淺談建筑施工企業(yè)項目資金管理存在問題與解決措施

李艷彬

【摘 要】加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項目資金管理是提高企業(yè)效益，提高企業(yè)風(fēng)險能力的關(guān)鍵。本文結(jié)合工作實踐，對建筑施工企業(yè)項目資金管理存在的問題進(jìn)行了分析，并對如何提高建筑施工企業(yè)項目資金管理水平進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；項目資金管理；風(fēng)險；對策

一、引言

隨著全球一體化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，我國社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資逐漸加大，這為我國擴(kuò)大社會生產(chǎn)規(guī)模、推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)綜合國力等方面提供了源源不斷的動力。建筑施工企業(yè)項目資金管理是建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要組成部分，它不僅僅是一個企業(yè)財務(wù)管理水平的直觀反映，也與一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益息息相關(guān)。我國建筑施工企業(yè)的項目管理逐漸走向成熟，在技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)境、運營等方面受到國際先進(jìn)理念和方法的影響，這些先進(jìn)的管理理念的實施，需要建立在企業(yè)內(nèi)部高度的集約性和計劃性的管理基礎(chǔ)上，此時，資金管理方面的缺陷和不足日益暴露出來，需要依靠相關(guān)管理人員的進(jìn)一步監(jiān)督與約束，以減少資金管理風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑施工企業(yè)項目資金管理存在的問題分析

1.資金回收期限較長

就目前情況而言，我國大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由政府出資建設(shè)，資金來源主要財政收入及銀行貸款，籌資手段較為單一，面對大型建設(shè)項目，它所需要的資金數(shù)額巨大，過于單一的集資手段容易造成籌資成本的不堪負(fù)荷，資金保障存在不確定性，最終影響了項目資金的支付。

2.資金管理意識淡薄

部分建筑施工企業(yè)項目資金管理水平低下主要表現(xiàn)為簡單地將資金的管理等同于會計記賬或利息計算，大多數(shù)企業(yè)沒有充分認(rèn)識到對于項目資金管理的重要性和必要性，因此沒有樹立資金管理的意識。部分企業(yè)由于缺乏資金管理的全局感，導(dǎo)致相關(guān)的管理人員管理水平低下，降低了資金的使用效率。資金預(yù)算形同虛設(shè)，一方面，有的工程項目的資金預(yù)算，只是在開工前做個書面形式，用于敷衍投資方，實際施工過程中，并未真正執(zhí)行；另一方面，建筑施工企業(yè)缺乏業(yè)務(wù)水平較高的專門預(yù)算管理人員，加之材料款的購買，工地上工程進(jìn)度款的支付，大部分都是由公司領(lǐng)導(dǎo)或者工地項目負(fù)責(zé)人，一人審批決定，勢必影響建筑施工企業(yè)的資金管理，限制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

3.計劃無法執(zhí)行

為了節(jié)約投資成本，最大化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，大部分企業(yè)對于項目資金的使用以及各項費用的開支制定了相應(yīng)的計劃。然而事實上，工程項目在真正的施工過程中，因項目資金回收期限較長等問題，導(dǎo)致多數(shù)工程項目無法將事先制定好的計劃真正貫徹落實到實際工作中去。最終導(dǎo)致計劃與實際情況嚴(yán)重相悖，從而阻礙了項目資金的正常周轉(zhuǎn)，拖延了工程款支付進(jìn)度，使得工程項目不能夠在規(guī)定期間內(nèi)完成，影響了工程項目的預(yù)期收益。

三、建筑施工企業(yè)項目資金管理問題的解決措施

1.拓寬資金來源渠道

對于企業(yè)而言，想要提高對于資金管理的工作效率，就必須解決資金的來源問題，爭取做到資金成本最低、效益產(chǎn)出最大。對于工程項目投資方地方政府而言情況亦是如此，因此，地方政府必須致力于建設(shè)科學(xué)、合理的資金結(jié)構(gòu)，不斷豐富籌資手段、拓寬資金來源渠道。一方面，政府部門應(yīng)采取積極的措施，鼓勵有實力的民營企業(yè)作為投資方參與基礎(chǔ)設(shè)施投資；另一方面，政府部門應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合建筑施工企業(yè)，推出一些具有升值價值的基金、債券等。

2.完善內(nèi)部管理制度

（1）資金審批制度

要不斷完善項目資金的審批制度。加強(qiáng)工程項目前期的資金審批是降低資金風(fēng)險的重要手段。在工程項目的前期要進(jìn)行嚴(yán)格的資金審批管理，要結(jié)合項目策劃，分析項目款項回收及支付規(guī)律，明確項目初期投入資金墊支最大額度，并制定相應(yīng)的審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批；另外，可建立跟蹤審計制度，派駐專門的審計人員，對施工項目從投資立項到竣工結(jié)算的全過程進(jìn)行審計，對項目的資金管理進(jìn)行監(jiān)督和審查，確保資金使用的合法性、合理性和效益性。

（2）加強(qiáng)對工程計量結(jié)算的監(jiān)管

工程計量結(jié)算是工程項目資金管理的重要環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要制定嚴(yán)格的工程計量結(jié)算制度及程序。一方面應(yīng)根據(jù)工程項目進(jìn)度按時編制工程計量結(jié)算資料，并及時通過甲方審批確認(rèn)，及時催收工程計量款；另一方面，要嚴(yán)格根據(jù)工程分包、采購合同對下進(jìn)行工程結(jié)算，避免出現(xiàn)超結(jié)算、超支付現(xiàn)象，從而導(dǎo)致項目資金緊張。

（3）加強(qiáng)材料采購管理

建筑施工企業(yè)材料的特點是比重大，品種多，流通性不強(qiáng)。特別是在產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代的今天，材料的價格也隨性能的提升，而不斷的變化。建筑施工企業(yè)要時刻掌握市場變化的信息，加大庫存材料的監(jiān)控力度，合理測算其采購批次和數(shù)量，盡量對采購的材料和設(shè)備采取延期付款。為了提高資金周轉(zhuǎn)效率，總公司還應(yīng)統(tǒng)計各個項目需要采購的主要材料，品種若有重合，總公司可以統(tǒng)一集中采購，形成采購規(guī)模效應(yīng)，取得更優(yōu)惠的價格，從而降低采購成本，節(jié)約采購資金。當(dāng)企業(yè)有充沛的資金，根據(jù)施工過程中常用的鋼筋、水泥等主要材料，與大型的材料生產(chǎn)企業(yè)簽訂長期供貨合同，保證企業(yè)材料成本的低廉。各個項目要加強(qiáng)溝通，若有剩余材料，可在項目間進(jìn)行調(diào)撥，從而不斷降低材料儲備資金的占用，減少倉儲成本。

（4）健全資金管理的內(nèi)部控制制度

健全的內(nèi)部控制制度是加強(qiáng)項目資金管理，有效的防范資金風(fēng)險的重要基石。內(nèi)部控制制度可考慮從以下方面健全：首先，不斷完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照權(quán)責(zé)明確、分工準(zhǔn)確、相互監(jiān)督的原則設(shè)置部門和組織，從而為內(nèi)部控制制度作用的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)；其次，建立健全規(guī)章制度，將各個部門，員工的職責(zé)予以明確。同時，要完善項目人、財、物管理制度，將施工過程中的各項活動劃分到具體的工作崗位上，將建設(shè)過程中的權(quán)責(zé)利以制度的形式規(guī)范下來。要管好工程項目建設(shè)資金，行之有效的辦法是對重大工程項目實行會計委派制，改變過去項目單位臨時抽調(diào)會計人員問題，徹底扭轉(zhuǎn)會計核算不規(guī)范、會計監(jiān)督流于形式、會計信息失真的現(xiàn)象。

3.強(qiáng)化工程項目資金的預(yù)算管理

預(yù)算的編制無疑是整個資金預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)和起點，應(yīng)提高資金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。資金預(yù)算的編制需要進(jìn)行修改和討論，由于企業(yè)的資金可能會發(fā)生突然的變化，資金預(yù)算的編制也會隨著變化，是一個動態(tài)的編制過程。資金管理貫穿于工程項目的始末，其重要程度可見一斑。因此，工程項目必須推行并強(qiáng)化資金預(yù)算管理。傳統(tǒng)對于工程項目資金管理的預(yù)算范圍僅僅是簡單的經(jīng)營性資金收支計劃，而強(qiáng)化資金的預(yù)算管理需體現(xiàn)在預(yù)算范圍的擴(kuò)大化，資金預(yù)算應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營、工程項目管理費用、資金占用成本等多個方面。

4.加強(qiáng)工程項目資金的管理力度

資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對于工程項目亦是如此。加強(qiáng)對工程項目資金管理力度的根本目的，一是在于保證資金的安全性，這要求企業(yè)建立相關(guān)的安全保障機(jī)制，并且保證該機(jī)制能夠有效、健康的運行，保證安全保障機(jī)制真正貫徹落實到資金管理的每一個具體環(huán)節(jié)；二是提高資金使用效率，加快工程計量款的回收，減少存貨的資金占用，為工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營提供充裕的資金保障。同時，工程項目的資金管理需強(qiáng)調(diào)對工程項目各個環(huán)節(jié)現(xiàn)金流的控制與管理，因此在管理過程中，企業(yè)可以引進(jìn)先進(jìn)的信息管理技術(shù)，并且建立健全財務(wù)規(guī)章制度，避免因人為失誤而造成資金管理的缺口。

四、結(jié)束語

綜上所述，想要提高工程項目資金的管理效率，就必須分析工程項目資金管理存在的問題，并針對性地實施相關(guān)措施，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

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