市政工程造價的影響因素與控制措施

鄒翔+++毛婷

【摘要】：一個建設(shè)項(xiàng)目的工程造價自項(xiàng)目開始、建造全過程、維保等階段都與各個相關(guān)部門的管理息息相關(guān)。為了用最低的建設(shè)成本來獲取最高的利益，對工程造價進(jìn)行科學(xué)的管理和合理的控制成為我們的當(dāng)務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】：市政工程造價；影響因素；控制措施

在整個工程項(xiàng)目造價控制的組成內(nèi)容中，工程造價控制與管理具有十分重要的作用。不過由于許多方面的原因，造成工程造價控制與管理沒有得到應(yīng)有的重視。同時工程造價控制與管理的影響因素很多，如果只是簡單的人員管理，并不能保證最優(yōu)的效果。必須運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為手段，提高人員的協(xié)調(diào)管理能力，保證控制與管理的各項(xiàng)措施都能順利實(shí)施。

1、影響工程造價的因素

1.1市政項(xiàng)目的合同管理不完善

大部分市政項(xiàng)目的周期較長，耗資較大，在各種建筑材料較多、施工流程較為復(fù)雜、施工質(zhì)量要求比較嚴(yán)格。同時，施工過程中，市政項(xiàng)目還需要結(jié)合施工所在地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)與地理?xiàng)l件，及時地和政府部門、設(shè)計(jì)單位等建立良好的關(guān)系，尤其是市政項(xiàng)目的施工合同內(nèi)容條款很多，這就容易在合同管理上出現(xiàn)很多問題。市政項(xiàng)目施工企業(yè)的管理人員并不了解合同管理業(yè)務(wù)，合同內(nèi)容意識的欠缺，容易增加不必要的經(jīng)濟(jì)損失，不利于企業(yè)的形象塑造。

1.2材料設(shè)備費(fèi)用過重

在建筑施工項(xiàng)目的工程造價中，施工材料運(yùn)輸費(fèi)用與采購費(fèi)用的占據(jù)份額普遍在一半以上，再加上機(jī)械設(shè)備費(fèi)用10%的比例，二者相加幾乎占了工程造價比例的80%。從內(nèi)容上來看，材料費(fèi)用包含管理成本、庫存成本與采購成本這三大類，如果沒有科學(xué)地配置這些資源，那么將難以最大限度地發(fā)揮效益值。此外，如果不合理的規(guī)劃材料費(fèi)用，將會造成材料的浪費(fèi)與損壞，直接影響了的工程造價。

1.3工程造價控制方法較為被動

在市政工程項(xiàng)目造價方面，我國的控制與管理方法往往是按照現(xiàn)行規(guī)定與控制與管理的基本理論所提出。這些工程造價控制方法大多較為被動，并不是主動地為工程造價提供指導(dǎo)，無法真正地發(fā)揮控制與管理方法的作用。

1.4僅關(guān)注施工質(zhì)量、忽視控制與管理

在市政工程項(xiàng)目造價的，加強(qiáng)完善的監(jiān)理，有利于更好地提高控制與管理的質(zhì)量，因此監(jiān)理直接影響到整個項(xiàng)目的順利實(shí)施。但是國內(nèi)大部分市政工程項(xiàng)目的監(jiān)理往往僅注重施工周期、施工質(zhì)量評級，鮮少進(jìn)行控制與管理，也并不重視動態(tài)管理，這就造成工程造價難以順利開展。

2、市政工程造價的控制措施

2.1完善工程造價管理部門

一個建設(shè)單位在建筑工程的施工過程中，最應(yīng)該注重的是加強(qiáng)細(xì)節(jié)上的制度建設(shè)和實(shí)施流程反饋系統(tǒng)，因此，完善工程造價管理部門是一件迫在眉睫的事情。建筑過程中應(yīng)對發(fā)生的機(jī)械安排使用不合理行為、工藝施工不正確行為、材料利用浪費(fèi)行為等諸多影響工程造價等行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程造價管理部門應(yīng)該依照建筑工程造價工作管理的條例進(jìn)行管理，對影響工程造價的諸多因素制定針對性的預(yù)防措施，例如對強(qiáng)烈自然天氣的預(yù)防工作，對工程造價關(guān)聯(lián)人員的造價宣傳工作，以及對建筑施工材料的重復(fù)利用工作等等，這些都是建筑工程管理部門需要注意的問題。

2.2做好工程設(shè)計(jì)工作

想完成一項(xiàng)高質(zhì)量的建筑，那必然離不開一份完美圖紙的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙是進(jìn)行工程結(jié)算的基礎(chǔ)，同時也是避免過高造價成本的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)人員應(yīng)以考慮所要設(shè)計(jì)的地標(biāo)實(shí)際情況為主，然后根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)及學(xué)識設(shè)計(jì)施工方案，選擇材料和選擇技術(shù)方面一定要進(jìn)行仔細(xì)的比較，認(rèn)真的思考，以降低成本，保證質(zhì)量為著重點(diǎn)，以新技術(shù)為主要使用手段。充分節(jié)約施工資源的反復(fù)利用，提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。同時，設(shè)計(jì)人員之間應(yīng)進(jìn)行及時恰當(dāng)?shù)臏贤?，共同努力做出好的設(shè)計(jì)方案。

2.3強(qiáng)化施工各階段的工程造價控制

強(qiáng)化工程施工階段管理是控制工程造價中必不可少的一個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)要求施工人員和各部門工作人員進(jìn)行密切的高度配合，共同關(guān)注與管理工程造價，在施工的過程中，做好施工造價要從各個階段多方面入手。首先需要注意的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時了解市場和政府的動向，了解材料的市場行情，及時購入所需的材料設(shè)備，對施工材料及設(shè)備制定出合理的動態(tài)管理庫，并且對于入庫和出庫的材料設(shè)備進(jìn)行及時的清點(diǎn)和記錄，做好相關(guān)的監(jiān)控工作。同時，管理者和監(jiān)督者也應(yīng)對施工人員進(jìn)行高質(zhì)量的培訓(xùn)，保證他們的施工狀態(tài)，培養(yǎng)施工人員節(jié)約成本的意識，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對已花開銷進(jìn)行仔細(xì)的記錄，在后期優(yōu)化可節(jié)約項(xiàng)目，從而達(dá)到降低成本的目的。

2.4重視資金控制

在一個項(xiàng)目完成后，每個項(xiàng)目都有對應(yīng)的成本，那也就有對應(yīng)的成本信息，這些成本信息，很大程度上就是控制成本的主要依據(jù)。綜上所述，建筑單位的各個部門都很有必要建立一套信息控制系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)，應(yīng)經(jīng)常性對成本控制進(jìn)行一定的總結(jié)。施工單位應(yīng)對整個施工過程中整體的開銷花費(fèi)進(jìn)行仔細(xì)的分析，跟預(yù)算目標(biāo)成本進(jìn)行對比，將其制定成報表，交給相關(guān)部門批閱審核，仔細(xì)審閱后，應(yīng)對其中工程索賠資金進(jìn)行收取，這樣一來，就有利于減少工程施工成本，提高企業(yè)綜合效益。

2.5完善市場監(jiān)督體系

在工程造價的過程中，市場監(jiān)督體系也發(fā)揮了自己獨(dú)特的作用，因此，我們?nèi)绻胍矫鏈p少工程施工成本，就應(yīng)重視市場監(jiān)督體系的作用，并制定相應(yīng)的措施。首先，我們應(yīng)全面梳理監(jiān)督依據(jù)和目標(biāo)、完善監(jiān)督工作程序、建筑市場監(jiān)督內(nèi)容。強(qiáng)化項(xiàng)目各方責(zé)任主體在項(xiàng)目現(xiàn)場市場行為，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任規(guī)范和責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)督職責(zé)。建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，定期報送在建工程項(xiàng)目市場行為動態(tài)信息制度。核查法人代表對項(xiàng)目總監(jiān)授權(quán)的權(quán)限范圍、期限和內(nèi)容。其次，開展對各責(zé)任主體關(guān)鍵崗位人員和層級監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的市場行為監(jiān)督業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，努力將市場行為監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容納入造價人員崗位資格培訓(xùn)的內(nèi)容，完善在建項(xiàng)目市場行為監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作網(wǎng)格化全覆蓋。

小結(jié)

市政工程是一項(xiàng)復(fù)雜而特殊的工程，獨(dú)特性的特點(diǎn)造成造價分析不準(zhǔn)確，必須要以敏銳的眼光看待市政工程的造價因素。通過分析這些影響因素，結(jié)合實(shí)際施工，制定有效的控制措施，合理的控制市政工程的造價。

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