淺談提高企業(yè)工會財務(wù)管理水平的措施

孫俊平

【摘 要】企業(yè)的工會組織團(tuán)體代表著企業(yè)工作人員的利益，具有自身較為獨立的特性，使其工會組織的財務(wù)管理工作相對比較獨立。工會財務(wù)管理水平的高低不僅影響工會的日常工作進(jìn)程，還關(guān)系到整個企業(yè)的內(nèi)部和諧發(fā)展情況。因此，提高企業(yè)工會的財務(wù)管理水平，更加科學(xué)有效的對工會財務(wù)狀況進(jìn)行綜合管理，有利于推動企業(yè)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)工會在財務(wù)管理方面出現(xiàn)的漏洞不足，結(jié)合實際采取針對性措施，以期切實提高企業(yè)管理質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】工會組織；財務(wù)管理

一、引言

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下，工會組織團(tuán)體成為緩和企業(yè)勞動者與管理層緊張關(guān)系，加強(qiáng)凝聚力的重要力量，工會制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期發(fā)揮的重要的作用。財務(wù)管理工作是單位企業(yè)必不可少的一項基礎(chǔ)工作，同樣工會作為一個組織團(tuán)體，進(jìn)行財務(wù)管理工作有十分重要的意義。新時期下，工會對財務(wù)管理提出了更高的要求。本文從分析工會財務(wù)管理工作存在的問題及其原因開始，探究提高企業(yè)工會的財務(wù)管理水平。

二、企業(yè)工會財務(wù)管理中存在的問題

1.工會財務(wù)管理的獨立性不夠，公平公正原則貫徹不徹底

很多企業(yè)由于管理體制上的缺陷，崗位設(shè)置不合理，工會領(lǐng)導(dǎo)干部僅有一人擔(dān)任，有的企業(yè)甚至沒有配備專門的財會人員，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)兼任財務(wù)管理工作的情況，極大的影響了工會的獨立性，阻礙了企業(yè)工會財務(wù)管理水平的提升。除此之外，有一部分企業(yè)甚至連工會組織都沒有成立，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與基層勞動者缺乏溝通渠道，在信息反饋上不夠及時，容易造成企業(yè)內(nèi)部矛盾，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)設(shè)立工會組織的目的是使職工代表與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者站在廣大職工的立場上考慮問題，為職工爭取正當(dāng)權(quán)益，使職工能夠全身心的投入到企業(yè)發(fā)展中去。但是，工會的財務(wù)管理人員由于受雇與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，受上層的指導(dǎo)監(jiān)督，在進(jìn)行日常財務(wù)管理工作時，并不能公正合理的堅持獨立性原則，不能很好的為職工謀取福利。

2.企業(yè)管理層對工會財務(wù)管理工作的重視程度不夠

工會是在企業(yè)與職工之間架起的一座溝通的橋梁，對企業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，然而目前尚有很多企業(yè)認(rèn)識不到工會及其財務(wù)管理工作的重要性，對工會的運行關(guān)心不夠。企業(yè)對工會存在錯誤認(rèn)知，將工會的運行與發(fā)展看作企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，為了應(yīng)付公事，單純劃撥經(jīng)費給工會，而不去考慮經(jīng)費使用是否妥當(dāng)，造成了工會財務(wù)管理缺乏應(yīng)有的監(jiān)督。忽視工會財務(wù)管理工作，容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗，損害職工利益。

3.工會經(jīng)費不到位存在截留問題

有一部分企業(yè)雖然會在繳納稅款前，將工會經(jīng)費進(jìn)行列支，然而經(jīng)有些工會反映，這一部分經(jīng)費并沒有到位，被長期截留在企業(yè)，用作其他用途。企業(yè)的這種做法歸根結(jié)底也是對工會重要程度認(rèn)識不足造成的，沒有必須的經(jīng)費來源，工會日常工作進(jìn)展困難。受傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)發(fā)起者將工會及其經(jīng)費看作私有財物，導(dǎo)致經(jīng)費長期落實不到實處，直到工會沒有經(jīng)濟(jì)支撐了，這筆經(jīng)費企業(yè)才勉強(qiáng)上繳。經(jīng)費長期推托嚴(yán)重制約了工會的發(fā)展，為了發(fā)揮出工會應(yīng)有的作用，必學(xué)解決這一問題。工會得以持續(xù)發(fā)展，才有提高工會財務(wù)管理水平的意義。

4.會計基礎(chǔ)工作專業(yè)程度不夠

目前，很多企業(yè)的工會并沒有配備齊全的專門財務(wù)工作人員，基礎(chǔ)的財務(wù)工作，特別是在會計處理方式與企業(yè)運營所使用的處理方式存在很大差異，使得工會財務(wù)管理工作不能很好的適應(yīng)企業(yè)。一個企業(yè)，使用兩種不同的記賬處理方式，必然會造成財務(wù)上的混亂，給非法財務(wù)行為創(chuàng)造了可乘之機(jī)，例如發(fā)票的處理上，如果發(fā)票這一原始憑證不規(guī)范，很容易篡改賬簿，使企業(yè)出現(xiàn)賬物、賬簿不符的財務(wù)問題。

三、企業(yè)工會財務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因

1.先建會后規(guī)范的原因

企業(yè)基本上都先出于需要建立工會組織團(tuán)體然后才采取措施對其進(jìn)行規(guī)范管理。這種先建工會后規(guī)范管理的思路，對工會的管理準(zhǔn)備不足，建立后就出現(xiàn)了問題，后期規(guī)范化難度大。就像建房子要打牢地基一樣，地基不牢，后期建立起來的房子岌岌可危，易于倒塌。倉促建立工會，沒有及時為工會健康發(fā)展創(chuàng)立完備的制度保障，工會內(nèi)部問題油然而生。工會建立不僅需要制度保障，還需要專業(yè)的工會組織進(jìn)行接管管理，以及企業(yè)管理者與勞動者的普遍認(rèn)可。工會如果不能代表企業(yè)職工，則與期初建立的原意相違背，失去建立意義。同時，工會建立后期不能很好的遵守相關(guān)法律法規(guī)政策，財務(wù)管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)會出現(xiàn)不一致甚至出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。

2.缺少專職工會財務(wù)工作人員

如果企業(yè)工會內(nèi)部的專職財務(wù)人員不足，那么工會的財務(wù)管理工作只能交給企業(yè)財務(wù)部門的會計出納人員兼任，企業(yè)和工會的財務(wù)工作人員不能相互獨立。一方面，由于兼管了額外的工作，工作人員精力負(fù)擔(dān)重，無法保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量；另一方面，兩個財務(wù)部門的會計處理工作很容易出現(xiàn)滯后不及時的問題，更為嚴(yán)重的是造成不準(zhǔn)確不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)工作出現(xiàn)。

3.企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識上的偏差

簡單來說工會財務(wù)管理的主要目的就是收好、管好、用好企業(yè)上繳給的工會經(jīng)費，但是企業(yè)經(jīng)營者對于工會收繳會費與一些幫會門派的保護(hù)費等同起來，出現(xiàn)了認(rèn)識上的偏差，在這種錯誤的認(rèn)識下，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷縮減工會的經(jīng)費。

四、解決企業(yè)工會財務(wù)管理問題的措施

1.建立專門的工會財務(wù)組織，確保工會在財務(wù)管理上的獨立性

由于企業(yè)財會人員兼任工會的財務(wù)管理工作，這在很大程度上限制了工會財務(wù)管理的獨立自主性，不能公正的代表職工，會出現(xiàn)偏薄企業(yè)一方的情況。因此，為了讓工會在財務(wù)上更具有獨立性公正性，企業(yè)必須為工會建立完善的專門的財務(wù)部門組織，聘請專門的財務(wù)管理人員，避免兼任職務(wù)。這樣才能確保工會的財務(wù)管理組織不再受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的干涉監(jiān)管，才能逐步建立工會專門的銀行賬戶，為工會財務(wù)管理實現(xiàn)單獨財務(wù)核算提供可能。同時，工會財務(wù)經(jīng)費的開支必須堅持工會領(lǐng)導(dǎo)者的審批程序，而不是經(jīng)企業(yè)審批，這樣才能實現(xiàn)財務(wù)上的真正獨立，才能提高工會的財務(wù)管理水平。

2.加強(qiáng)企業(yè)管理者領(lǐng)導(dǎo)者對工會財務(wù)管理的重視程度

要提高工會財務(wù)管理水平，必須要獲得企業(yè)經(jīng)營者的支持與認(rèn)可，只有這樣才能實現(xiàn)工會的真正意義。可以說，工會是企業(yè)聯(lián)系員工的紐帶和橋梁，要想讓橋梁和紐帶更加牢固緊密，應(yīng)該讓工會保證正常的血液流暢，工會的經(jīng)費就是“血液”，是工會正常運行和發(fā)展的保證。沒有會費或是會費不能及時到位，都關(guān)乎工會的生存與發(fā)展，沒有經(jīng)費的工會就是失去活力的死水，就不能起到代表職工維護(hù)職工利益的作用。因此企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到工會經(jīng)費的重要性，進(jìn)而樹立提高工會財務(wù)管理水平的意識。

3.加大工會經(jīng)費的收繳力度

企業(yè)認(rèn)識到會費對工會發(fā)展的重要性，認(rèn)識到工會財務(wù)管理水平提高的必要性，進(jìn)而應(yīng)該及時上繳會費，維持工會正常運行。經(jīng)費是工會財務(wù)管理的主要內(nèi)容，同時也是財務(wù)管理的關(guān)鍵部分。企業(yè)要想改善工會的財務(wù)管理工作，提高管理的水平與質(zhì)量，應(yīng)該從工會收繳會費上進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，相關(guān)部門應(yīng)該在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時，加大宣傳的力度與廣度，讓企業(yè)單位充分認(rèn)識到會費的合法性基礎(chǔ)，企業(yè)按時足額上繳經(jīng)費，盡到對工會經(jīng)費方面的法律責(zé)任與義務(wù)；另一方面，也是當(dāng)今全國總工會大力支持的做法，通過國稅系統(tǒng)代收工會經(jīng)費，將代收的工會經(jīng)費視同一個稅種進(jìn)行管理，實現(xiàn)與稅收征管同步，同時采用數(shù)據(jù)集中處理模式，在國稅局建立工會的集中數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)國稅與工會之間、國稅工會上下級之間管理信息的共享。更加有力有效的完善工會財務(wù)管理水平。

4.完善工會內(nèi)部會計制度

工會內(nèi)部會計制度是處理會計工作進(jìn)行財務(wù)管理的制度基礎(chǔ)和基本規(guī)則，是否完善合理直接關(guān)系到工會財務(wù)計算上的正確與否。企業(yè)要加強(qiáng)工會財務(wù)管理工作，必須根據(jù)工會實際情況，建立一套科學(xué)完善適應(yīng)良好的工會會計制度，將工會財務(wù)工作的崗位責(zé)任落實到實處中來。在會計制度的規(guī)范化指導(dǎo)下，財務(wù)人員使用統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn)處理會計實務(wù)問題，并且標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定不得隨意更改，避免出現(xiàn)前后不一致的情況。工會財務(wù)人員在日常的報銷過程中，要嚴(yán)格依據(jù)國家政策的相關(guān)規(guī)定把好原始票據(jù)關(guān)，對不規(guī)范不在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的票據(jù)堅決不予審批報銷。另外，企業(yè)為了確保工會財務(wù)管理工作與時俱進(jìn)，應(yīng)該安排定期的崗位培訓(xùn)工作，加強(qiáng)工會工作人員的責(zé)任意識與專業(yè)要求，使得會計工作做得更好，使得管理水平更進(jìn)一步。

5.引入財務(wù)預(yù)算機(jī)制，提高工會財務(wù)管理效率

雖然工會財務(wù)有自己的會計處理方法，但是工會財務(wù)管理與企業(yè)的財務(wù)管理有一定的相似之處，特別是在管理方法，企業(yè)先進(jìn)的合理的管理方法可以運用到工會財務(wù)管理之中。例如，工會就可以引入企業(yè)的財務(wù)預(yù)算機(jī)制，運用到工會的日常財務(wù)管理中。工會引入財務(wù)預(yù)算機(jī)制，不僅可以使工會經(jīng)費的收支情況、來龍去脈更加清晰明了，使工會組織者清楚的明白工會經(jīng)費的使用情況。此外企業(yè)還可以通過財務(wù)預(yù)算機(jī)制獲得工會是否需要或什么時候需要的經(jīng)費的信息，避免雙方在交流溝通中出現(xiàn)認(rèn)識偏差。財務(wù)預(yù)算機(jī)制還可以節(jié)約費用支出，將企業(yè)上繳的有限的費用發(fā)揮出最大的功效，切實提高財務(wù)管理水平?？傊?，預(yù)算機(jī)制的引入可以提高經(jīng)費使用效益，使工會財務(wù)工作在管理上更為有效便利。

6.建設(shè)一支優(yōu)良的工會財務(wù)管理隊伍

工會除了需要專門的財會人員之外，還需要建設(shè)一支優(yōu)良的管理隊伍，這個隊伍可以很好的對財會人員的工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并且將財務(wù)管理工作落實到工會實際中。要建設(shè)政治立場堅定、作風(fēng)硬并且專業(yè)能力過關(guān)的隊伍首先應(yīng)該從認(rèn)識上入手。只有思想認(rèn)識到位，才能正確把握財務(wù)管理工作的前進(jìn)方向，不走歪不走偏，將財務(wù)管理工作放在工會工作的中心位置。然后要合理選撥管理人才，在競爭機(jī)制的良好運行下，通過優(yōu)勝劣汰挑選出最適合的人員投入到工會財務(wù)管理工作中。最后是要較強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督工作，只有定期與不定期的培訓(xùn)相結(jié)合，才能使工會財務(wù)管理者適應(yīng)多樣化的市場需求，才能滿足代表職工訴求的要求。除了培訓(xùn)工作外，對財務(wù)管理的監(jiān)督工作也不能懈怠，將監(jiān)督工作穿插到財務(wù)管理中，避免出現(xiàn)腐敗、徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生?？傊?，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工會的重視程度，認(rèn)識到工會存在的意義，并且全力支持工會的工作，尤其是工會財務(wù)管理工作，不斷提高工會財務(wù)管理工作的水平。

五、結(jié)束語

提高工會的財務(wù)管理水平對于全體工會工作人員來說任重道遠(yuǎn)，對企業(yè)來說是個永恒的話題，必須時刻探索提高工會財務(wù)管理水平的具體措施。

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