寶清縣的一筆民生賬

尹海超

一組組厚厚的“民生賬單”，一列列“晦澀的財務(wù)數(shù)字”，是寶清縣

普惠民生的足跡，這，只是一個開始。

“以后出門可更方便了，看著這寬敞的水泥路，瞧著家門口的路燈，看著文化廣場的健身器材，心里就是舒坦。” 每每看到家鄉(xiāng)的變化，家住黑龍江省寶清縣民主村的農(nóng)民張順難掩喜悅之情。

農(nóng)村舊貌換新顏

一條條四通八達的水泥路、一棟棟亮麗雅致的農(nóng)家新居、一個個設(shè)施齊全的鄉(xiāng)村文化廣場、一張張秋收之后人們幸福的笑臉……穿行于寶清縣七星河鄉(xiāng)的村村落落，目之所及，是一幅幅多姿多彩的美麗畫卷。

東強村的變化，只是寶清縣改善農(nóng)村居住條件、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個縮影。

據(jù)了解，寶清縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大幕拉開后，共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村屯受益，一個個“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村逐步呈現(xiàn)，“美麗”正一步一步融入群眾的生活之中。

寶清縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張營表示，寶清縣自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展以來，新農(nóng)村辦堅決落實縣委、縣政府的工作任務(wù)，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進上，以高標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃目標(biāo)，努力打造一個環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的宜居鄉(xiāng)村。全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)累計投入各類資金1.5億元，其中，縣級財政投入9168萬元。寶清縣榮獲“全國新農(nóng)村建設(shè)示范縣”“全省新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵縣”等榮譽稱號。全縣打造省級“美麗鄉(xiāng)村”示范村25個，創(chuàng)建了1個國家級和9個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和78個生態(tài)村。

據(jù)介紹，為扎實推進“一創(chuàng)兩建”工作，全力打造美麗鄉(xiāng)村，寶清縣七星河鄉(xiāng)以建設(shè)“寶清最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、打造“龍江東部生態(tài)旅游名城”為目標(biāo)，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

“七星河鄉(xiāng)積極爭取項目資金，加大投入，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后在永新村、東強村等村栽種柳樹1000余棵、金葉榆500余棵、糖槭600余棵、連翹1500余叢，并在常張村中心路兩側(cè)栽種丁香樹籬1400延長米，為鄉(xiāng)村增添了一抹綠色?！睆垹I說。

教育醫(yī)療貼民心

坐在新建成的教學(xué)樓里，寶清縣第三小學(xué)的裴志軒同學(xué)樂得合不攏嘴。無論是多功能教室，還是計算機，乃至錄播室，新教學(xué)樓里應(yīng)有盡有。

寶清縣教育局局長張永恒介紹說，目前，寶清縣28所義務(wù)教育學(xué)校全部通過標(biāo)準(zhǔn)化合格學(xué)校驗收，其中20所學(xué)校通過先進學(xué)校驗收，占比71.4%；全縣小學(xué)、初中8項指標(biāo)綜合差異系數(shù)分別為0.56、0.38，均達到國家規(guī)定小學(xué)低于0.65、初中低于0.55的標(biāo)準(zhǔn)。11月7日，寶清縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過了國家督導(dǎo)檢查組的評估認(rèn)定。

張永恒說：“寶清縣持續(xù)加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，大力提升學(xué)校內(nèi)涵，2016年投資12686萬元，新增校舍面積23296平方米、運動場46242平方米、功能教室189個、計算機249臺、交互式一體機84臺、錄播室8間、圖書36000冊。目前，寶清縣所有校舍均符合國家建設(shè)要求，生活設(shè)施全面改善，教育裝備全部達標(biāo)，在黑龍江省率先實現(xiàn)‘班班通全覆蓋，超前進入全面提速、全面更新的教育信息化?！?/p>

這，只是寶清縣民生投入的一個縮影。

作為與城鎮(zhèn)居民息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生方面，為改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提升寶清縣醫(yī)療保障水平，據(jù)統(tǒng)計，今年以來國家專項資金2016年撥入村衛(wèi)生室基本藥物專項資金57.6萬元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金836.6萬元；重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金146.5萬元；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物專項資金100萬元；計劃生育補助資金189.46萬元；計劃生育獎扶、特扶、手術(shù)并發(fā)癥縣級配套資金38.09萬元；獨生子女獎勵縣級配套資金137.68萬元。

縣財政撥入經(jīng)費，截至目前，共撥入醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費2947.48萬元。

為民解困辦實事

改善民生工作的最終落腳點，要看群眾是否得實惠。

寶清縣民政局局長趙德權(quán)表示：“一直以來寶清縣以強力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)步伐為宗旨，社會救助工作已由臨時性向制度性轉(zhuǎn)變，由單一救助向綜合救助轉(zhuǎn)變，由低水平救助向高標(biāo)準(zhǔn)救助轉(zhuǎn)變，由特定型救助向普惠型救助轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)社會救助工作取得顯著成效。”

“城市低保由原來的140戶、350人增加到現(xiàn)在2836戶、5423人；低保標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每月85元，達到現(xiàn)在每人每月530元。農(nóng)村低保由原來的586戶、1128人，增加到現(xiàn)在的6030戶、13921人；低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年840元，達到現(xiàn)在每人每年3710元。截至目前，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4450萬元，其中發(fā)放城市低保資金2046萬元；發(fā)放農(nóng)村低保資金2404萬元?！壁w德權(quán)說。

據(jù)介紹，寶清縣一站式定點醫(yī)院共有13家。針對常規(guī)疾病入院，低收入群眾按照60%予以救助，年報銷最高限額為1.5萬元，低保戶、優(yōu)撫對象、五保戶按照80%予以救助，年報銷最高限額為2萬元；針對重特大疾病，按照報銷比例，低收入群眾可享受年最高限額3萬元救助，低保戶、優(yōu)撫對象、五保戶可享受年最高限額6萬元救助。 截至目前，共下?lián)艹青l(xiāng)醫(yī)療救助資金1302萬元，共為2萬余人解決了醫(yī)療難問題。

寶清縣共有三所農(nóng)村敬老院，一所社會福利中心，總設(shè)置床位535張。面對社會養(yǎng)老壓力的逐步提升，寶清縣不斷加大“農(nóng)村幸福院”建設(shè)力度，共投入資金100余萬元建設(shè)了6所“農(nóng)村幸福院”， 使得分散五保對象有好人管、有好房住、有好心情。

社會養(yǎng)老方面，寶清縣積極探索社會養(yǎng)老新思路，扎實推進社會福利和老年人事業(yè)發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。目前，寶清縣在冊登記民辦養(yǎng)老機構(gòu)三家，總設(shè)置床位180張。同時，還有三家民辦企業(yè)有意向開辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)，其中：一家擬在老四小原址建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，預(yù)計設(shè)置床位300張；一家正在建設(shè)中，設(shè)置床位100張。

在完善社會養(yǎng)老保障制度體系、改善民生保障水平方面，今年投入城鄉(xiāng)低保資金2050萬元，切實提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，解決困難群眾基本生活問題；投入老齡事業(yè)資金2010萬元，支持居家養(yǎng)老服務(wù)中心、市老年大學(xué)校舍建設(shè)，為特困失能老人提供政府購買服務(wù)；投入殘疾人專項資金1735萬元，支持殘疾人康復(fù)、教育和福樂家園建設(shè)；投入優(yōu)撫對象撫恤補助865萬元，完善重點優(yōu)撫對象生活和醫(yī)療保障機制；落實就業(yè)補助1000萬元，促進新增勞動力就業(yè)和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

一組組厚厚的“民生賬單”，一列列“晦澀的財務(wù)數(shù)字”，是寶清縣普惠民生的足跡，這，只是一個開始。