創(chuàng)新反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)方式增強(qiáng)針對性和有效性研究

唐磊

摘要：廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化形態(tài)，具有時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)廉政廉潔文化是一種觀念、制度和行為現(xiàn)象，也是一種執(zhí)政的力量；廉政廉潔文化建設(shè)是一種精神建設(shè)，也是一種凝聚黨和政府戰(zhàn)斗力、提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的建設(shè)。因此，在構(gòu)建廉潔社會的今天，廉政文化的宣傳和建設(shè)是必不可少的。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；廉潔文化

我認(rèn)為，創(chuàng)新反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)方式，可以從以下幾點(diǎn)入手，來增強(qiáng)針對性和有效性研究。

一、創(chuàng)新廉政文化活動，可以日益體現(xiàn)出多元化和時(shí)代感

在實(shí)踐中廉政文化活動逐步形成教育式、體驗(yàn)式、感悟式、驚醒式等類型。常見的有廉政黨課、主題教育會、廉政理論交流、廉政文藝節(jié)目、評選勤廉先進(jìn)典型、廉政文藝創(chuàng)作、廉政書畫展示、案例警示會、廉政公益廣告等等。通過形式多樣的廉政文化活動讓無形的廉政理念通過一定的載體外化為看得見、摸得著、感受得到的物質(zhì)的、具體的、實(shí)在的東西。

二、創(chuàng)新廉政文化活動，使其更具有鮮明的層次性和實(shí)踐性

一是認(rèn)識錯位，缺少推動力。尚有不少干部甚至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對開展廉政文化活動的作用和意義認(rèn)識不足，錯誤地割裂經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)的辯證關(guān)系，存在著“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，總認(rèn)為企業(yè)效益、安全效益是硬指標(biāo)，廉政文化建設(shè)是軟任務(wù)，對廉政文化建設(shè)工作組織不力、支持不夠、推力不足，缺乏對廉政文化建設(shè)工作的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。有的未將廉政文化建設(shè)作為先進(jìn)文化建設(shè)的重要項(xiàng)目納入議事日程，統(tǒng)籌安排考慮，實(shí)行齊抓共管，片面地認(rèn)為廉政文化建設(shè)完全是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，部門之間缺乏協(xié)作配合，使紀(jì)檢監(jiān)察部門“單打獨(dú)斗”、“單兵突進(jìn)”，唱“獨(dú)腳戲”。過多地強(qiáng)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，而忽視了對普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)，造成參與性不強(qiáng)，覆蓋面不廣，社會基礎(chǔ)不實(shí)。

二是內(nèi)容呆板，缺少吸引力。有的單位沒有貼近群眾、走進(jìn)生活、結(jié)合實(shí)際，深入研究干部群眾的實(shí)際需要，沒有考慮不同崗位、不同年齡、不同層次人群的特點(diǎn)和教育需求，往往憑組織者的口味和想象開展教育活動，無法做到因人施教，對癥下藥，感化力不強(qiáng)。有的單位對廉政建設(shè)的理解不到位，并沒有把業(yè)務(wù)工作和廉政教育有機(jī)統(tǒng)一起來，而是就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就廉政抓廉政，形成了業(yè)務(wù)工作、廉政教育“兩張皮”，結(jié)果使廉政教育變成了空洞無物的口號。有的單位沒有有效把握警示教育的受眾面，警示教育開展偏多，正面引導(dǎo)相對偏少，容易造成部分群眾對我國反腐敗工作產(chǎn)生片面認(rèn)識。

三是方法簡單，缺少滲透力。不少單位缺少組織廉政文化活動的靈活性和時(shí)代感，廉政教育跳不出舊框框，說教味濃厚，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，沒有運(yùn)用干部群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式組織活動，群眾參與的熱情不高，滲透性不強(qiáng)。有的廉政文化活動往往是局限于記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會議上，再拉上幾條標(biāo)語、喊上幾聲口號，放上一兩部廉政教育片，就這么簡單的“老三套”。廉政文化活動推進(jìn)的深度和廣度還不夠，廉政文化同地方傳統(tǒng)、文化底蘊(yùn)、民族風(fēng)情結(jié)合不緊密，缺少親和力和感染力；沒有廣泛進(jìn)入到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位和家庭中去，缺乏滲透力和影響力。

三、創(chuàng)新廉政文化活動，內(nèi)容和形式要不斷完善

一是要提高認(rèn)識，理順“三個(gè)關(guān)系”。處理好“整體推進(jìn)”與“重點(diǎn)突破”的關(guān)系、“立足”與“面向”的關(guān)系、“大眾餐”和“特色菜”的關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為文化建設(shè)和構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容，納入整體工作部署之中，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。廉政文化活動既要立足黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)要面向全社會、面向基層、面向群眾。既要按照上級的統(tǒng)一部署，完成好“規(guī)定動作”；又要充分挖掘本地區(qū)、本行業(yè)特有的教育資源和文化優(yōu)勢，完成好特色鮮明的“自選動作?！?/p>

二是要完善內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。要利用現(xiàn)代技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，在收集、積累、傳播教育內(nèi)容上的及時(shí)性、可動性、生動性優(yōu)勢，分別為不同年齡、不同文化、不同層次的人群設(shè)置可選擇性的內(nèi)容。堅(jiān)持以人為本、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，謀劃廉政文化活動的各項(xiàng)工作任務(wù)，既要站得高、看得遠(yuǎn)，又注意切合實(shí)際；既盡力而為，又要量力而行；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實(shí)、出成效；既要抓好當(dāng)前工作，又要著眼長遠(yuǎn)。

三是要創(chuàng)新形式，體現(xiàn)“三個(gè)特性”。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒的主渠道作用，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，全力打造鮮活生動的大眾文化，陣地建設(shè)力求體現(xiàn)廣泛性、活動形式力求體現(xiàn)生動性、載體選擇力求體現(xiàn)融合性，以貼近性、生動性、趣味性、通俗性吸引人民群眾，增強(qiáng)群眾的參與意識和參與熱情；把廉政文化活動與各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局有機(jī)融合，與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化建設(shè)等一起規(guī)劃實(shí)施，不斷拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)廉政文化教育的滲透力。

四是要強(qiáng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要將廉政文化活動納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，提高廉政文化活動的組織化程度，努力形成工作合力，發(fā)揮整體效能，增強(qiáng)工作的主動性和前瞻性，建立對廉政文化活動的考核機(jī)制，形成一套完整的目標(biāo)管理體系，使廉政文化活動變抽象為具體，變無形為有形，變“虛抓”為“實(shí)做”，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，確保廉政文化建設(shè)活動日?；?、制度化、長效化。

綜上所述可以看出，廉政廉潔文化與構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系十分廣泛。加強(qiáng)廉政廉潔文化建設(shè)，有利于增強(qiáng)社會的創(chuàng)造活力，有利于加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，有利于處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，有利于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作，有利于做好保持社會穩(wěn)定工作。如果沒有政府的“廉政”，就沒有社會的“廉潔”，廉潔社會的構(gòu)建就更加的舉步維艱。

因此，廉政廉潔文化建設(shè)絕不是游離于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之外可有可無的東西，它對經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展與進(jìn)步時(shí)刻都在生產(chǎn)著重要的影響。缺少廉政廉潔文化的“滋潤”，就不會有社會的和諧。在我國深入構(gòu)建廉潔社會的今天，我們要不斷的創(chuàng)新，不斷的弘揚(yáng)和繼承廉潔文化，為廉潔的，和諧的社會的構(gòu)建錦上添花。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《反腐倡廉建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)與新對策》.ISBN： 7802163064 9787802163065.主編：李秋芳，中國方正出版社.