淺談市政工程施工建設(shè)的質(zhì)量管理

張曉依+劉飛+王瑞娟

摘 要：目前，市政工程建設(shè)出現(xiàn)許多的質(zhì)量問(wèn)題，不僅嚴(yán)重影響市政工程的作用，還導(dǎo)致巨大的建設(shè)投資損耗。由于實(shí)際的施工比較復(fù)雜，需要提高市政建設(shè)項(xiàng)目管理，讓市政建設(shè)獲得較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合實(shí)際情況，加大市政建設(shè)質(zhì)量管理力度，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析、討論、研究。

關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)；質(zhì)量管理

一、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

1.政府質(zhì)量監(jiān)督管理。部分地區(qū)的政府質(zhì)量監(jiān)站在質(zhì)監(jiān)上，缺乏完整和健全的質(zhì)監(jiān)管理系統(tǒng)、方法、制度以及相關(guān)的規(guī)范，在工作上，無(wú)法做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。另外，許多的質(zhì)監(jiān)站的職責(zé)不夠明確，無(wú)法提供相應(yīng)的設(shè)備、費(fèi)用和管理措施。實(shí)際上，施工質(zhì)量主要責(zé)任在于政府，工程是質(zhì)量監(jiān)管而成的，而不是監(jiān)理生成的。

2.施工單位質(zhì)量管理。對(duì)應(yīng)施工單位質(zhì)量管理方面，存在分包和轉(zhuǎn)包等情況，此外，借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象較為普遍，中標(biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量的管理力度不夠。施工單位對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)管理不夠嚴(yán)格，經(jīng)常出現(xiàn)合謀偷工減料等現(xiàn)象。較多工程項(xiàng)目的施工單位的質(zhì)量教育、質(zhì)量監(jiān)管以及質(zhì)量控制措施不強(qiáng)。總包對(duì)分包商、建設(shè)者等單位的質(zhì)量管理力度也不夠。

3.業(yè)主單位質(zhì)量管理。業(yè)主單位質(zhì)量管理體系不完整，質(zhì)量管理制度和對(duì)策通常是無(wú)法執(zhí)行或長(zhǎng)期堅(jiān)持，業(yè)主更關(guān)心工期，而輕視了工程的質(zhì)量。因?yàn)槭姓こ掏顿Y多數(shù)是政府撥款，無(wú)論在工程建設(shè)中出現(xiàn)什么意外，均是政府承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位的責(zé)任較輕。工期是建設(shè)單位業(yè)績(jī)的一個(gè)主要指標(biāo)，所以建設(shè)單位只兼顧進(jìn)程，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量沒(méi)有保障。當(dāng)然，也有相關(guān)工程質(zhì)量的管理工作，但是監(jiān)理、施工單位、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主代表不夠重視，在表面上顯得良好，實(shí)際上就不合格。檢驗(yàn)機(jī)制、管理機(jī)制、獎(jiǎng)懲力度等方面有待加強(qiáng)和完善。

二、市政工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題分析與對(duì)策

1.問(wèn)題分析

（1）施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。市政工程建設(shè)項(xiàng)目雖然在不斷進(jìn)行，但由于缺乏齊全的施工管理體系，施工人員技術(shù)水平欠缺，給工程的質(zhì)量帶來(lái)許多難題。部分施工單位因?yàn)榧夹g(shù)水平不高，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的分析，使得工程在后期使用中造成許多的質(zhì)量問(wèn)題，一方面不利于工程的正常進(jìn)度，另外，導(dǎo)致材料和投資的損耗。

（2）規(guī)范化管理存在明顯缺陷。由于市政工程本身劃分為公共性質(zhì)，部分市政工程可能受損政府的政治利益，因此在政府的管理下，追求工程的好形象和當(dāng)?shù)卣暮脴I(yè)績(jī)而無(wú)法交可行性調(diào)研報(bào)告時(shí)，會(huì)加快進(jìn)度但給工程留下許多安全隱患。另外，工程的資金多數(shù)是由政府提供，施工單位對(duì)工程質(zhì)量的重視力度不夠高，馬虎了事。

（3）監(jiān)理單位管理不到位。由于市政工程監(jiān)理體系欠缺，部分監(jiān)理單位的人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高，職業(yè)道德素質(zhì)低下，監(jiān)理單位的監(jiān)理體系不夠完整，將大大影響到監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理單位是提高工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵單位，有利于工程質(zhì)量。盡管在市政工程施工中存在許多監(jiān)理單位，然而管理效果不明顯。多數(shù)監(jiān)理單位為了獲取私利，對(duì)于工程的質(zhì)量監(jiān)管工作不加于重視，最終，導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目存在較多的安全隱患。

2.對(duì)策

（1）事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的重要工作：①對(duì)施工承包商的前期工程質(zhì)量的控制，即對(duì)作業(yè)人員、設(shè)備、作業(yè)方式和流程等方面審核。②承包商根據(jù)供貨合同的條件檢查每批材料的數(shù)量、單價(jià)、材料合格證書(shū)、化驗(yàn)單、圖紙或使用說(shuō)明書(shū)。還有，監(jiān)理工程師必須落實(shí)事前質(zhì)量管理工作，才可以順利開(kāi)展，監(jiān)理工程師根據(jù)承包商給予的各種資料，結(jié)合本工程的合同資料和相關(guān)工序，制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管計(jì)劃。可以應(yīng)用在指導(dǎo)承包商施工，還有考慮環(huán)境因素的質(zhì)量控制和施工作業(yè)所處的實(shí)際情況，以有利于工程質(zhì)量高監(jiān)管和高規(guī)范。在施工前，理工程師必須根據(jù)施工實(shí)際情況和有關(guān)的準(zhǔn)備工作質(zhì)量開(kāi)展管理。由于存在技術(shù)和環(huán)境等復(fù)雜因素，對(duì)項(xiàng)目管理工作的影響較大，其中，控制技術(shù)環(huán)境因素包括水、電、通道、設(shè)備、交通運(yùn)輸和當(dāng)?shù)貧夂虻?。?dāng)事先檢查承包商對(duì)實(shí)際情況考察完畢后，記錄已做好的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，只有準(zhǔn)備其充分后，才可以開(kāi)展其它施工項(xiàng)目。施工方法和流程必須清楚明了，一旦有承包商中標(biāo)，項(xiàng)目的管理設(shè)計(jì)與施工技術(shù)要求設(shè)計(jì)，都應(yīng)是施工承包方所負(fù)責(zé)的主要部分。

（2）事中間質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中，做好事中間質(zhì)量控制的工作，考慮選擇什么材料，什么工序質(zhì)量控制內(nèi)容等等?？刂剖┕ち鞒毯蜕a(chǎn)過(guò)程，在工序施工過(guò)程中，需要考慮實(shí)際情況和相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)。監(jiān)理工程師根據(jù)承包商給予的相關(guān)資料，得出工序活動(dòng)顯著質(zhì)量特征的參數(shù)，根據(jù)本工程的合同資料和相關(guān)流程，制定質(zhì)量監(jiān)管的計(jì)劃。認(rèn)真檢查和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排查等方式，對(duì)施工質(zhì)量的整體管理和主要部分的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)管與處理。制定工序活動(dòng)效果質(zhì)量控制計(jì)劃，根據(jù)質(zhì)量分析工具確定質(zhì)量特征值數(shù)據(jù)的具體情況，參照該分布規(guī)律來(lái)判斷工序活動(dòng)是否處于安全狀態(tài)。在工序施工過(guò)程中，設(shè)備怎樣處于最佳狀態(tài)，需檢測(cè)哪些參數(shù)等來(lái)制定具體計(jì)劃。當(dāng)工序達(dá)到不安全狀態(tài)，一定要通知承包商不能進(jìn)行下道工序，迅速找出引起工序異常的主要因素，做出相應(yīng)的措施，對(duì)工序得到控制。工序活動(dòng)的管理與運(yùn)行，對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的檢查和管理。了解市政工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，特別是進(jìn)行檢查主要和重要的施工環(huán)節(jié)，需要掌握這些工序的施工流程，監(jiān)督與控制等工作，都需要業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢等共同控制。材料的控制，同時(shí)檢查各種材料是否符合要求，并將鑒定意見(jiàn)書(shū)給予監(jiān)理工程師排查及驗(yàn)收，只有鑒定合格的材料才可以驗(yàn)收人庫(kù)，所以承包商由專(zhuān)人負(fù)責(zé)核對(duì)材料品名、單價(jià)、數(shù)目等，同時(shí)做好記錄相關(guān)信息。

（3）事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制，即完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制，落實(shí)好事后質(zhì)量控制的關(guān)鍵是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。工程驗(yàn)收是根據(jù)開(kāi)始給定的驗(yàn)收要求，在工程質(zhì)量評(píng)定過(guò)程中，利用合理的措施來(lái)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的性能是否符合驗(yàn)收要求。檢查承包商提交的質(zhì)量檢驗(yàn)資料和相關(guān)的技術(shù)性資料，分析具體的工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件資料，同時(shí)，進(jìn)行整理、歸納，分析工程項(xiàng)目質(zhì)量情況和問(wèn)題等。市政工程必須參考行業(yè)主管部門(mén)的相應(yīng)制度、措施進(jìn)行質(zhì)量開(kāi)展。工程質(zhì)量管理根據(jù)相關(guān)質(zhì)量評(píng)定的制度和流程，它的工作主要部分是審核竣工資料，根據(jù)施工質(zhì)量實(shí)際情況，制定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。在施工招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程，承包商參照標(biāo)書(shū)中的施工要求、施工工期及進(jìn)度的文件，再根據(jù)具體的工作人員、設(shè)備實(shí)施、技術(shù)高低等情況，做出施工組織管理與施工管理等設(shè)計(jì)，對(duì)承包工程制定具體的措施。

三、結(jié)語(yǔ)

市政工程是城市發(fā)展的重要部分，為人民群眾提供基本的服務(wù)設(shè)施。因此，市政工程的施工質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際利益密切聯(lián)系，建立完善的施工管理的健全體系，對(duì)工程的質(zhì)量提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐華穎.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善[J].中國(guó)西部科技，2009（08）.

[2]魯社英.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題和解決措施[J].江西建材，2011（9）.