3月6日下午,北京代表團的開放團組活動在北京會議中心召開。全國人大代表、北京市市長蔡奇就大氣污染治理問題表示:目前北京就剩下兩家水泥廠,這個水泥廠現(xiàn)在也是嚴格限產(chǎn)。我為什么說這些這么具體,現(xiàn)在治霾你不這么具體抓不行。要根本解決霧霾問題,需要一個長期的過程,我們要有耐心和定力,鍥而不舍,久久為功,既不回避問題,也不過度承諾。希望全社會廣泛參與,共同治理。
所謂不過度承諾,就是指不“超前”承諾,不應允一些本來就辦不到、不符合客觀實際的事。在治霾問題上,政府作為治理者、服務(wù)者,不向被服務(wù)者的民眾做過度承諾,很有必要。
在現(xiàn)代治理體系中,行政長官就公共議題表態(tài),在表達上確實可以有個人風格,但在具體內(nèi)容上,特別是對事件的“定性”上,卻要嚴格遵循既有的治理規(guī)劃和自己的職權(quán)邊界,而不能只顧著揀好聽的話,向民眾隨意畫餅。
比如,當前北京污染減排任務(wù)仍不可小視,那么在回應民眾對治霾進度的關(guān)注時,就應該充分建立在實際情況的基礎(chǔ)上。不正視問題、回避問題是錯誤的,但夸大治霾的進展和預期,向社會做過度承諾,結(jié)果導致“口惠而實不至”,也是對民眾的糊弄。這不僅容易造成對政府公信力的傷害,也可能影響管理隊伍的治理士氣。
較之于霧霾問題剛被關(guān)注之時,當前社會對霧霾的認識越來越清晰,對治理規(guī)律的把握也越來越到位。霧霾到底如何治,需要怎樣的過程,民眾心里其實也越來越有底。
科學的態(tài)度,只能是務(wù)實地按照既定的治理規(guī)劃和時間表,扎實推進。正如李克強總理曾就政府工作報告起草所提出的要求,“做不到的不說不寫”,“向人民報告,態(tài)度必須端正,要坦率真誠交實底”。
當然,政府的承諾是否過度,本身并無確切的硬標準,關(guān)鍵還是要落實到“責任政府”的實質(zhì)上來,做到有承諾必定有跟進,有跟進必定有責任。承諾落空了,就應當有人負責。如此一來,自然可以戒過度承諾之弊。