強基礎(chǔ) 興產(chǎn)業(yè) 留住美麗鄉(xiāng)愁

水木+于龍廣

正值隆冬時節(jié)，山里的氣候異常寒冷，在吉安縣敖城鎮(zhèn)湖陂村駐村幫扶第一書記胡并發(fā)的帶領(lǐng)下，記者一行來到位于敖城鎮(zhèn)湖陂村西南部山區(qū)的赤山自然村，這個村子距離鎮(zhèn)政府有14公里，是一個典型的邊遠山區(qū)貧困村。

剛到村口，雖然天上還下著淅淅瀝瀝的凍雨，但是村子里卻是一派熱火朝天的景象，村口的幾幢新房子正在有條不紊地施工當中。胡書記告訴記者，赤山村有建檔立卡貧困戶39人，全村人均耕地只有1.46畝，由于地處偏遠山區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、村民收入水平低，村里的貧困現(xiàn)象依然十分嚴重，主要表現(xiàn)為“三難”：灌溉難、居住難、增收難。

2016年，赤山村被列為全省“十三五”重度貧困自然村，以此為契機，胡并發(fā)帶領(lǐng)當?shù)氐拇甯刹恐Υ蚝迷O(shè)施扶貧、安居扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧三大扶貧攻堅戰(zhàn)，確保能在年底實現(xiàn)貧困村、貧困戶的脫貧摘帽目標。

一年以來，赤山村新修三面水渠4500米，有效解決全村457畝耕地的灌溉用水難題；安裝戶戶通自來水84戶，徹底解決村民的生產(chǎn)生活用水問題；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村莊環(huán)境整治建設(shè)，全面改善村民的人居環(huán)境；充分利用全縣土坯房和危舊房改造政策，幫助9戶貧困戶和其他23戶農(nóng)戶解決了住房難題；按照“一個主導產(chǎn)業(yè)、一筆擔?；?、一個合作組織、一個幫扶單位”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)展養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、井岡蜜柚、金銀花和光伏扶貧等扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助全村貧困戶徹底脫貧。

如今的赤山村不僅村容村貌煥然一新，貧困戶的臉上也都洋溢著幸福的笑容。站在修葺一新的水塘旁邊，望著重新煥發(fā)生機的貧困村，胡并發(fā)不禁發(fā)出這樣的感慨：“我們把村子建設(shè)好了，鄉(xiāng)親們回家過年也會更開心！”

赤山村在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時，并沒有將原來老舊的磚瓦房全部拆除，而是在原有的基礎(chǔ)上進行整體的規(guī)劃和修補，既保留了當?shù)氐拿利愢l(xiāng)愁，又完善了村里原本薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施。

在湖陂村，像赤山這樣的貧困自然村還有很多，可以說赤山是湖陂村精準扶貧工作的一個縮影。

湖陂村位于敖城鎮(zhèn)西南部，是一個邊遠山區(qū)村，省定“十三五”貧困村。全村共有建檔立卡貧困戶43戶141人，“十二五”已脫貧10戶41人。

據(jù)了解，湖陂村在江西省扶貧和移民辦、吉安市委辦、吉安縣委辦的結(jié)對幫扶下，大力開展精準扶貧，嚴遵程序準識別、因戶施策準幫扶、多種產(chǎn)業(yè)準脫貧。

嚴遵程序準識別。嚴格按照“農(nóng)戶提出申請，村小組長、黨員及村民代表民主評議，村委會和駐村工作隊核實，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級公示，縣扶貧和移民辦復審錄入系統(tǒng)”的七步工作法認真開展了貧困對象精準識別工作，并通過上戶了解家庭情況，對已認定的貧困對象調(diào)查核實、科學分類、建檔立卡、拉網(wǎng)式摸底排查和精確復核，確定建檔立卡貧困戶43戶141人，其中紅卡戶4戶5人、藍卡戶18戶62人、黃卡戶21戶74人，“十二五”已脫貧10戶41人，2016年將脫貧25戶82人，2017年將脫貧8戶18人。

因戶施策準幫扶。針對43戶貧困戶，定期組織結(jié)對幫扶干部深入貧困戶家中走訪調(diào)查，詳細了解貧困戶致貧原因，根據(jù)貧困戶實際情況共同制定幫扶措施，因戶施策，為每一戶精準扶貧對象量身制定一套有針對性的幫扶措施，幫助其盡快擺脫貧困。同時，建立一戶一檔臺賬，實現(xiàn)貧困戶和干部結(jié)對幫扶雙向全覆蓋。

多種產(chǎn)業(yè)準脫貧。組建以村黨支部書記為法人，建檔立卡貧困戶為社員的產(chǎn)業(yè)合作社，做到建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，并發(fā)放股權(quán)證。在產(chǎn)業(yè)選擇上，除敖城鎮(zhèn)統(tǒng)一集中建設(shè)的光伏和金銀花產(chǎn)業(yè)外，湖陂村還發(fā)展了集中的井岡蜜柚基地、村書記牽頭的肉鴨養(yǎng)殖和主任牽頭的綠殼蛋雞養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)采取個人投資、產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金和幫扶資金相結(jié)合，貧困戶分配股份和基地務工相結(jié)合的方式發(fā)展，并協(xié)調(diào)煌上煌集團等企業(yè)與合作社產(chǎn)銷對接。通過長短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)建檔立卡貧困戶既能如期脫貧又能持續(xù)增收。如今已建成100畝井岡蜜柚基地、100000羽肉鴨養(yǎng)殖基地、5000羽蛋雞養(yǎng)殖基地。其中肉鴨產(chǎn)業(yè)股份分紅已于7月份發(fā)放到貧困戶手中，為吉安縣最早實現(xiàn)股份分紅的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。建立2個村級電商扶貧工作站，暢通了湖陂村農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，既方便了群眾生活又提供了一條實實在在的增收渠道。

“十三五”以來，湖陂村立足實際，因地制宜，制定脫貧攻堅規(guī)劃，爭取單位投入幫扶資金，并協(xié)調(diào)爭取市、縣各級各部門項目資金到村，重點圍繞強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓班子等方面抓好實施，既發(fā)展了鄉(xiāng)村建設(shè)，又留住了美麗鄉(xiāng)愁。

■責任編輯：邵猷芬