)，在不斷加強(qiáng)現(xiàn)有思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定負(fù)面清單，查找改進(jìn)方向。開展解放思想大討論，針對(duì)改哪些、怎么改、改到什么程度，集思廣益，凝聚共識(shí)，聚集合力，推動(dòng)改進(jìn)黨的建設(shè)工作持續(xù)平穩(wěn)向前發(fā)展。具體過程要嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的總要求，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變；堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在黨，重點(diǎn)在關(guān)鍵少數(shù)。國(guó)有企業(yè)黨的組織，要對(duì)照黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體要求，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

二、扎實(shí)推進(jìn)，建立現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度

中央已經(jīng)明確指出，要建立具有“中國(guó)特色”現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。國(guó)有企業(yè)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，撲下身子、真抓實(shí)干，切實(shí)發(fā)揮好黨組織的作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。重大決策上，傳承傳統(tǒng)，發(fā)揮黨政聯(lián)席會(huì)議決策的職能，通過黨政聯(lián)席會(huì)，明確黨委會(huì)議事規(guī)則，不斷加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。充分履行黨委的主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，作為各級(jí)組織對(duì)黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作來抓。通過理想信念學(xué)習(xí)教育，讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要充分履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。

三、嵌入中心，切實(shí)發(fā)揮“三個(gè)作用”

一是要結(jié)合企業(yè)中心工作和發(fā)展中碰到的問題，有針對(duì)性地開展思想政治工作，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，樹牢安全理念，增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更好地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。主動(dòng)與行政領(lǐng)導(dǎo)共商企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大計(jì)，提出積極的建議和意見，協(xié)調(diào)好行政領(lǐng)導(dǎo)和員工、群團(tuán)組織關(guān)系，增強(qiáng)辦好企業(yè)的合力。把促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獲得的成果當(dāng)作最終檢驗(yàn)黨建工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。

二是要以制定和落實(shí)融入中心進(jìn)入管理易于操作的評(píng)價(jià)和考核體系為切入點(diǎn)，建立完善黨組織參與“三重一大”事項(xiàng)決策的規(guī)則與程序。從企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，明確黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)決策事項(xiàng)的內(nèi)容、額度、重點(diǎn)和重大問題的邊際和界限，使黨建工作始終服務(wù)于企業(yè)的中心工作，成為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)效益的中堅(jiān)力量。

三是要堅(jiān)持黨管干部的原則，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，使黨管干部的原則與股份制企業(yè)人事管理的規(guī)范運(yùn)作相銜接。建立一整套體系完備的考核選拔體系，大力弘揚(yáng)以實(shí)干論英雄，使“哪里出成績(jī)哪里就出干部、哪里有成績(jī)哪里就有待遇”，成為突破干部隊(duì)伍傳統(tǒng)認(rèn)知的有效路徑。

四是要勇于創(chuàng)新，敢于自我革命，先行先試，不斷總結(jié)積累各級(jí)組織“三個(gè)作用”發(fā)揮的高效路徑，正確處理好黨委的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心與各方面的關(guān)系，解決各級(jí)組織的功能被弱化的問題，讓企業(yè)成為有思想、有靈魂、有動(dòng)力、有前景、有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)范例。

四、體現(xiàn)價(jià)值，推進(jìn)五個(gè)文明礦區(qū)建設(shè)

推進(jìn)五個(gè)文明礦區(qū)建設(shè)，政治文明建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)是條件，文化文明建設(shè)是核心，社會(huì)文明建設(shè)是保障，生態(tài)文明建設(shè)是追求。

一是要推進(jìn)政治文明建設(shè)。國(guó)有企業(yè)黨的組織要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員，始終堅(jiān)守“四講四有”，不斷充實(shí)作為一名合格黨員的內(nèi)涵，樹牢美好形象。要圍繞打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，組織架構(gòu)上，不怕“傷筋動(dòng)骨”，堅(jiān)決推行扁平化，選人用人上堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重選拔能干事會(huì)干事干成事的人員到領(lǐng)導(dǎo)崗位，不拘一格降人才。

二是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)。企業(yè)不僅要能盈利，更要能展示富強(qiáng)的品質(zhì)。人也不僅僅把掙錢作為唯一追求，更加注重價(jià)值體現(xiàn)和能力提升。通過抓好學(xué)習(xí)周、讀書月等活動(dòng)，以中心組理論學(xué)習(xí)為示范引領(lǐng)，全面加強(qiáng)各級(jí)干部的政治理論學(xué)習(xí)，努力把黨建工作的效能，體現(xiàn)在全體黨員觀察和解決問題的方法和思路上，體現(xiàn)在增強(qiáng)認(rèn)識(shí)矛盾、分析矛盾、解決矛盾的實(shí)際能力上。

三是要推進(jìn)文化文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過文化實(shí)踐的浸潤(rùn)，推進(jìn)文明礦區(qū)建設(shè)。通過企業(yè)文化的熏陶引領(lǐng)，使剛性的制度制約與柔性的文化引領(lǐng)互補(bǔ)，做到不唯制度也不唯文化，剛?cè)嵯酀?jì)，從而使管理成本小、管理效果好。

四是要推進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)。礦區(qū)就是個(gè)小社會(huì)，礦區(qū)文明程度反映礦區(qū)職工的風(fēng)采。堅(jiān)持把以人為本作為促進(jìn)全員與企業(yè)和諧發(fā)展的基本追求。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)方針，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，重大決策上要聽取職工意見，堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度。不斷擴(kuò)大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使之成為職工展示文明程度的重要窗口。

五是要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。既要金山銀山又要綠水青山，要把環(huán)保理念融入到礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的全過程。井上注重綠化美化，井下注重降塵降污，上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)人本管理、安全管理、設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)環(huán)境管理和技術(shù)管理的落實(shí)，全面推進(jìn)行為控制、生產(chǎn)過程與重點(diǎn)災(zāi)害控制，實(shí)現(xiàn)本安型礦井建設(shè)目標(biāo)，為推進(jìn)生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。