江西崇仁：“捆綁式”扶貧助推雙贏

偉群　鄒嘯　吳達

日前，崇仁縣巴山鎮(zhèn)洪家村緣風麻雞合作社理事長徐兵宗以答應(yīng)帶領(lǐng)30戶貧困戶一起養(yǎng)雞，年終分紅為條件，以他們各自的授信額打包到崇仁縣農(nóng)村信用聯(lián)社貸款50萬元。用于購買飼料、搭建雞苗孵化房。貧困戶鄒成華身有殘疾，老婆體弱多病，一兒一女都在讀中學，日子過得緊巴巴，老徐聘請他夫妻倆看廠房，一個月3000多元，贏利還有分紅?！斑@樣的好事，就是打著燈籠也難找?！编u成華逢人就說。農(nóng)信社的貸款解決了老徐的合作社發(fā)展缺少資金的難題，貧困戶也多了一條“造血”通道，這是崇仁縣探索實施“捆綁式”精準扶貧新模式的一個例證。

近年來，該縣針對一部分種養(yǎng)大戶頭腦靈活、視野開闊、有專業(yè)技能的實際，從培訓、資金、技術(shù)、政策等方面進行扶持，陸續(xù)培養(yǎng)出1000個種養(yǎng)大戶，成為崇仁農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主流。對此，縣扶貧辦、農(nóng)信社科學管理扶貧資金，以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為依托，探索“捆綁式”的扶貧新路子，通過封閉式借款幫助擴大生產(chǎn)，再由新型經(jīng)營主體捆綁扶持3至5戶乃至更多貧困戶。由于和貧困戶互相了解，互相信任，所以由精準扶貧幫扶貧困戶更加事半功倍，既有效地幫助新型經(jīng)營主體解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟動資金問題，又解決貧困戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條“門檻難”問題。在幫扶過程中，既可以聘請貧困戶家庭的勞動力做工領(lǐng)工資，又可以讓貧困戶用土地、貸款參股等形式分紅，還可以在種養(yǎng)大戶的幫助下，讓貧困戶自主發(fā)展種養(yǎng)業(yè)等等。由于絕大多數(shù)貧困戶既缺資金又缺技術(shù)，于是，在貧困戶發(fā)展種養(yǎng)時，由新型經(jīng)營主體以雞場、廠房或果園等作擔保向信用社為貧困戶借取短期幫扶資金，并為貧困戶作技術(shù)指導(dǎo)，解決一些具體的“瓶頸”問題，讓貧困戶增產(chǎn)增收。

被評為全國示范合作社的緣鳳麻雞合作社與20多戶貧困戶簽訂了崇仁麻雞養(yǎng)殖收購協(xié)議，采取統(tǒng)一雞苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程，由貧困戶聯(lián)合飼養(yǎng)麻雞，出欄后合作社保底收購，確保貧困戶收益。 “入了合作社，購雞飼料更省錢，雞苗可以賒，賣雞不用愁，還能領(lǐng)分紅。”洪家村的貧困戶王大華說。被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”的崇仁縣緣鳳麻雞養(yǎng)殖營銷合作社是在整合雞苗、雞飼料和麻雞營銷合作社基礎(chǔ)上而形成的，通過“公司+農(nóng)戶”、“合作社+基地”的方式，實行統(tǒng)一雞苗、飼料、獸藥的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標準和技術(shù)培訓，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認證認定等“四統(tǒng)一”服務(wù)，聯(lián)結(jié)養(yǎng)殖戶總數(shù)達250多戶，其中20多戶屬貧困戶。他們抱團飼養(yǎng)、抱團經(jīng)營，有組織地搜集市場信息，增強了抗風險能力。并與當?shù)刈畲蟮奶斓鼐壜殡u加工有限公司聯(lián)手，發(fā)展訂單養(yǎng)殖。雞苗、飼料的錢公司先墊，農(nóng)戶按公司要求養(yǎng)殖麻雞，企業(yè)則以略高于市場的價格收購成雞加工。

“捆綁式”模式，讓貧困戶有了脫貧項目，也幫小微企業(yè)解開了資金鏈。三山鄉(xiāng)張家村的靈峰種植專業(yè)合作社的聶國軍，在縣農(nóng)信社的支持下，投資搞林下仿野生種植靈芝獲得成功，與30戶貧困戶建立了合作共促關(guān)系。產(chǎn)品走出國門，遠銷日韓。參與這一模式的貧困戶每年戶均收入都在3萬元以上。在崇仁縣鄉(xiāng)村，在扶貧辦、農(nóng)信社的幫助下已經(jīng)出現(xiàn)麻雞、菜牛、生豬、葡萄等100多個“新型經(jīng)營主體+貧困戶”創(chuàng)業(yè)扶貧貸款項目，帶動500多戶貧困戶脫貧。為保證創(chuàng)業(yè)扶貧資金真正發(fā)揮“杠桿作用”，縣扶貧辦、信用聯(lián)社選擇有項目、人品好、愿意帶動貧困戶脫貧的大戶和有勞動能力的貧困戶自愿結(jié)成對子，“捆綁”在一起。結(jié)對雙方名錄事先還要在全村進行公示。貸款發(fā)放后，信用社工作人員定期上門檢查貸款使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)大戶有弄虛作假行為、項目沒有真正帶動貧困戶，就要求大戶限期歸還貸款。

[作者簡介]

偉群、鄒嘯、吳達，江西崇仁縣委宣傳部。

■責任編輯：于龍廣