在供給側(cè)改革中“強身健體”
——山西焦煤集團公司2016年提質(zhì)增效工作紀實

文/呂靈芝

全國最大的燃中煤坑口發(fā)電廠——山西焦煤古交發(fā)電廠

2016年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和企業(yè)內(nèi)部改革、發(fā)展及穩(wěn)定任務(wù)，山西焦煤集團公司聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，制訂“668”年度行動計劃，密集推出改革措施，制訂配套方案，以減虧提效、閑置資產(chǎn)盤活、轉(zhuǎn)崗分流安置、融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化四大工程為抓手，以改革創(chuàng)新引擎發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快培育新動力、發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造新高地，千方百計破解困局，多措并舉提質(zhì)增效，全年完成營業(yè)收入1690億元，利潤2億元，一舉扭轉(zhuǎn)了煤炭市場下行以來的發(fā)展頹勢，實現(xiàn)了品質(zhì)和品牌的新躍升。

周密部署，統(tǒng)一行動計劃

“促進提質(zhì)增效，要注重‘加、減、乘、除’法的結(jié)合”。這是2016年初工作會上山西焦煤集團公司作出的統(tǒng)一部署。要求繼續(xù)做好“加法”，通過產(chǎn)能置換建設(shè)一批高產(chǎn)高效礦井等；堅決做好“減法”，加緊淘汰一批安全無保障、生產(chǎn)無效益的礦井及落后產(chǎn)能；積極做好“乘法”，綜合運用減虧增效、挖潛補漏、循環(huán)多元、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動等手段，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；有序做好“除法”，多渠道、多途徑轉(zhuǎn)崗分流，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升工作效率。其核心就是，讓在崗職工效率提高、收入增多，讓轉(zhuǎn)崗人員沒有憂患、收入提高。部署周密細致，承諾擲地有聲。

一年來，山西焦煤集團公司將打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一項重要政治任務(wù)，全力推進落實。并融合集團對“十三五”發(fā)展的定位和思考，持續(xù)將推進 “八項工程”“六大攻堅”作為降成本、補短板、保安全、提質(zhì)量、增效益的工作重心，精心制定“668”年度行動計劃，切實促進企業(yè)提質(zhì)增效、做強做優(yōu)。

所屬各子分公司圍繞集團整體部署，結(jié)合自身實際，對企業(yè)提質(zhì)增效作出具體安排：西山煤電持續(xù)加大管理創(chuàng)新力度，全面實施經(jīng)營承包，采取以劃小核算單位，明確職責，放權(quán)經(jīng)營，嚴格考核，剛性兌現(xiàn)，調(diào)動各單位主動性、積極性；同時按照“轉(zhuǎn)崗不下崗，分流保就業(yè)”的原則，穩(wěn)妥推進人員轉(zhuǎn)崗分流；通過推進后勤改革、開展技術(shù)創(chuàng)新、拓寬對外創(chuàng)收渠道等措施積極創(chuàng)收創(chuàng)效。汾西礦業(yè)以全面推行“零點”方案為統(tǒng)領(lǐng)，借鑒“阿米巴”經(jīng)營模式，深化立標對標，強化契約化管理；實施頂層設(shè)計和要素攻堅戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)的精細化管理、個性化經(jīng)營。華晉焦煤加強“三基”建設(shè)，助力提質(zhì)增效。

取舍有度，促進強身健體

2016年，中央經(jīng)濟工作會議提出加大“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，明確“三去一降一補”五項任務(wù)。2月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。

隨之，山西省強調(diào)通過“五個一批”嚴控增量，主動減量，優(yōu)化存量。

山西焦煤集團積極響應(yīng)政府號召，直面去產(chǎn)能的嚴峻考驗，迅速成立由集團一把手任組長的化解過剩產(chǎn)能、做好職工安置試點工作領(lǐng)導(dǎo)組，相繼出臺《關(guān)閉礦井及設(shè)備材料回收實施方案》《關(guān)于加強礦井關(guān)閉退出期間安全管理工作的通知》等專項方案和目標分解，指導(dǎo)具體工作開展。在堅決執(zhí)行國家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定，停產(chǎn)停建四座煤礦的前提下，安排2016年退出礦井7座。同時，嚴格執(zhí)行276個工作日和節(jié)假日公休制度。

為確保落后產(chǎn)能按時退出，8月8日，山西焦煤集團就認真落實省政府分解下達的化解煤炭過剩產(chǎn)能的目標任務(wù)，與所屬相關(guān)子公司和關(guān)閉退出礦井簽訂化解煤炭過剩產(chǎn)能2016年度目標責任書，提出剛性要求，強調(diào)不打折扣、不找借口，按時完成目標任務(wù)。

截至2016年10月底，山西焦煤集團所屬的西山煤電白家莊礦業(yè)公司二號井、南坑，汾西礦業(yè)正源煤業(yè)，霍州煤電什林煤業(yè)、沙坪煤業(yè)、寶鑫煤業(yè)，投資公司正興煤業(yè)七座礦井、490萬噸產(chǎn)能，按照省相關(guān)要求準時關(guān)閉退出，涉及的5356名轉(zhuǎn)崗職工已全部安置。11月26日，國家鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能驗收抽查組對山西省和山西焦煤去產(chǎn)能工作給予“高度重視、組織有力；真抓實干、真去實退；程序齊全、驗收完整”這樣的高度評價。

2016年，山西焦煤集團生產(chǎn)原煤9151萬噸，同比減少1384萬噸，降幅13.14%。

煤炭去產(chǎn)能，成為推進山西焦煤集團“瘦身健體”的難得契機。另一方面，集團還搶抓機遇加快推進斜溝礦、呂臨能化、沙曲二礦等重大項目和煤炭先進產(chǎn)能建設(shè)，不斷釋放先進產(chǎn)能，在應(yīng)對市場危機和企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮出顯著作用。集團公司共有18座礦井（產(chǎn)能6490萬噸/年）被山西省煤炭工業(yè)廳命名為現(xiàn)代化礦井，35座礦井（產(chǎn)能11020萬噸/年）被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評定為安全高效礦井。在淘汰落后產(chǎn)能的同時，加快先進產(chǎn)能建設(shè)，可謂是有取有舍、取舍有度。

為促進提質(zhì)增效，山西焦煤集團不斷加大富余人員轉(zhuǎn)崗分流安置，提出“六個一批”的思路，2016年安置轉(zhuǎn)崗分流職工28551萬人，有效降低了人力資源成本。此外，推進大部制改革，撤銷了13個業(yè)務(wù)不飽滿、職能相近、重復(fù)設(shè)置的機構(gòu)，合并合署4個機構(gòu)，撤銷合并一個子公司，利用市場倒逼提升管理效率。

加強管控，全力降本提效

一年來，山西焦煤集團在降本提效中不放過任何一塊 “可撬之板”，從細微之處降成本、摳效益。先后出臺加強經(jīng)營管控和緊縮開支一系列降本增效措施，主動出擊，強化管控，積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。

經(jīng)營管控和風(fēng)險防控，是企業(yè)提質(zhì)增效、健康運行的保證。山西焦煤集團樹立全員過 “緊日子”思想，出臺一系列特別措施，嚴控資金費用支出。深入實施減虧增效等四大工程，抓住北京路演、百名行長經(jīng)理進煤企活動契機，擇機發(fā)債66億元；著力融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強資本運作，2016年12月8日，山西焦煤集團與中國建設(shè)銀行簽署了250億元的市場化債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議，為集團降本增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供專項支持；不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品，直接融資比例持續(xù)提高；所屬的愛鋼公司成功登陸新三板市場，成為全省省屬國有控股企業(yè)登陸新三板的第一股。

所屬各子分公司結(jié)合實際，拓展業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化管理方式，更新管理思維，在提質(zhì)增效進程中各盡其力，取得了明顯成效。

西山煤電出重拳在一些謀劃多年卻始終不敢輕易下手的工作上動真碰硬，推行“三條線”管理，深化“三項制度”改革，2016年轉(zhuǎn)崗分流12551人，減員5819余人，產(chǎn)生經(jīng)濟效益1.3億元。所屬的礦業(yè)公司不等不靠，走出去成功托管3對礦井，主動向市場要效益。

霍州煤電通過政策引導(dǎo)620名職工外出自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦的太原馨奇雕塑藝術(shù)工作室、凱碩文化煤業(yè)傳媒等項目初露崢嶸。

華晉焦煤抓基礎(chǔ)、抓管理、抓現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)零缺陷、工作質(zhì)量零失誤、崗位操作零偏差，沙曲一礦、沙曲二礦、明珠礦、吉寧礦均達到省一級安全質(zhì)量標準化水平，礦井效率效益明顯提升。

創(chuàng)新驅(qū)動，增強內(nèi)生動力

越是困難當?shù)?，越要用?chuàng)新的方法探尋破局之道、發(fā)展之策。

山西焦煤集團以創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強企業(yè)內(nèi)生動力、發(fā)展活力，努力探索質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足的發(fā)展新路，探尋經(jīng)濟新常態(tài)下有效破解企業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題的新方法。

創(chuàng)新營銷思路。與寶鋼等14家重點客戶簽訂了中長期協(xié)議，提高了市場話語權(quán)；推行煤炭上線交易，“焦煤在線”電商平臺全年交易量達到8737萬噸，實現(xiàn)降本增收3953萬元。堅持眼睛向外，借助煉焦煤產(chǎn)品特性，推動 “走出去”戰(zhàn)略，加強同行業(yè)、同區(qū)域聯(lián)合協(xié)商，加快拓展“煤焦鋼”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)完善“煤電材”“煤焦化”產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新培育 “煤電鋁”“煤焦鋼”產(chǎn)業(yè)模式，千方百計提高產(chǎn)品附加值。目前正以“煤電材、煤焦化、煤焦鋼、煤電鋁”聯(lián)營發(fā)展為重點，大力推進循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。太古供熱工程的如期投運，為太原市5000萬平米的市民提供了清潔熱源，每年可節(jié)約標煤93.1萬噸，二氧化硫減排3798噸，節(jié)能和環(huán)保效益十分顯著。

創(chuàng)新理念和技術(shù)。按照李克強總理指示，山西焦煤集團積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建立全省首家國企雙創(chuàng)基地，目前已有27戶企業(yè)入駐接受孵化；2016年7月8日，與山西聯(lián)通公司合作建設(shè)能源云數(shù)據(jù)中心暨“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園隆重簽約，為企業(yè)提質(zhì)增效提供了“能源云”引擎；與滴滴公司簽約，為637名職工提供滴滴出行司機崗位。西山煤電設(shè)立眾創(chuàng)中心，33個創(chuàng)客團隊入駐。汾西礦業(yè)設(shè)立500萬元“雙創(chuàng)”種子資金。霍州煤電建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，千方百計搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。加快重大科技專項18大項79個子課題的攻關(guān)，有效發(fā)揮院士工作室、國家級技術(shù)中心、大師工作室等平臺作用，利用“五小”創(chuàng)新等途徑，西山煤電晉興公司開發(fā)的煤炭新產(chǎn)品“興優(yōu)一號”，每年增收2億元；華晉焦煤長期探索的“近距離突出煤層群稀缺資源安全開發(fā)與利用”項目獲中國工業(yè)大獎，攻克了諸多瓦斯治理難題，實現(xiàn)了安全、高效、綠色開采，提高了稀缺資源回收率，有效控制了溫室氣體排放，僅其中的一條充填留巷便可節(jié)約工程費用2000多萬元。

與此同時，山西焦煤集團還在管理模式、管理機制創(chuàng)新，資源和生產(chǎn)力要素優(yōu)化配置，以及融資租賃、融資擔保業(yè)務(wù)和盤活內(nèi)部閑置設(shè)備、材料、土地等資源方面邁開了新步伐，提升了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

提質(zhì)增效——山西焦煤集團公司低谷起步、負重爬坡、逆勢前行的有力抓手。在經(jīng)濟新常態(tài)和煤炭市場下行壓力增大的背景下，山西焦煤集團依靠提升自身競爭力，砥礪前行！