清末新政改革前后的攝政王載灃*

李 森

南寧學院，廣西 南寧 530200

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清末新政改革前后的攝政王載灃*

李 森**

南寧學院，廣西 南寧 530200

作為清朝第二位，也是最后一位攝政王，載灃在歷史教科書中一般被扣上“鼠目寸光、抱殘守缺”的帽子。呈現(xiàn)在公眾眼前的載灃往往是一副不學無術(shù)、懦弱無能的形象。然而，歷史并非如此，載灃也并非像教科書里描述的那樣無為和不堪。梳理一百多年來的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，攝政王載灃正是晚清新政改革的關(guān)鍵領(lǐng)導人物。后來亞洲各國改革創(chuàng)新，促進民族崛起的實踐模式也證實了載灃改革路線的正確性。作為一名極為大度的統(tǒng)治者，載灃勇于舍棄權(quán)力，過一個平常人的生活，笑看花開花落。比起那些忙于復辟的政客們，載灃急流勇退，可謂明智之舉，同時，他掌權(quán)期間確實對清末改革作出了巨大貢獻。

載灃；清末改革；和平交權(quán)

像清朝末年一樣，二十一世紀的中國也處于一個重要的歷史節(jié)點，重新審視載灃的人生，特別是其政治生涯，我們可以以一個歷史的眼光，對載灃進行重新審視：作為一位位高權(quán)重的封建王朝攝政王，如何展現(xiàn)其不迷戀權(quán)力、坦然釋懷的大政治家風范，如何在掌權(quán)時為王朝新政改革作出自己的努力。

一、顯赫身世

載灃出生于公元1883年，字“伯涵”，號“靜云”，晚年號“書癖”，最后改號為“載靜云”。載灃有著極為顯赫的身世：他的父親是道光皇帝的七皇子奕譞；由慈禧太后的胞妹葉赫那拉婉貞撫養(yǎng)長大；后來的光緒帝載湉為其同胞二哥；重臣榮祿之女瓜爾佳氏為其嫡福晉；后來的宣統(tǒng)皇帝溥儀為其長子；而載灃本人又是慈禧太后欽定的攝政王。

二、坦蕩仕途

由于自幼為慈禧的胞妹婉貞撫養(yǎng)長大，載灃的仕途頗為坦蕩。慈禧太后對兒時的載灃寵愛有加，在慈禧太后50大壽之際，年僅兩歲的載灃被晉封為“不入八分輔國公”①；7歲時被封為“奉恩鎮(zhèn)國公”②；次年承襲醇親王爵位；12歲帶三眼花翎；六年后行走內(nèi)廷，次年任正白旗漢軍都統(tǒng)。1901年，由于義和團殺害了德國駐華公使，載灃作為特使前往德國做善后道歉。在一般人看來，這是一件自找羞辱的差事，但正是德國一行給了載灃一個嶄露頭角的良機。在柏林，德皇要求載灃使用并不符合歐洲常規(guī)禮節(jié)的跪拜禮，想要對這位大清國王公進行羞辱。但，這位首次出訪歐洲的親王有理、有利、有節(jié)，力爭將禮節(jié)改為鞠躬，展現(xiàn)除了與其18歲年齡極不相符的成熟，這也令德國皇帝對他倍加稱贊。德國人認為，載灃“慎重外交，不辱使命”。

除此之外，載灃還將各級官員的各種高規(guī)格禮儀拒之門外，盡顯其簡樸作風，贏得了國際國內(nèi)輿論的大加贊賞。隨后，載灃在21歲時被任命為隨扈對稱。24歲時負責衛(wèi)戍京城的健銳營事務，后被任命掌管新舊營房事務，就在這一年，載灃還得到了在軍機大臣上學習行走的機會。至此，載灃正式成為“掌軍國大政以贊機務”③、“軍國大計莫不總攬”④的最高機密機關(guān)的領(lǐng)導者之一；后來，載灃正式進入軍機處，成為軍機大臣。在一般人看來，官階晉升神速的載灃是少年得志，平步青云。

三、權(quán)力施展，致力改革

載灃在成為軍機大臣后對政治表現(xiàn)出了異常的“消極態(tài)度”。對于清庭官場實物，載灃很少表達自己的看法，態(tài)度常常冷淡，政治建樹也很少。表面看來，在進入軍機處的幾年時間里，載灃給人以政治經(jīng)歷不足、應對晚清混亂政治局面束手無策的感覺。甚至在慈禧太后欲加以限制的奕勖極力擴張個人勢力、袁世凱權(quán)勢逐漸鞏固的過程中，載灃都表現(xiàn)的無所警覺。但就在光緒帝和慈禧太后先后死去，溥儀登基時，載灃展現(xiàn)出了截然不同的一面，他在等待施展權(quán)力的時機，因為此時，他才成為中國實際的統(tǒng)治者。

第一，肅清異己、樹立個人權(quán)威，改革軍事機構(gòu)。

載灃掌握最高權(quán)力時，大清王朝內(nèi)有權(quán)位之爭，外有列強侵辱，內(nèi)憂外患已經(jīng)相當嚴重，甚至到了并入膏肓的程度。而此時，被后人認為“性格懦弱，才疏識短，難當大任”⑤的載灃，在成為攝政王后一反常態(tài)，展現(xiàn)出了線束的政治斗爭手腕。首先，他聯(lián)合于己有利的立憲派人物打擊立憲激進派和極端保守派，罷黜于己不利的高官權(quán)臣。此時的攝政王載灃通過一系列打擊和肅清手段把朝廷大權(quán)緊緊地握在了自己手中，樹立起了個人權(quán)威，充分顯示了其高明的政治手腕。

在握緊朝廷大權(quán)后，載灃開始對軍事機構(gòu)進行大刀闊斧的改革。首先是把地方軍權(quán)從督撫手中集中到中央，再由中央陸軍部集中到以自己為中心的皇族手中。對此，載灃表達了自己的強國之策：“欲使皇室強盛，必先集中兵權(quán)；欲使國家富強，必須重視武備?！雹?/p>

第二，堅持立憲國策。

在載灃執(zhí)政三年的政治理念中，立憲國策始終沒有動搖過。作為監(jiān)國攝政王，載灃發(fā)布多道上諭，將預備立憲的時間從九年提前到當下執(zhí)行，后來又改為五年。載灃曾強調(diào)：“內(nèi)外諸臣斷不準觀望遷延，貽誤事機”⑦，同時對升勻、毛慶藩等視立憲為兒戲的頑固派進行堅決的清除，這充分顯示出載灃立憲改革的堅定決心和信念。1911年，東北爆發(fā)了規(guī)模巨大的鼠疫，載灃改變以往統(tǒng)治者的做法，創(chuàng)新方法，公開疫情，并積極學習借鑒歐洲科學防疫方法，將疫情在短時間內(nèi)撲滅，獲得了國內(nèi)、國外的一致贊賞，這也被歐洲各國看成是一個東方奇跡。

第三，妥善處理袁世凱。

自從袁世凱在天津小站練兵以來，其實力一步步壯大，其掌管的北洋新軍對清庭構(gòu)成了極大的威脅，同時，在得到西方列強的支持后，袁世凱已經(jīng)成為載灃的心腹大患。而后來的歷史也證明，正是袁世凱的逼供給了清朝滅亡最嚴重的一擊。其實，袁世凱的野心載灃早有察覺，但困于時局和手握權(quán)力所限，只能眼看其羽翼豐滿。此時，作為監(jiān)國的載灃已經(jīng)下定決心罷免袁世凱。載灃與湖廣總督章制度商榷殺袁之事，而張之洞力勸載灃：“現(xiàn)今剛遭國喪，不宜殺戮舊臣”。⑧于是，載灃意識到，袁世凱勢力遍布北洋新軍，北洋新軍又是由袁世凱一手訓練出來，除掉袁世凱恐會引起軍隊混亂。因此，為了維持穩(wěn)定的需要，載灃放棄了殺袁的想法，代之以“現(xiàn)患足疾，步行維艱”為由，將袁世凱“著即開缺，回籍養(yǎng)疴”。

四、辭去監(jiān)國、“退歸藩邸”、審度時局

1911年，武昌起義爆發(fā)后，革命新軍迅速占領(lǐng)了武昌城。10月11日，革命黨人宣告湖北獨立，建立中華民國湖北軍政府。起義勝利后，其它各省紛紛宣布脫離清政府，響應革命。此時的載灃面臨巨大的壓力，在朝中找不出能穩(wěn)定局面的人。由于北洋新軍完全不聽載灃的調(diào)令，一手培養(yǎng)新軍的袁世凱就得到了出山的機會。載灃為形勢所迫，請袁世凱解決混亂，任命袁為湖廣總督。而此時的袁世凱不為所動，堅決要求掌管清庭軍政大權(quán)。陷入政治困境的載灃沒有更好的籌碼可用，只能任命袁世凱為內(nèi)閣總理大臣，并解散皇族內(nèi)閣，辭去監(jiān)國攝政王職務。

此時，載灃徹底交出了自己的軍政大權(quán)，“退歸藩邸”，結(jié)束了他短暫的政治生涯。身份顯赫的攝政王載灃退出了政治歷史舞臺。但這種人生落差并沒有影響他的生活，當全家人在為其惋惜痛苦時，他卻安慰嫡福晉：“從此就好了，我可以回家抱孩子了?！雹岷髞?，載灃盡量避免談及政治，專注于文字、書籍。世人給予了這位位極一時的皇族子弟書呆子、窩囊廢的罵名，但孫中山對載灃的肯定評價更能反映出他的人生和仕途特點。孫中山曾拜訪載灃，慰勉他和平交權(quán)。孫中山早已洞察到，對于袁世凱的野心，載灃早在維新變法時就早有警覺，只是困于局勢演變，車軸限制態(tài)度而力不從心。后來，載灃回訪孫中山，并表示“我擁護民國，大勢所趨，感謝民國政府對我們的照顧?！雹廨d灃的話并非客套，而是他真真正正地放下了權(quán)勢，心安理得地過起安逸平和的生活。

在之后的平和生活中，載灃還表現(xiàn)出了他對時局精準的政治眼光。在袁世凱復辟時，載灃說了“胡鬧”兩個字，在袁死后又說到：“天地公道，人心公道，袁賊逆天，已遭報應?！薄?1針對“張勛復辟”，載灃讓勸他重掌大權(quán)的登門拜訪者吃了閉門羹，他自始至終都未參與到復辟鬧劇當中。對溥儀隨日本人前往東北，他堅決反對，認為“兇多吉少”，后來又拒絕了溥儀要他全家前往東北的請求。對于日本人的威逼利誘，利用他治理東北的勸說，載灃也不為所動，斷然拒絕分裂國家的行徑。此事充分體現(xiàn)了他的民族氣節(jié)，以及具有的政治膽識和魄力。

五、無為似有為，權(quán)貴“軟著陸”

載灃一生追求的是安逸祥和的普通人生活。與強烈的權(quán)力欲望相反，他更注重生活。他特別喜歡白居易的一篇詩句：“蝸牛角上爭何事，石火光中寄此身。隨富隨貧且隨喜，不開口笑是癡人?！碑斦嬲x開混論的政治角逐之后，載灃才真正實現(xiàn)了自身的價值追求。1951年，載灃病逝于北京，很安詳?shù)仉x去。

載灃掌權(quán)時期所進行的一系列政治、軍事等方面的新政改革具有很強的可行性和合理性，也取得了一定的成就，只是時局變換已經(jīng)讓他身不由己，力不從心。同時，周恩來在談及載灃時說：“辛亥革命席卷全中國，載灃做了一個明智的選擇，主動放棄權(quán)利，辭去攝政王的職位。后來在各種復辟鬧劇中，載灃自始至終都沒有參與過，一笑而過，并持反對態(tài)度。這充分展現(xiàn)了載灃能夠順應時代發(fā)展的政治和人生理念，客觀上對革命非常有利，他能做到這一點，非常難得?！薄?2

統(tǒng)治中國兩百多年的滿清貴族得以在喪失權(quán)力后不被徹底清除，成功實現(xiàn)權(quán)貴階層的“軟著陸”，在很大程度上得益于載灃主政時期形成的寬容的政治氣氛。相反，如果載灃逆潮流而行，堅持暴力鎮(zhèn)壓革命，那么他們的下場只能是被無情拋棄。當年汪精衛(wèi)刺殺攝政王載灃，世人都以為汪精衛(wèi)必死，載灃卻出人意料地予以釋放，此時的他正是血氣方剛的年紀，卻表現(xiàn)出了難得的自我控制和寬容。人類歷史上最偉大的政治家的胸襟風度也不過如此吧。

[ 注 釋 ]

①不入八分輔國公是清朝爵位，與入八分輔國公(或者稱為奉恩輔國公，簡稱輔國公)不同，在不入八分鎮(zhèn)國公以下，鎮(zhèn)國將軍以上，為第八等爵.

②清爵名，又稱入八分鎮(zhèn)國公.宗室封爵第五級，在固山貝子下，奉恩輔國公(入八分輔國公)上.

③趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：597.

④趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：603.

⑤趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：683.

⑥趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：621.

⑦趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：547.

⑧尹傳剛.愛新覺羅載灃傳奇.文史天地，2011(11).

⑨凌冰.愛新覺羅載灃-清末監(jiān)國攝政王.文化藝術(shù)出版社，1988：276.

⑩凌冰.愛新覺羅載灃-清末監(jiān)國攝政王.文化藝術(shù)出版社，1988：291.

[1]趙爾巽.清史稿[M].中華書局，1997.

[2]凌冰.愛新覺羅載灃-清末監(jiān)國攝政王[M].文化藝術(shù)出版社，1988.

[3]凌冰.最后的攝政王-載灃傳[M].文化藝術(shù)出版社，2006.

[4]朱宗鎮(zhèn).真假共和-1912中國憲政實驗的臺前幕后[M].陜西人民出版社，2008.

[5]張龍祥，秦明泉.最后的皇族[M].北京大學出版社，2011.

[6]尹傳剛.愛新覺羅載灃傳奇[M].文史天地，2011(11).

* 南寧學院2016校級教改項目，項目名稱：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程主體性實踐教學研究(項目編號：2016XJJG35)。

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** 作者簡介：李森(1989-)，男，漢族，南寧學院思政部，專職教師，助教，研究方向：中共黨史與黨建。