“一帶一路”倡議引領(lǐng)中斯合作全面升級(jí)

齊力

近年來(lái)，中國(guó)和斯里蘭卡的經(jīng)貿(mào)合作一直處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，但是由于斯里蘭卡政府的更迭，中斯關(guān)系經(jīng)歷了一些波折。經(jīng)過(guò)雙方共同努力，一些被暫停的雙邊重點(diǎn)合作項(xiàng)目逐步得到恢復(fù)，兩國(guó)政府就繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成了新的共識(shí)。

隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的提出，截至2016年底，中國(guó)企業(yè)在斯里蘭卡累計(jì)簽訂工程承包合同額180億美元，完成營(yíng)業(yè)額120億美元，涵蓋公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口等重點(diǎn)項(xiàng)目。包括中國(guó)迄今對(duì)斯里蘭卡最大投資項(xiàng)目科倫坡港南集裝箱碼頭項(xiàng)目在內(nèi)的中斯兩國(guó)重大項(xiàng)目合作對(duì)推進(jìn)斯里蘭卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

斯里蘭卡擁有連接亞非大陸、輻射南亞次大陸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，作為古代海上絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)，斯里蘭卡借助中國(guó)的“一帶一路”倡議，將本國(guó)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃與中國(guó)“一帶一路”倡議對(duì)接，這不僅讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，也讓中斯兩國(guó)關(guān)系全面升級(jí)。

“ 一帶一路”倡議的積極響應(yīng)者

斯里蘭卡駐中國(guó)大使科迪圖瓦庫(kù)在近日舉行的斯里蘭卡獨(dú)立日慶?；顒?dòng)上表示，斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈將出席5月份在北京召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，成為已確認(rèn)與會(huì)的20國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之一。此前，斯方多位高級(jí)官員在不同場(chǎng)合表示，愿積極參與中方提出的“一帶一路”倡議，進(jìn)一步加強(qiáng)中斯在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、交通、科技等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)文化交流與人員往來(lái)；愿學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將自身發(fā)展戰(zhàn)略與中方“一帶一路”倡議對(duì)接，共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”；愿在港口、機(jī)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域同中方加強(qiáng)合作。

中國(guó)提出的“一帶一路”倡議正助力斯里蘭卡實(shí)現(xiàn)“南亞經(jīng)濟(jì)中心夢(mèng)”。斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈表示，自古以來(lái)，斯里蘭卡就是中國(guó)古代海上絲綢之路上的重要一環(huán)，在中國(guó)提出的“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議下，斯里蘭卡希望能夠再次成為海上絲綢之路印度洋海域的核心樞紐?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”框架下的一系列項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，都將幫助斯里蘭卡成為“南亞經(jīng)濟(jì)中心”，而被納入“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，將為斯里蘭卡帶來(lái)諸多好處。在斯里蘭卡，從使其成為區(qū)域航運(yùn)中心的漢班托塔港，到解決了全國(guó)50%電力供應(yīng)的普特拉姆燃煤電站，再到聯(lián)通首都和南部經(jīng)濟(jì)區(qū)的南部高速公路，這些已建成或仍在建設(shè)中的中斯合作項(xiàng)目，正在成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”在斯里蘭卡推進(jìn)的最佳載體。除此之外，“一帶一路”還給斯里蘭卡帶來(lái)更多的潛在發(fā)展機(jī)遇。斯里蘭卡未來(lái)還將致力于建立44個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并歡迎中國(guó)企業(yè)進(jìn)入海運(yùn)、航空、金融、信息、制造和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)，而聯(lián)通44個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所需要的交通、物流同樣歡迎中國(guó)企業(yè)和資金的參與。在將斯里蘭卡打造成為“南亞經(jīng)濟(jì)中心”方面，中國(guó)將發(fā)揮重要作用，而“21世紀(jì)海上絲綢之路”則為斯里蘭卡提供機(jī)遇，“積極擁抱海上絲綢之路建設(shè)，最終會(huì)從根本上惠及斯里蘭卡”。

中斯兩國(guó)有著悠久的傳統(tǒng)友誼，早在1600多年前，中國(guó)晉代高僧法顯就遠(yuǎn)涉重洋到斯里蘭卡研習(xí)佛經(jīng)，開(kāi)辟了中斯人民友好交往的歷史?？梢哉f(shuō)，中斯友好關(guān)系起源于古代絲綢之路，這條連接亞洲、非洲、歐洲的古代商貿(mào)之路，創(chuàng)造了各國(guó)和平相處、合作共贏的歷史。

此后，在爭(zhēng)取民族獨(dú)立與國(guó)家建設(shè)過(guò)程中，中斯兩國(guó)人民繼續(xù)相互支持、相互幫助。中方的大量貸款和投資在斯戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用不容置疑。1952年，中斯雙方簽署了著名的《米膠協(xié)定》，這為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，也書(shū)寫(xiě)了斯中友好的歷史篇章。2009年，斯里蘭卡長(zhǎng)達(dá)30年的內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)為斯戰(zhàn)后重建及經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)和發(fā)展提供了巨大幫助，推動(dòng)斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓世界看到了斯里蘭卡的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“一帶一路”助力中斯合作領(lǐng)域不斷拓展

習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重要倡議以來(lái)，陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)已蓬勃展開(kāi)，全面推進(jìn)。海上絲綢之路建設(shè)正齊頭并進(jìn)，同步發(fā)展?！昂Ｉ辖z綢之路”倡議，連通南海、印度洋、阿拉伯海和地中海，希望在沿海的友好國(guó)家建立港口，打造一條海上交通路線(xiàn)。斯里蘭卡可以說(shuō)是中國(guó)海上交通構(gòu)想中最為關(guān)鍵的“肚臍”，是古代海上絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)，她位于印度南側(cè)，處在亞洲通往中東的海路中心，是重要的海上中轉(zhuǎn)地，是中國(guó)“海上絲綢之路”倡議中連接南海、印度洋、阿拉伯海和地中海的重要海上交通樞紐。鄭和七次下西洋曾五次在斯駐節(jié)。目前，斯里蘭卡正發(fā)揮連接亞非大陸、輻射南亞次大陸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要合作伙伴。

近兩年，借助中國(guó)的“一帶一路”倡議，中斯兩國(guó)各領(lǐng)域互利合作不斷拓展。2016年，在國(guó)際貿(mào)易增速下滑的背景下，中斯雙邊貿(mào)易逆勢(shì)而上，貿(mào)易額達(dá)45.67億美元。目前，中斯經(jīng)貿(mào)合作加速推進(jìn)，中斯自貿(mào)區(qū)第四輪談判已結(jié)束，雙方同意在以往工作基礎(chǔ)上，商談涵蓋貨物、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的全面自由貿(mào)易協(xié)定。“2017年是中斯建交60周年暨《米膠協(xié)定》簽署65周年，中方愿與斯方共同慶祝這一歷史時(shí)刻，以此為契機(jī)推動(dòng)中斯關(guān)系達(dá)到新的高度?！敝袊?guó)駐斯里蘭卡大使易先良表示。

說(shuō)到中斯在海上絲綢之路的合作成果，不能不提到科倫坡港口城項(xiàng)目，該項(xiàng)目在2016年1月獲得了斯里蘭卡政府的批準(zhǔn)。項(xiàng)目規(guī)劃在科倫坡填海造地，并建造商業(yè)體育設(shè)施和住宅，中方企業(yè)直接投資額約14億美元，這一項(xiàng)目由中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司投資并開(kāi)發(fā)，計(jì)劃在5-8年形成初步規(guī)模，20-25年全部建設(shè)完成。它的目標(biāo)是打造南亞地區(qū)第一個(gè)高端中央商務(wù)區(qū)（CBD），建設(shè)一個(gè)可以容納25萬(wàn)人的新城。這項(xiàng)工程從啟動(dòng)到最后簽約整整花了4年時(shí)間，自2014年開(kāi)工，雖然經(jīng)歷了停工復(fù)工的波折，但項(xiàng)目仍在推進(jìn)。

中國(guó)駐斯里蘭卡大使易先良接受采訪(fǎng)時(shí)表示，科倫坡港口城項(xiàng)目是目前斯里蘭卡最大的外國(guó)投資項(xiàng)目，確立了中國(guó)企業(yè)在斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前斯里蘭卡致力于將自身打造為印度洋航運(yùn)、金融和物流中心，這一戰(zhàn)略同“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議有諸多契合點(diǎn)，中斯正不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，為共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”通力合作。

海上絲綢之路的發(fā)展關(guān)鍵需要港口的支撐，但關(guān)鍵港口的發(fā)展，必須要有便利的基礎(chǔ)設(shè)施和深度的經(jīng)濟(jì)融合，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有足夠的推動(dòng)。因此，科倫坡港口城和漢班托塔港實(shí)際上為當(dāng)?shù)嘏R港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通條件改善，以及大量就業(yè)崗位的提供，做出了貢獻(xiàn)。

除了投資領(lǐng)域，借助海上絲路，中斯合作的其他領(lǐng)域正逐步擴(kuò)大，包括將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉、橡膠、寶石等產(chǎn)品的貿(mào)易，推進(jìn)服裝、肉桂、寶石等產(chǎn)品的出口，同時(shí)增加服務(wù)業(yè)、銀行、保險(xiǎn)、信息科技等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)。

斯里蘭卡的茶葉全球聞名，最重要的出口產(chǎn)品是錫蘭紅茶。因此國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深受產(chǎn)茶情況的影響。在全球經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易不振的大背景下，斯里蘭卡茶葉的銷(xiāo)售出現(xiàn)了較大困難。在斯里蘭卡對(duì)接中國(guó)倡議的海上絲綢之路之后，擴(kuò)大了中斯兩國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)，有利于斯里蘭卡茶葉等商品出口中國(guó)。同時(shí)，斯里蘭卡作為海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，港口和航運(yùn)將得到發(fā)展，這有利于帶動(dòng)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)悉，斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，主要作物有茶葉、橡膠、椰子和稻米。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以農(nóng)產(chǎn)品和服裝加工業(yè)為主。

在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，中斯友好合作向其他領(lǐng)域不斷拓展。近些年來(lái)，斯里蘭卡向中國(guó)捐贈(zèng)千余枚眼角膜，使眾多中國(guó)眼疾病人重獲光明，而中國(guó)醫(yī)療小組通過(guò)“中斯友好光明行”活動(dòng)，陸續(xù)為斯里蘭卡1000名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。“一帶一路”建設(shè)不僅進(jìn)一步增進(jìn)中斯間的相互了解和傳統(tǒng)友誼，而且為中斯務(wù)實(shí)合作奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。受惠于“一帶一路”建設(shè)，中斯民間交流取得重要進(jìn)展，旅游規(guī)模迅速擴(kuò)大，科技文化交流日以增進(jìn)，“一帶一路”為兩國(guó)合作帶來(lái)新的契機(jī)。

斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納曾高度肯定斯中兩國(guó)友誼和未來(lái)關(guān)系發(fā)展，表示“一帶一路”框架下的斯中合作將使兩國(guó)百姓受益。