開拓創(chuàng)新、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

莫海瑞

摘 要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場、進入市場的問題，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。本文中筆者針對實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；意義；措施

江澤民同志在黨的十六大報告中指出：創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。創(chuàng)新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。我們要突破前人，后人也必然會突破我們，這是社會前進的必然規(guī)律。同時提出：要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟。開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。這一精辟的論述，為我們今后工作指明了努力的方向。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的跨產(chǎn)業(yè)、市場化、集約化、高效益的生產(chǎn)經(jīng)營方式。其本質(zhì)是要提高農(nóng)業(yè)的比較效益，使農(nóng)業(yè)獲取平均利潤，增加農(nóng)產(chǎn)品總量和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—農(nóng)產(chǎn)品加工—農(nóng)產(chǎn)品銷售—農(nóng)產(chǎn)品消費等。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、加工基地、銷售基地和消費基地等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進需要建立完善的市場體系，需要以市場為導向，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織，如公司、供銷社、合作組織、專業(yè)協(xié)會、科技服務(wù)機構(gòu)、批發(fā)市場等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實際上是農(nóng)戶、加工企業(yè)、銷售企業(yè)之間緊密聯(lián)系的鏈條，是由不同的經(jīng)濟利益主體聯(lián)系起來的。因此，需要參與者之間協(xié)商好利益關(guān)系，使自己的利益得到合理的保障，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同的利益目標。

二、平羅縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的存在的問題

解決平羅農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題就是要實現(xiàn)農(nóng)村的非農(nóng)化，其具體過程就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化。首要的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，近年來，平羅縣在致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面做了許多工作，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的雛形，但還有許多不足之處。

1.生產(chǎn)、加工、銷售、消費連結(jié)不緊；

2.市場化組織程度不高，雖然各環(huán)節(jié)都簽訂了“訂單”，但約束機制尚不完善；

3.龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，科技含量不高，帶動能力不明顯；

4.各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)各自為政，抵御市場風險能力弱；

5.各流通專業(yè)協(xié)會、流通組織作用發(fā)揮不夠，甚至有坑農(nóng)騙農(nóng)之行為；

6.農(nóng)民經(jīng)紀人素質(zhì)偏低，土代辦多，大規(guī)模訂單發(fā)運量少；

7.各專業(yè)市場與全國各大貿(mào)易批發(fā)市場聯(lián)系不緊密；

8.融資能力弱，缺乏保證企業(yè)正常生產(chǎn)的資金；

9.品牌意識差，到目前，平羅縣沒有幾個在區(qū)內(nèi)外叫得響的名牌產(chǎn)品。

所有這些因素，嚴重制約了平羅縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

三、平羅縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議

作為平羅縣農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的主管部門，黨的十六大和市場經(jīng)濟賦予我們必須以創(chuàng)新的精神搞好，搞活農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當前和今后，需要我們在以下具體工作中有所創(chuàng)新。

1.抓產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上要有所創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，擔負著開拓市場、深化加工、技術(shù)創(chuàng)新、引導和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)濟的重任，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。產(chǎn)業(yè)化頭企業(yè)與一般農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售企業(yè)最根本的區(qū)別，在于它與農(nóng)戶有利益連結(jié)機制，通過這種機制，使農(nóng)戶得實惠，因此，抓好產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”，就等于抓住了結(jié)構(gòu)調(diào)整的“牛鼻子”，扶持龍頭企業(yè)，就等于扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。我們要在繼續(xù)鞏固發(fā)展好平羅縣已有的蔬菜、畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展水果、水產(chǎn)品、乳制品等龍頭企業(yè)，重點抓好三個方面的工作，促進“龍頭”與基地農(nóng)戶之間的有機結(jié)合。一要以利益為紐帶，發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，積極采用合同、契約、風險補償?shù)刃问剑过堫^、基地和農(nóng)戶真正結(jié)成“風險共擔、利益均占、聯(lián)心聯(lián)利、共興共衰”的經(jīng)濟共同體，平羅縣的蔬菜脫水產(chǎn)業(yè)這種產(chǎn)業(yè)化模式基本形成，建立了種植園區(qū)、基地、并和農(nóng)戶簽訂了訂單，且兌現(xiàn)情況良好，值得其它加工企業(yè)借鑒。二要以服務(wù)作保障，為龍頭企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售過程中出現(xiàn)的困難。三要以投入為動力，采用企業(yè)滾動投、股份合作籌、財政金融扶、對上爭取資金、對外招商引資等方式，多渠道、多形式地為龍頭企業(yè)發(fā)展提供充足資金。

狠抓龍頭企業(yè)要有新思路。下一步我們要在做大做強菜產(chǎn)業(yè)，羊產(chǎn)業(yè)的同時，建成玉米、水稻、馬鈴薯、肉制品大規(guī)模精深加工龍頭企業(yè)，打出清真牛羊肉、平羅黃河大米品牌。以中南工貿(mào)有限公司為中心建成特色農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。實施區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、品牌化營銷、一體化經(jīng)營。

2.開拓農(nóng)產(chǎn)品流通市場上要有所創(chuàng)新

市場既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要堅持抓生產(chǎn)先抓流通，抓流通先抓市場，依靠市場，促進生產(chǎn)發(fā)展。首先要抓農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)的提高，引進優(yōu)良品種，逐步引種擴大無公害“綠色食品”面積。其次要加強對市場信息的采集、分析和發(fā)布，逐步做到指導農(nóng)民調(diào)什么心中有譜，引導農(nóng)民怎么調(diào)心中有數(shù)，幫助農(nóng)民銷給誰心中有底，農(nóng)民群眾賣多少錢心中明白。第三要進一步完善和提升現(xiàn)有各大農(nóng)貿(mào)市場的集散功能，爭取各方資金要向其重點投放，加速與全國各大市場接軌。第四要繼續(xù)完善政策，開辟“綠色通道”，創(chuàng)造一切有利于農(nóng)副產(chǎn)品運銷的良好環(huán)境。今年，縣委出臺的關(guān)于搞好馬鈴薯運銷工作的政策很大程度地促進了馬鈴薯運銷，效果很好，我們要多出臺這樣的政策。第五要樹立“流通也是龍頭”、“經(jīng)紀人就是市場”的觀念，突出中介組織的市場主體作用，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，大力發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和多種形式的產(chǎn)銷合作社，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“血脈”暢通。

3.內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，機關(guān)作風要有所創(chuàng)新

（1）轉(zhuǎn)變職能，盡快適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進入新階段的要求。強化五種意識，即：市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、大局意識。

（2）改進作風，真抓實干，身體力行，扎實工作，狠抓落實，提高工作質(zhì)量和效率，要理清思路，明確目標，責任到人，易化指標，跟蹤服務(wù)，年初有聲，年終有行，年底有果。

（3）強化學習，提高素質(zhì)，堅持不懈地學習十六大精神和“三個代表”重要思想，學習市場經(jīng)濟知識、學習業(yè)務(wù)、不斷提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，廉潔自律，勤政為民，真正做好農(nóng)民增收致富的領(lǐng)路人。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，要實現(xiàn)小康目標，必須要認真貫徹落實黨的十六大精神，必須在各項工作上有所創(chuàng)新，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。