淺析營(yíng)林工作的重要性、問(wèn)題及對(duì)策建議

韋威

摘 要：社會(huì)發(fā)展需要消耗大量森林資源，城市與工業(yè)發(fā)展對(duì)于森林資源造成了嚴(yán)重破壞。而營(yíng)林是林業(yè)的基礎(chǔ)，是對(duì)森林資源的補(bǔ)充，因此至關(guān)重要。本文即針對(duì)我國(guó)營(yíng)林工作的重要性，并針對(duì)其過(guò)程中存在的問(wèn)題提出建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林；重要性；對(duì)策；建議

一、營(yíng)林工作的重要性分析

1.營(yíng)林工作是很好的水土保持。水土保持平衡的造林綠化工作具有積極的意義，如果當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率低，在雨季可能引起泥沙進(jìn)入河流，破壞土地，填補(bǔ)了河床淤塞，河口，巨大的傷害。為了緩解這一現(xiàn)象，水土流失，綠化的重要手段。樹(shù)的根和根冠那么大，像一個(gè)巨大的手將牢牢把握和土壤，土壤水分，并將根系吸收，并不斷儲(chǔ)存；

2.有利于防風(fēng)固沙。沙塵暴災(zāi)害會(huì)埋葬的田園，減少城市廢墟。但對(duì)砂的攻擊抵抗，植樹(shù)造林和森林保護(hù)是必要的，以便有效地削弱風(fēng)。保護(hù)森林的存在，將風(fēng)速降低70%以上。在一定的距離，許多森林排列，與草，吹砂可以控制在一定的范圍內(nèi)，防風(fēng)固沙、有效的實(shí)現(xiàn)；

3.凈化空氣。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，667平方米的樹(shù)林在一年中能吸收的灰塵量在2萬(wàn)-6萬(wàn)千克；每天能吸收67kg的CO，同時(shí)會(huì)釋放出48千克的氧氣；30天中可以吸收4千克有毒氣體；兩晝夜，667平方米松柏能夠分泌2千克的殺毒物質(zhì)，這些殺毒物質(zhì)能殺死肺結(jié)核、傷寒、白喉和痢疾的病菌。綜上，樹(shù)林能夠保持空氣的潔凈，有效消除空氣中的污染物。

4.經(jīng)濟(jì)效益。除了環(huán)境效益，營(yíng)林工作還能創(chuàng)造額外的經(jīng)濟(jì)效益。除了木材，樹(shù)林還能夠提供水果、藥材、茶葉、橡膠等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品都屬于造林的額外價(jià)值。

5.維護(hù)生態(tài)平衡。營(yíng)林工作有利于城市環(huán)境的美化，能夠起到減弱噪音、凈化空氣的作用，有助于維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡，為人類的工作和生活提供一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境，從而提高人們的生活品質(zhì)。

二、在森林的工作存在的問(wèn)題分析

1.集約化水平較低，經(jīng)營(yíng)過(guò)于粗放。由于過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，在營(yíng)林工作中用人工更新取代樹(shù)木的天然更新，造成了單一的樹(shù)種結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致林分質(zhì)量較低。雖然，幾年來(lái)已經(jīng)少見(jiàn)成活成林問(wèn)題，但是存在“重造輕育”的問(wèn)題。受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在撫育森林的工作忽視透光撫育和幼林撫育，導(dǎo)致?lián)嵊罅址仲|(zhì)量的大幅下降。

2.營(yíng)林在林業(yè)中的基礎(chǔ)地位不穩(wěn)定。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是以提供木材為主的，所以重視采伐而忽視撫育，但是，現(xiàn)在的林業(yè)建設(shè)方針的基礎(chǔ)是營(yíng)林。營(yíng)林工作的條件比較艱苦，但是工資待遇很低。透光撫育與幼林撫育的工作條件都非常艱苦，工作的定額很高，對(duì)質(zhì)量的要求非常嚴(yán)，但是工資低，這嚴(yán)重妨礙了工作人員的積極性。

3.檢查和監(jiān)督機(jī)制不健全的營(yíng)林工作。森林管理在慈善工作的后代長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，需要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。林業(yè)系統(tǒng)每年更新指定多少百萬(wàn)畝造林，造林檢查驗(yàn)收主管部門(mén)是不夠的。一些林業(yè)局營(yíng)林，半通用的組織不健全或不存在，其質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收組局造林，造林調(diào)查設(shè)計(jì)不認(rèn)真，設(shè)計(jì)后的第一份工作，甚至一些沒(méi)有設(shè)計(jì)。同時(shí)，也不排除因擠占挪用營(yíng)林成本和種植“數(shù)”到“創(chuàng)造”的“零”現(xiàn)象。標(biāo)準(zhǔn)顛倒，不知道是誰(shuí)負(fù)責(zé)，顯得虛假和欺騙，找?guī)灼Ｐ偷纳謶?yīng)付上級(jí)的檢查。提升管理改組沒(méi)有關(guān)系，和造林工作的影響。

4.林業(yè)科技含量低。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)林業(yè)科學(xué)技術(shù)取得了顯著的成績(jī)，但有小于10%的大面積推廣，科技進(jìn)步是林業(yè)水平很低，林業(yè)科技貢獻(xiàn)率僅為27.2%，低于35%的水平，我國(guó)農(nóng)業(yè)比，超過(guò)世界上60%～80%級(jí)。營(yíng)林技術(shù)工作是非常強(qiáng)大的，在科學(xué)和技術(shù)全國(guó)林業(yè)促進(jìn)局項(xiàng)目造林方面，很少。隨著時(shí)間的推移而變化的實(shí)際情況，規(guī)定本身的不斷提高。一些林業(yè)局森林苗圃生產(chǎn)，造林撫育作業(yè)還是使用了幾十年的實(shí)踐一致的系統(tǒng)，而不是根據(jù)本局的實(shí)際情況，由于對(duì)措施的設(shè)局的發(fā)展，遵循規(guī)則的被動(dòng)。

5.營(yíng)林取得的經(jīng)濟(jì)效益不高。近年來(lái)，隨著木材產(chǎn)量的減少，減少提取的育林基金，造林任務(wù)減少，相應(yīng)的森林培育資金繼續(xù)減少，基本的工作，因?yàn)闆](méi)有足夠的資金來(lái)保證整體下降的情況。種子銀行的種子小，防疫站因?yàn)槿狈Y金開(kāi)展工作等。一些林業(yè)局是為了眼前利益，造林面積盲目擴(kuò)張，增加任務(wù)量，對(duì)苗木的嚴(yán)重短缺，不得不轉(zhuǎn)移到其他地方，不考慮物種，種源，苗期和幼苗質(zhì)量，很難保證造林質(zhì)量。

三、為了提高的森林工作的對(duì)策和建議

1.提高營(yíng)林的基礎(chǔ)地位。相關(guān)營(yíng)林人員應(yīng)當(dāng)積極認(rèn)真學(xué)習(xí)《森林法》，從而提高對(duì)于營(yíng)林工作的認(rèn)識(shí)，達(dá)到鞏固營(yíng)林工作在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)地位的目的；林業(yè)局則應(yīng)當(dāng)主動(dòng)設(shè)置營(yíng)林的半全能機(jī)構(gòu)，從而為天然林保護(hù)工程的順利實(shí)施提供重要保障。營(yíng)林半全能機(jī)構(gòu)的林業(yè)局，則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的限期整改，確保營(yíng)林費(fèi)用能夠足額到位、專款專用，充分提高營(yíng)林工作人員的造林積極性。

2.改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和完善，加快林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改革，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保證。要不斷推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)林與周期較短的工業(yè)原料林的建設(shè)；加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)低層次原料向高層次深加工的發(fā)展；增加森林與花卉的種植量，發(fā)展生態(tài)旅游。

3.提高檢查和營(yíng)林工作的監(jiān)督機(jī)制。森林培育是一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效率則是最近的后代不高，基礎(chǔ)工作，因此，林業(yè)工人負(fù)責(zé)的工作效果的強(qiáng)度直接相關(guān)的是好的或壞的?；谏只A(chǔ)地位認(rèn)識(shí)的增加，用行政手段，加大檢查驗(yàn)收和森林質(zhì)量監(jiān)督。將更新森林資源消長(zhǎng)，造林面積保存率，森林覆蓋率，達(dá)標(biāo)率綠化指標(biāo)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效，績(jī)效評(píng)估，以及推廣的重要基礎(chǔ)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員，業(yè)務(wù)形成高水平、豐富的造林驗(yàn)收隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作效果的批準(zhǔn)。特別是加強(qiáng)森林調(diào)查設(shè)計(jì)，森林撫育的檢查和驗(yàn)收。

4.加強(qiáng)林業(yè)工作的科技含量。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其核心是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根本，而大范圍還包括不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的資源潛力和環(huán)境保護(hù)。它不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和環(huán)境，正確的，所以它是發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)的最可靠的方法是依靠科學(xué)技術(shù)，取消了以往傳統(tǒng)的消費(fèi)環(huán)境和自然資源為主的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此，林業(yè)的發(fā)展必須進(jìn)行科學(xué)技術(shù)，不斷加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)的科技含量，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

四、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)作為人類賴以生存的重要生態(tài)環(huán)境資源之一，對(duì)于人類社會(huì)的生存發(fā)展而言至關(guān)重要，而人們對(duì)于森林資源管理必須具有高度認(rèn)識(shí)，同時(shí)不斷曾強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)，使?fàn)I林工作能夠在國(guó)家的支持下，有更加快速健康的發(fā)展前景。

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