淺談煤炭企業(yè)精準(zhǔn)化安全思想教育

曹明揚

實踐證明，加強全員安全思想教育是煤炭企業(yè)強化安全管理、保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。但目前各煤炭企業(yè)中普遍存在籠統(tǒng)地、表面地、一般號召性地抓安全思想教育工作現(xiàn)象，致使成效不大、更難以持久。因此，只有科學(xué)地、深入地、系統(tǒng)地推行安全思想教育精準(zhǔn)化，才能有效地消除職工安全思想上的隱患，提高安全可控程度。

一、安全思想教育工作存在的問題

（一）安全工作存在重“硬”輕“軟”問題。即重視生產(chǎn)、工作環(huán)境、獎懲等“硬”的方面，沒有把職工安全思想教育、思維習(xí)慣行為習(xí)慣養(yǎng)成等“軟”方面當(dāng)做重中之重來對待，職工的安全意識弱化給安全工作帶來了極大的不確定性。

（二）安全思想教育存在形式化、表面化現(xiàn)象。滿足于開會、發(fā)文件等形式，滿足于說過了、做過了，安全教育流于形式。

（三）職工要安全、能安全習(xí)慣尚未真正形成。人性中存在著“僥幸、慣性、惰性”思維和行為習(xí)性，這些習(xí)性在職工的身上都不同程度地存在著。

二、安全思想教育精準(zhǔn)化基本要求和內(nèi)容

（一）抓好抓牢人為“本體”。職工是安全生產(chǎn)的主體。在引發(fā)事故四大因素中，人的因素是造成事故的最主要因素。解決好“人為本體”，就抓住了關(guān)鍵。堅持安全思想教育人為“本體”，就是要適應(yīng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)實際，符合安全生產(chǎn)規(guī)律，從人的基本需求從發(fā)，從人的安全生理與心理特性著手，提升人的安全意識，規(guī)范人的安全行為，塑造人的安全品格，努力實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。

（二）夯實筑牢“預(yù)”字核心。安全思想教育作為安全生產(chǎn)的“第一道關(guān)口”，應(yīng)堅持培養(yǎng)職工強烈的安全意識，實現(xiàn)對自主安全的高度認(rèn)同，激發(fā)實現(xiàn)共同安全目標(biāo)的強烈愿望；引導(dǎo)樹立正確的安全榮辱觀，消除少數(shù)職工中存在的錯誤認(rèn)識，真正以“三違”為恥、以遵章守紀(jì)為榮；培塑正確的安全價值觀，堅持預(yù)防為主，使安全成為強烈需求、主動要求和共同追求，逐步實現(xiàn)安全管理由被動管理向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

（三）貫徹落實“知行統(tǒng)一”基本要求?！爸保褪且ズ脩?yīng)知應(yīng)會教育，堅持因材施教、因需施教、因?qū)嵤┙?，切實以?yán)格的培訓(xùn)，入情入理、入腦入心的教育，使干部職工切實明確“怎樣才是安全的”、“為什么這樣做才是安全的”。應(yīng)開辟多元化的教育途徑，嚴(yán)格全員安全培訓(xùn)，讓職工牢固樹立 “安全第一”思想?！靶小?，就是要強化安全行為訓(xùn)練，在應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)場的每一個細(xì)小環(huán)節(jié)和每一名干部職工的不規(guī)范行為抓起，增強“規(guī)范工作、精細(xì)操作”意識，達到自覺按規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。準(zhǔn)確查找、識別影響安全工作的行為因素，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行各個工種、崗位的行為規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，實現(xiàn)知行統(tǒng)一、“知道就要做到”。

（四）全力營造“安全第一”良好環(huán)境。首先是工作環(huán)境。工作環(huán)境包括區(qū)隊、崗點及到達現(xiàn)場所需經(jīng)過的路徑。區(qū)隊、車間應(yīng)注重營造“無形”的安全環(huán)境，充分利用職工政治學(xué)習(xí)、安全活動日以及班前班后會等，組織宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，逐級簽訂安全責(zé)任狀、責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實。積極營造“有形”的安全環(huán)境，在區(qū)隊、崗點及相關(guān)路徑以聲音、影像、宣傳牌板等形式強化安全思想教育，提醒職工在工作時間時刻做到“自身不‘三違、身邊無‘三違”。

其次是生活環(huán)境。應(yīng)以家庭為主陣地，大力組織開展“安全幸福家庭”創(chuàng)建，切實增強職工的生活幸福感。應(yīng)突出“礦嫂”這一特殊群體在安全思想教育中的特殊作用，定期簽訂《夫妻安全公約》，開展“三違”幫教進家庭、“家屬安全懇談會”等活動等，以親情的力量筑牢安全生產(chǎn)防線。

第三是社會環(huán)境。應(yīng)充分發(fā)揮群監(jiān)員、青安崗、民兵哨、協(xié)管員等的作用，明確責(zé)任，逐級分解，層層落實，建立起黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、單位具體落實、職工群眾共同參與的格局。

第四是輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，安全文化長廊、安全文化一條街等陣地，加強輿論宣傳。注重發(fā)揮先進安全先進典型的引領(lǐng)、示范、輻射作用，大力開展“尋找身邊的榜樣”活動，堅持持續(xù)正面強化，讓職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

三、安全思想教育精準(zhǔn)化工作機制

（一）職責(zé)具體化。通過崗位職責(zé)具體化，讓每個責(zé)任主體最大限度地明確該做什么、做到何種程度。在實際工作中積極探索建立《全員安全思想教育崗位責(zé)任制》，將安全思想教育責(zé)任細(xì)化、量化、具體化，真正做到安全思想教育全員、全方位、全過程、全覆蓋。

（二）工作流程化。通過對安全思想教育流程的分析、設(shè)計、優(yōu)化和完善，使之按規(guī)范的模式運轉(zhuǎn)，按設(shè)定的程序推進，讓各級安全思想教育主體明確在職責(zé)范圍內(nèi)該做什么、如何做，先做什么、后做什么，打造形成科學(xué)、系統(tǒng)、高效、閉環(huán)的工作流程。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)化。抓好定標(biāo)，形成包括每個崗位、每個時段、每個區(qū)域，涵蓋安全思想教育所有責(zé)任主體、所有流程的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系；抓好對標(biāo)，尋找優(yōu)秀安全基準(zhǔn)標(biāo)桿，通過對比拾遺補缺；抓好追標(biāo)和達標(biāo)，深入分析學(xué)習(xí)基準(zhǔn)標(biāo)桿創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的原因，結(jié)合實際有針對性地持續(xù)改進；抓好創(chuàng)標(biāo)和升標(biāo)，對安全思想教育原有標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整修改、補充完善，實現(xiàn)閉環(huán)管理、螺旋上升。

（四）考評數(shù)量化。堅持以安全生產(chǎn)的結(jié)果為導(dǎo)向，改變安全思想教育考評以定性為主的方式，堅持定性與定量相結(jié)合、以定量為主，把工作標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)化，做到安全思想教育考評有具體量可計、有明確標(biāo)準(zhǔn)可評。

（五）工作信息化。進一步強化安全思想教育信息的收集、整理、分析、處理、評估、反饋等，探索開展安全思想教育檔案信息管理工作，掌握真實數(shù)據(jù)，進行科學(xué)分析；在硬件方面，依托辦公自動化系統(tǒng)，逐步開發(fā)基于計算機系統(tǒng)的安全思想教育信息平臺，提升安全思想教育現(xiàn)代化、科學(xué)化水平。

（六）持續(xù)改進化。定期對安全思想教育狀況進行分析，據(jù)此制定有針對性的工作措施；定期對安全思想教育工作過程和效果進行評價，找出存在問題，同時依據(jù)評價結(jié)果明確下一步改進措施，進行有效改進，形成閉環(huán)工作過程。