黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策研究

李航　張英

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展成為旅游業(yè)發(fā)展的新模式。黑龍江省在地理、地域、歷史等方面擁有獨(dú)特的資源優(yōu)勢，為旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了充足的條件，再加上近幾年政府政策的大力支持，黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)有了巨大的發(fā)展前景，但同時也面對著許多困難和挑戰(zhàn)。黑龍江省政府應(yīng)處理好政府與市場、企業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真履行職能，盡力為企業(yè)發(fā)展打造一個公平，公正的競爭環(huán)境；必須高度重視人才培養(yǎng)，大力引進(jìn)人才；合理規(guī)劃龍江文化旅游產(chǎn)業(yè)的布局，為文化旅游產(chǎn)業(yè)集群提供平臺打造產(chǎn)業(yè)鏈；注重品牌培養(yǎng)，打造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢；利用大眾傳媒大力傳播黑龍江的旅游文化，以此促進(jìn)龍江旅游更好更快發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江??；文化旅游；產(chǎn)業(yè)集群；對策

[中圖分類號] F420 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

Abstract： With the development of our economy， the status of tourism industry is more and more important in the development of national economy.The cluster development of tourism industry becomes a new model.The unique resource advantages in Heilongjiang in terms of geography， region and history provide a sufficient condition and the support of government policy in recent years， so the tourism industry in Heilongjiang has great prospects for development.Meanwhile， it also faced with many difficulties and challenges. The government should handle the relationship between the government and the market and enterprise， perform functions， try to build a fair competition environment； attach great importance to personnel training， vigorously introduce talents；reasonable plantheindustry layout， provide the platform to build industry chain； pay attention to the brand cultureand create the unique competitive advantage， use mass media to spread， so as to promote the tourism developmentbetter and faster.

Key words： Heilongjiang province， cultural tourism， industrial cluster， countermeasures

一、研究背景及相關(guān)概念

（一）研究背景

改革開放以來，我國旅游產(chǎn)業(yè)在政策的鼓勵下迅速發(fā)展，從缺乏競爭力到獨(dú)具特色，從零散到已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模形態(tài)。時至今日，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)集群所形成的專業(yè)化生產(chǎn)方式和相對靈活的組織模式在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著巨大優(yōu)勢，故被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”。中國近幾年旅游業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為文化旅游的集群發(fā)展提供了條件。然而如何發(fā)揮文化旅游業(yè)的最大價(jià)值，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為一個擺在人們面前的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（二）項(xiàng)目含義

文化旅游產(chǎn)業(yè)是用本地區(qū)獨(dú)特的文化民俗的意識理念內(nèi)涵滲透到文化旅游的建設(shè)中，統(tǒng)一在某區(qū)域內(nèi)高度集中，有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的集合，或者利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合作打破地域的限制形成虛擬的集群。文化旅游產(chǎn)業(yè)集群順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流，真正做到文化、旅游、科技的全面融合，形成地區(qū)獨(dú)特并具有高水平競爭力的產(chǎn)業(yè)。

二、國內(nèi)外主要研究理論、實(shí)例

（一）國外主要研究理論與實(shí)例

國外對文化旅游產(chǎn)業(yè)集群研究主要集中在產(chǎn)業(yè)集聚條件，產(chǎn)業(yè)競爭強(qiáng)度，內(nèi)部關(guān)系和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)等方面。1990年邁克爾波特正式提出產(chǎn)業(yè)集群概念，并指出集群的核心就是聚集與關(guān)聯(lián)。旅游產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性很高的產(chǎn)業(yè)，再特定區(qū)域內(nèi)，存在著以一個著名旅游景點(diǎn)為核心所形成的輻散區(qū)，吸引相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在空間上形成聚集現(xiàn)象。2003年歐洲旅游研究協(xié)會運(yùn)用波特的鉆石模型分析了旅游集群所具備的條件。之后幾年許多外國專家對某些國家的旅游業(yè)發(fā)展均從集群角度提出了建議。

以美國和日本為例，兩國有效利用全球市場，充分吸納全世界優(yōu)秀人才和文化資源。通過文化旅游與思想觀念的結(jié)合輸出本國價(jià)值觀，并且注重海外市場合作，開拓國外消費(fèi)市場，如美國享譽(yù)全球的文化品牌好萊塢，迪斯尼等，而日本的動漫則全球領(lǐng)先。在政府扶持方面，日本政府先后制定了文化強(qiáng)國方略、觀光立國戰(zhàn)略。通過直接投資、鼓勵民間投資、海外資金投入相結(jié)合的方式，輔助適當(dāng)?shù)呢?cái)政、金融、貿(mào)易保護(hù)政策、聯(lián)手地方政府舉辦文化節(jié)，對地方特色文化藝術(shù)提供援助，振興和挖掘特色民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工業(yè)、文化遺產(chǎn)等。兩國政府在推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的同時加強(qiáng)立法工作，規(guī)范文化旅游產(chǎn)業(yè)市場秩序；注重對專業(yè)人才的培養(yǎng)，鼓勵他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。

（二）國內(nèi)主要研究理論與實(shí)例

相比來說國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)集群研究較晚，1998年吉國秀提出吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的產(chǎn)業(yè)集群。之后我國的旅游產(chǎn)業(yè)集群研究主要進(jìn)入實(shí)證研究如：如：張玲，鄔永強(qiáng)[1]提出的廣州會展旅游產(chǎn)業(yè)集聚形成的原因即政府行為，旅游需求，經(jīng)濟(jì)因素和城市規(guī)劃。劉衛(wèi)紅[2]則將產(chǎn)業(yè)集聚理論用于大遺址保護(hù)和利用并分析其成因。馮衛(wèi)紅[3]站在地理學(xué)角度，經(jīng)濟(jì)學(xué)視角提出了旅游產(chǎn)業(yè)集聚的三動因，即旅游產(chǎn)業(yè)的特性要求，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，政府規(guī)劃促動等。鄧冰[4]提出旅游業(yè)集群因素即資源稟賦、市場、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)鏈作用和政策作用。雖然我國對于此類問題的研究較多，但是仍有一些不足，研究方法單一，定性研究為主。這雖然與集群研究領(lǐng)域的主流方向相同，但同時也反映了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)收集，難以量化的現(xiàn)實(shí)。特別是對旅游產(chǎn)業(yè)集群的獨(dú)特性及其適應(yīng)性缺乏綜合性的辯證認(rèn)識，對集群效應(yīng)所形成的不同功能之間關(guān)系缺乏深入研究。

三、黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省擁有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，再加上由歷史因素和地理位置因素所帶來濃重的文化氣氛，使得黑龍江省的旅游業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)出良好的勢頭。

旅游企業(yè)通過提高對文化產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識，共享優(yōu)勢資源，引導(dǎo)小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮主導(dǎo)企業(yè)的帶頭與模范作用，政府對城市的旅游資源和大型文化項(xiàng)目進(jìn)行政策扶持與規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的過渡。目前，黑龍江省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤額不斷創(chuàng)新高。黑龍江省利用獨(dú)特的旅游資源，濃重的文化進(jìn)行宣傳，引進(jìn)資本擴(kuò)大規(guī)模，打造符合黑龍江特色的發(fā)展模式。使得黑龍江省的文化與旅游融合日益加深，逐漸形成了黑龍江省的明信片，打造出了符合黑龍江特色的發(fā)展模式。

（二）存在問題

1.對文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展認(rèn)識不足

首先是黑龍江對旅游業(yè)的認(rèn)識不足以至于旅游產(chǎn)業(yè)定位不合理，仍然保持著傳統(tǒng)的管理模式。對旅游業(yè)的發(fā)展前景缺乏遠(yuǎn)見，對旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位缺乏充分肯定。一方面，長期以來黑龍江省都以冰雪大世界，冰雕等知名景點(diǎn)為主要宣布點(diǎn)，一定程度上忽略了其他旅游景點(diǎn)的挖掘與開發(fā)。另一方面，黑龍江省沒有把握以旅游業(yè)為中心的各個產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，不具有適應(yīng)其綜合發(fā)展的模式。因而旅游產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)不能充分發(fā)揮，旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值也不能最大化實(shí)現(xiàn)。

2.人才資源缺乏

黑龍江文化產(chǎn)業(yè)缺乏綜合性人才，高級管理型人才奇缺。由于用人機(jī)制和人才招聘機(jī)制的墨守成規(guī)，不但高水平人才向南方流動，年輕人才也不能得到有效利用。由于近代歷史原因，長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制影響，使得黑龍江省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去主動性。對市場需求和動態(tài)把我不足，一定程度上造成黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)效益不高，旅游資源的作用沒有得到有效發(fā)揮。

3.資金投入不足

黑龍江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的一個重要因素就是資金投入不足，盡管文化旅游產(chǎn)業(yè)盈利的前景可觀，但是同樣存在著高風(fēng)險(xiǎn)。再加上文化產(chǎn)業(yè)政策方面的缺陷，融資渠道的單一，資本市場的不成熟，大大限制了新興旅游企業(yè)的發(fā)展，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，相應(yīng)配套機(jī)構(gòu)的不完善，大大削弱了黑龍江文化旅游競爭力。

4.資源配置布局不合理

黑龍江文化旅游產(chǎn)業(yè)的集聚能力弱。黑龍江文化產(chǎn)業(yè)由于混亂無序的分布，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，旅游資源的配置不合理，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡和旅游資源的浪費(fèi)。黑龍江的旅游資源普遍性存在規(guī)模小，分布散，布局亂的特點(diǎn)。缺少該行業(yè)的龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)集聚能力弱。再像二人轉(zhuǎn)、相聲、龍江劇，少數(shù)民族風(fēng)情習(xí)俗，由于沒有形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)群，也沒有用統(tǒng)一的品牌進(jìn)行發(fā)展，大大限制了其發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模，其優(yōu)勢也會因?yàn)檫\(yùn)用管理方面的原因逐漸被市場淘汰。

5.國際化發(fā)展意識淡薄

黑龍江文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏國際化意識。黑龍江文化旅游產(chǎn)業(yè)近幾年來充分吸取其他地域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和管理模式，踐行了“引進(jìn)來”的發(fā)展思想。目前，黑龍江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要還是面向國內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)政策落后，傳統(tǒng)思維影響嚴(yán)重，不能與國際先進(jìn)的旅游企業(yè)接軌。所以要提高國際知名度，打造國際品牌，踐行“走出去”的理念，黑龍江必須要盡快與國際接軌，提高開放意識，加強(qiáng)與國際旅游企業(yè)的溝通合作。

6.企業(yè)之間合作意識淡薄

我國旅游產(chǎn)業(yè)大多屬于勞動密集型企業(yè)，進(jìn)出壁壘低，再加上市場機(jī)制的缺乏，使得旅游產(chǎn)業(yè)多由小組織團(tuán)體組成。這種市場結(jié)構(gòu)集中度低從而市場交易費(fèi)用高，資源配置不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重集約化低。企業(yè)之間缺乏聯(lián)系合作少，專業(yè)化分工協(xié)作少，整體上旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、科技化未形成。旅游產(chǎn)業(yè)本身的關(guān)聯(lián)性、依賴性很強(qiáng)，所容納的就業(yè)崗位、人員流動大。然而，旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)間的相互脫節(jié)，競爭大于合作制約了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、黑龍江文化旅游發(fā)展的集群條件、效果和對策建議

（一）集群條件

集群化作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)，需要政府，企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也需要集群主體內(nèi)部的有效溝通，才能真正做到旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，旅游資源的配置合理，旅游競爭力的快速提高。黑龍江的文化資源豐富，具有特色的歷史、地域，文化，民俗方面的資源優(yōu)勢，再加上與俄羅斯經(jīng)濟(jì)文化的交融，使黑龍江的文化旅游發(fā)展在中國傳統(tǒng)的含蓄上多了幾分豪邁、開放。哈爾濱有冰雪大世界、太陽島、滑雪場等自然資源和以金上京為代表的人文遺址；牡丹江有雪堡，渤海國上京龍泉府遺址等人文自然資源；漠河具有國內(nèi)唯一的極地資源，可觀極晝極夜。就黑龍江省的旅游資源布局來看，各個地區(qū)都有代表性的旅游資源，也就有可以帶動該地域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。當(dāng)形成以著名景點(diǎn)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)時，集群效應(yīng)的競爭優(yōu)勢就會馬上凸顯。

（二）集群效果

第一種主要是外部規(guī)模效應(yīng)，通過分工合作提高效率；通過技術(shù)共享，提高生產(chǎn)能力；通過集群，獲取充足資金、現(xiàn)金發(fā)展理念、優(yōu)越技術(shù)。第二種集群大大縮減了空間交易費(fèi)用。通過地區(qū)上的靠近和網(wǎng)絡(luò)上的合作，減少了中間交接的費(fèi)用和市場投機(jī)行為。第三種旅游產(chǎn)業(yè)集群可以激發(fā)各產(chǎn)業(yè)的競爭心理，同時不斷地大膽的創(chuàng)新新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品來適應(yīng)集群效應(yīng)下的競爭。這種競爭必定會促進(jìn)區(qū)域內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、管理、服務(wù)模式的創(chuàng)新，一定程度上也有利于企業(yè)家的培養(yǎng)、品牌的建立和優(yōu)秀文化的傳播，最終將整體上提高該區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。第四種文化旅游產(chǎn)業(yè)是一種需要集群作為載體才能形成整體競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。集群作為一種可以實(shí)現(xiàn)資源重組的發(fā)展方式，有利于發(fā)揮資源的稀缺性和價(jià)值性。在集群網(wǎng)絡(luò)中，各個企業(yè)不但可以保留自己的發(fā)展模式，也可以與其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)友好合作，促進(jìn)創(chuàng)新，優(yōu)化集群內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，提高集群的整體優(yōu)勢。

（二）對策建議

1.政府認(rèn)真履行職能

黑龍江文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，借助地理區(qū)域資源的優(yōu)勢，同時也面對著許多困難和挑戰(zhàn)。要更好地走集群化發(fā)展道路，首先需要處理好政府與市場、企業(yè)的關(guān)系，政府要遵循市場規(guī)律，減少政府干預(yù)，給文化旅游類企業(yè)松綁，鼓勵創(chuàng)新，也要制定合理的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)。同時，政府要盡力為企業(yè)發(fā)展打造一個公平，公正的競爭環(huán)境。完善相關(guān)的發(fā)展機(jī)制，利用政府力量引進(jìn)外資，使得先進(jìn)技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，管理經(jīng)驗(yàn)與旅游集群相結(jié)合，促進(jìn)市場內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰，彌補(bǔ)黑龍江省資金不足，技術(shù)落后，管理老舊的發(fā)展問題。

2.大力引進(jìn)人才

黑龍江文化旅游發(fā)展缺乏大量人才，優(yōu)秀的人力資源對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是決定性的。黑龍江專業(yè)人才不全，優(yōu)秀人才外流，已經(jīng)成為限制黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的制約因素之一。所以黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須高度重視人才培養(yǎng)，一方面對內(nèi)要注重本省旅游管理方面的人才，鼓勵各個高校重視旅游人才培養(yǎng)；對外打破戶籍和生源地限制，吸引外地人才落戶黑龍江，引進(jìn)海外留學(xué)人才，著重培養(yǎng)復(fù)合型人才。同時完善人才機(jī)制。做到人盡其能，物盡其用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才資源。

3.為文化旅游產(chǎn)業(yè)集群提供平臺打造產(chǎn)業(yè)鏈

合理規(guī)劃江文化旅游產(chǎn)業(yè)的布局。文化旅游集群要求各產(chǎn)業(yè)之間能以類聚。打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為有意愿投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的資本企業(yè)提供場所平臺。建立一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)以知名景點(diǎn)和傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施為代表，用科學(xué)的方法進(jìn)行資源整合，形成以點(diǎn)帶面的輻射區(qū)。

4.注重品牌培養(yǎng)

注重品牌培養(yǎng)，打造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。黑龍江文化資源豐富，但競爭力不強(qiáng)，原因就在于文化品牌未能建立。黑龍江有眾多少數(shù)民族，因而有豐富的民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。黑龍江要充分利用民族民俗資源文化，發(fā)掘推廣黑龍江特色工藝品，民間文化活動。打造黑龍江旅游發(fā)展的主要品牌如冰雪文化品牌、哈爾濱音樂會、哈爾濱啤酒節(jié)等。

5.注重宣傳的作用

黑龍江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重宣傳，利用大眾傳媒大力傳播黑龍江的旅游文化。例如，大型綜藝節(jié)目《爸爸去哪了》在雪鄉(xiāng)的拍攝，引起了雪鄉(xiāng)的旅游高潮；黑龍江電視臺舉辦的冰雪影視明星匯通過電視臺向全國人民展現(xiàn)了龍江冰雪的魅力；哈爾濱冰雪電影節(jié)為許多電影的拍攝提供了素材，提高了其地域知名度。黑龍江文化旅游要充分利用出版發(fā)行書籍報(bào)刊，文藝演出，影視綜藝等渠道讓黑龍江文化旅游走出去，從而獲取經(jīng)濟(jì)效益。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]張玲，鄔永強(qiáng).廣州市會展旅游產(chǎn)業(yè)集聚過程及形成機(jī)理研究[J].人文地理，2013（2）：111-116

[2]劉衛(wèi)紅.大遺址區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制與模式研究[J].商業(yè)研究，2013（6）：200-205

[3]馮衛(wèi)紅.旅游產(chǎn)業(yè)集聚的動因分析[J].經(jīng)濟(jì)問題，2009（7）：114-116

[4]鄧冰，俞曦，吳必虎.旅游產(chǎn)業(yè)的集聚及其影響因素初探[J].桂林旅游高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2004，15（6）：53-57

[責(zé)任編輯：潘洪志]