高速公路人事管理轉(zhuǎn)型升級“五法”

修峻

近年來我國高速公路迅猛發(fā)展，高速公路管理機(jī)構(gòu)在人力資源管理及開發(fā)的理論知識上能夠及時(shí)吸收世界上的最先進(jìn)的思想，但由于傳統(tǒng)模式、觀念和機(jī)制上的束縛，對此許多管理方法僅僅停留在理論知識上。面對新時(shí)期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)如何全面提升高速公路管理機(jī)構(gòu)職工隊(duì)伍素質(zhì)成為高速公路事業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

一、高速公路管理機(jī)構(gòu)人力資源現(xiàn)狀

（一）人員方面：冗員現(xiàn)象與人才短缺同時(shí)并存

冗員存在的原因在于高工資、高福利的穩(wěn)定工作引來非專業(yè)人員的大量涌人，他們通過各種社會關(guān)系擠入高速公路行業(yè)；再有就是高速公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部衍生出各種附屬企業(yè)，這些附屬企業(yè)的工資福利掛靠到高速公路管理機(jī)構(gòu)，隨經(jīng)濟(jì)效益不佳，但種種原因無法精簡。因?yàn)槿藛T的進(jìn)入基本是靠各種關(guān)系，所以考慮到穩(wěn)定問題一般不辭退人。這就造成了人浮于事、士氣不振等不良現(xiàn)象。同時(shí)，除了大量的非專業(yè)低素質(zhì)人員涌入外，高速公路管理機(jī)構(gòu)工程技術(shù)人員相對豐富，但對于一些和市場相關(guān)的專業(yè)如經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、法律、管理工程等專業(yè)相對不足。即使現(xiàn)有這樣的人才也沒有得到很好的開發(fā)利用。這就使高速公路在多種經(jīng)營上陷入困境。

（二）績效考核方面

1.績效考核操作方面：對實(shí)際可量化的“績效”一帶而過.考核結(jié)果簡單的劃分為優(yōu)、良、合格和不合格，考核者往往憑印象進(jìn)行考核，主觀性和隨意性太強(qiáng)，影響了考核結(jié)果地公正性.績效考核也往往走過場。

2.管理者自身方面：許多管理者，把績效考核簡單地等同于績效管理，把兩者混為一談，事實(shí)上，績效考核是指一套正式的結(jié)構(gòu)化制度，用于衡量、評價(jià)、并影響與員工工作有關(guān)的特性行為和結(jié)果。績效考核是事后考核工作的結(jié)果，而績效管理則是事前計(jì)劃，事中管理和事后考核所形成的三位一體的系統(tǒng)，績效考核只是績效管理過程中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。成功的績效考核不能成為成功的績效管理，更不能用績效考核代績效管理。

3.對績效管理目的認(rèn)識方面：一些管理者認(rèn)為績效管理的目的就是調(diào)整待遇及決定發(fā)放獎(jiǎng)金，未能著眼于提高員工素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)未來組織戰(zhàn)略目標(biāo)，這恰恰違背了績效管理的初衷。

4.落后的人事管理制度：高速公路管理機(jī)構(gòu)仍用人事管理替代“人力資源管理”，對人的管理停留在人事檔案的管理上。用人上論資排輩，靠關(guān)系用人。沒有科學(xué)的人力資源規(guī)劃。起主導(dǎo)作用的仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的用人制度，運(yùn)用市場手段實(shí)現(xiàn)入力資源合理配置的相關(guān)體系還不健全。

二、對高速公路人力資源管理的建議

在保證高速公路公益性的前提下，積極研究、探索高速公路管理機(jī)制，最大限度地提高高速公路管理效益，逐步建立和完善與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高速公路人力資源管理體系已十分迫切和必要。

（一）建立科學(xué)的績效評價(jià)體系，不斷完善績效管理

首先，要進(jìn)行科學(xué)的工作分析。根據(jù)本單位的實(shí)際情況.結(jié)合組織發(fā)展規(guī)劃，對各崗位的職責(zé)、重要程度、任職資格等進(jìn)行客觀分析，編制詳細(xì)的崗位說明書，確定薪酬結(jié)構(gòu)等。其次.通過對員工崗位進(jìn)行有效分析，制定組織目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)。在目標(biāo)制定過程中.可以讓員工廣泛參與，有利于團(tuán)隊(duì)績效與個(gè)人績效更好地結(jié)合，也有助于績效考核得到貫徹實(shí)施。最后。有效利用考核結(jié)果，注重反饋和溝通，挖掘問題所在。不斷提高員工績效水平。

（二）優(yōu)化人力資源配置

充分掌握本單位現(xiàn)有人力資源狀況，包括人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)以及人員流動等資料，在依托入力資源內(nèi)部供給的基礎(chǔ)上，建立人才信息庫和內(nèi)部人才庫.拓展人才信息渠道。掌握人才信息。從個(gè)人價(jià)值角度出發(fā)，重視人才，創(chuàng)造良好環(huán)境；進(jìn)一步暢通引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才機(jī)制，建立開放式的人才觀，吸引、聚集人才。推行以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度.采取競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)錄用的原則，公開、公平、公正招聘。同時(shí)，加大人力資源開發(fā)投入，不斷地提高本單位的人力資原素質(zhì)。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才潛能發(fā)揮

激勵(lì)員工要結(jié)合物質(zhì)和非物質(zhì)手段。在物質(zhì)激勵(lì)方面，應(yīng)構(gòu)建多元化的全面薪酬分配體系，將管理、技術(shù)、知識等人力資本作為重要的生產(chǎn)要素，納入到薪酬分配體制之中.以增強(qiáng)薪酬調(diào)節(jié)作用，建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，要避免用物質(zhì)激勵(lì)替代人文關(guān)懷。實(shí)踐證明，只有把組織與個(gè)人利益結(jié)合起來，讓每個(gè)員工積極參與高速公路運(yùn)營管理，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識.充分挖掘員工個(gè)體潛能.進(jìn)而提高組織效率，激勵(lì)手段才能起到預(yù)期效果。如：建立收費(fèi)站站務(wù)管理民主議事制度，開展業(yè)務(wù)技能競賽等.既鍛煉了員工參與管理的能力，又增強(qiáng)了組織內(nèi)部凝聚力，員工的社會地位和價(jià)值得以充分體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了組織目標(biāo)與員工個(gè)人目標(biāo)和諧共融。

（四）降低人工成本，精簡冗員

適度調(diào)整工資結(jié)構(gòu).減少固定工資比重.提高浮動工資比重；精簡冗員主要是要解決人員自由流動，分流冗員。通過裁員或者按照“含金量“的高低來對定人員的工資，那么，對于邪一部分低收人的人員而言.這種收入“勢差”必將引發(fā)一部分人員流向社會.從而可以達(dá)到精簡冗員的效果。

（五）加強(qiáng)員工培訓(xùn)開發(fā)，幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯管理

根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查和分析.制定不同層面的培訓(xùn)計(jì)劃，并采取多樣化的方法進(jìn)行培訓(xùn)。還可以將培訓(xùn)納入到員工考核的體系中來.對那些考核優(yōu)秀的、高績效的雖工實(shí)現(xiàn)有效獎(jiǎng)勵(lì)，培訓(xùn)為員工開發(fā)知識技能和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們具備勝任工作的能力通過培訓(xùn).不斷開發(fā)和挖掘核心員工的潛能，為他們制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃.吸引并保留組織的核心員工。

三、結(jié)語

高速公路人才建設(shè)是當(dāng)前人事管理人員的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，為了高速公路企業(yè)能夠在市場競爭中獲得穩(wěn)定發(fā)展，我們應(yīng)認(rèn)識到當(dāng)前高速公路人事管理中存在的問題，并且探索切實(shí)可行的解決方法。