大慶首家混合所有制企業(yè)掛牌

曹煦

這不是蘇維利第一次與國(guó)企合作，盡管之前的合作并非全部是愉快的回憶。讓這個(gè)納斯達(dá)克上市公司天華陽(yáng)光國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)依舊充滿(mǎn)信心的，是大慶市推動(dòng)混合所有制改革的力度，和作為國(guó)家新能源試點(diǎn)城市的決心。

4月12日，黑龍江大慶的一場(chǎng)名為“清潔暖民，綠色油城”的企業(yè)揭牌儀式上，這位中國(guó)光伏行業(yè)的傳奇人物，作為股東與合作伙伴以及大慶市政府領(lǐng)導(dǎo)一起，見(jiàn)證了大慶首家混合所有制企業(yè)——黑龍江省中熱新能源開(kāi)發(fā)股份有限公司（下稱(chēng)“中熱新能源”）的誕生。

國(guó)企改革的大背景下，這家承擔(dān)大慶市混合所有制試點(diǎn)任務(wù)的公司將致力于利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源結(jié)合余熱、地?zé)岬荣Y源實(shí)現(xiàn)清潔能源供熱和資源再利用。而在不久的將來(lái)，主板上市是中熱新能源的重要目標(biāo)。

新公司目標(biāo)3年內(nèi)主板上市

以石油工業(yè)聞名的大慶市，因國(guó)際原油市場(chǎng)波動(dòng)等原因?qū)е陆陙?lái)經(jīng)濟(jì)總量明顯下滑，對(duì)引入社會(huì)資本抱有高度期待。

2015年10月18日，大慶市長(zhǎng)韓立華在會(huì)見(jiàn)天華陽(yáng)光董事長(zhǎng)蘇維利時(shí)說(shuō)，大慶正圍繞有總需求增長(zhǎng)空間和有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，以項(xiàng)目為牽動(dòng)，全力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)體系。希望能與更多產(chǎn)業(yè)界加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

據(jù)大慶市副市長(zhǎng)陳大恩介紹，本輪國(guó)企改革中，大慶市由國(guó)資委牽頭成立了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，中熱新能源的國(guó)有股東——大慶新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司是大慶國(guó)有企業(yè)改革的試點(diǎn)單位，成立距今已有近30年歷史。

2017年2月6日，大慶市國(guó)資委正式批復(fù)了中熱新能源的組建方案。大慶市新技術(shù)開(kāi)發(fā)總公司西城熱力有限公司與天華陽(yáng)光國(guó)際集團(tuán)牽頭，聯(lián)合其他3家公司共同投資2億元成立中熱新能源開(kāi)發(fā)股份有限公司。

陳大恩對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，中熱新能源的成立，標(biāo)志著大慶國(guó)有企業(yè)混合所有制改革又上了一個(gè)新臺(tái)階?！爸袩嵝履茉窗l(fā)展綠色能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)方向，也是大慶市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中迫切需要的。”

關(guān)于中熱新能源的股權(quán)結(jié)構(gòu)，據(jù)中熱新能源董事長(zhǎng)騰飛向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，新公司中，國(guó)有企業(yè)占總股本27%，是相對(duì)控股。而騰飛本人，則是大慶西城熱力有限公司的法人代表。

值得一提的是，中熱新能源的大股東，大慶西城熱力有限公司本身就是混合所有制企業(yè)。工商資料顯示，該公司的股東由全民所有制企業(yè)大慶市新技術(shù)開(kāi)發(fā)總公司、民營(yíng)企業(yè)大慶市百川投資有限公司與兩名自然人股東構(gòu)成。

據(jù)介紹，中熱新能源規(guī)劃的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)閺U水余熱再利用市場(chǎng)。業(yè)務(wù)運(yùn)維中，將工業(yè)余熱通過(guò)太陽(yáng)能光伏發(fā)電或風(fēng)能發(fā)電，并利用專(zhuān)利技術(shù)使水溫再上升，實(shí)現(xiàn)為社區(qū)居民提供集中式供暖服務(wù)，最終達(dá)成廢水、余熱綠色化循環(huán)再利用。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中熱新能源的志向遠(yuǎn)大。“我們計(jì)劃在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主板上市?！庇浾咦⒁獾?，中熱新能源的注冊(cè)地點(diǎn)位于大慶市林甸縣，騰飛對(duì)此并不諱言，“可以借用國(guó)家級(jí)貧困縣IPO的綠色通道政策。”

除了注冊(cè)地占優(yōu)之外，股東豐富的資本市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)或許也會(huì)對(duì)中熱新能源上市有所助益。天華陽(yáng)光于2014年11月成功在美國(guó)納斯達(dá)克上市。

“大慶要成為無(wú)煙供暖的城市”

傳統(tǒng)的石油城市大慶，正在新能源領(lǐng)域爭(zhēng)奪制高點(diǎn)。2016年經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審批，大慶成為國(guó)家第一批新能源試點(diǎn)城市?！按髴c市將一如既往地走在環(huán)保領(lǐng)域的前列，力爭(zhēng)在節(jié)能減排方面再樹(shù)一面旗幟?！标惔蠖鞅硎尽?/p>

在參觀西城熱力公司清潔能源供暖項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，幾位遠(yuǎn)道而來(lái)的河北客人吸引了記者注意。其中一位是河北省委、省政府決策咨詢(xún)委員會(huì)委員，河北省政府研究室副巡視員高嵐華，他坦言，隨著全球氣候變暖、霧霾問(wèn)題加重，清潔能源的應(yīng)用在有采暖剛需的北方地區(qū)尤其是京津冀地區(qū)前景廣闊。

讓高嵐華慕名而來(lái)的大慶市，利用工業(yè)余熱供暖始自2008年，目前利用熱泵技術(shù)供暖面積已達(dá)到300萬(wàn)平方米，未來(lái)3到5年內(nèi)，大慶市清潔能源供暖面積要達(dá)到2000萬(wàn)平方米。

這樣巨大的“市場(chǎng)”或許正是中熱新能源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的潛力。中熱新能源提供的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：在新能源電力整合方案中，以光伏電力為例，1000萬(wàn)平方米項(xiàng)目每年用電約計(jì)4億度電，如使用光伏電力相當(dāng)于節(jié)約16萬(wàn)噸標(biāo)煤/年，減少污染物排放約10萬(wàn)噸談粉塵/年、40萬(wàn)噸二氧化碳/年、1萬(wàn)噸二氧化硫/年、6000噸氮氧化物/年。

“未來(lái)大慶要打造成無(wú)煙供暖的城市。”據(jù)騰飛介紹，環(huán)保部、住建部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等多個(gè)單位先后到大慶參觀考察，對(duì)利用工業(yè)余熱采用熱泵技術(shù)大面積集中供熱示范項(xiàng)目的成功實(shí)施給予了較高評(píng)價(jià)。

這也正是天華陽(yáng)光董事長(zhǎng)蘇維利此次選擇與大慶西城熱力有限公司合作的重要原因。“一方面是看中西城熱力在大慶乃至黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的資源實(shí)力；另一方面，天華陽(yáng)光希望通過(guò)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及全球新能源電站運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

國(guó)家能源局披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量7742萬(wàn)千瓦，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。與之形成鮮明對(duì)比的則是，全年光伏發(fā)電量為662億千瓦時(shí)，僅占我國(guó)全年總發(fā)電量的1%。

在光伏產(chǎn)能過(guò)剩已成行業(yè)現(xiàn)狀的背景下，蘇維利認(rèn)為，清潔能源電力已經(jīng)進(jìn)入全面應(yīng)用的時(shí)代。而大慶這樣資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型，正好提供了良好載體。

民企“中立”定位或助益混改

參股還是控股？這是民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革的核心命題，而天華陽(yáng)光在光伏行業(yè)內(nèi)的鮮明烙印，便是其一貫的“中立”地位，這為中熱新能源的順利組建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

事實(shí)上，關(guān)于和國(guó)企合作，天華陽(yáng)光并不陌生。早在2010年12月，天華陽(yáng)光為了進(jìn)入海外光伏電站投資建設(shè)領(lǐng)域，在與中節(jié)能、中投公司、中廣核等央企接觸之后，選擇與中材集團(tuán)旗下上市公司中材國(guó)際共同出資，設(shè)立中材天華國(guó)際光伏工程技術(shù)有限公司。

另?yè)?jù)媒體之前報(bào)道，2006至2007年，蘇維利在西班牙與當(dāng)?shù)匾患夜竞献鏖_(kāi)發(fā)一個(gè)14兆瓦的光伏電站，當(dāng)時(shí)的供貨商是一家國(guó)內(nèi)有國(guó)企背景的企業(yè)。這家企業(yè)因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致8000多塊太陽(yáng)能電池板報(bào)廢。最終，天華陽(yáng)光不得不為此埋單，和其西班牙合作伙伴損失了2800萬(wàn)歐元。慘痛的“學(xué)費(fèi)”導(dǎo)致蘇維利后來(lái)成立了常州天華新能源科技有限公司，也是中國(guó)唯一一家民營(yíng)獨(dú)立第三方國(guó)家級(jí)綠電產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

發(fā)生在中熱新能源身上的國(guó)有企業(yè)相對(duì)控股、各種力量共同參與的混改故事是否代表國(guó)企重鎮(zhèn)大慶未來(lái)改革的一種趨勢(shì)？蘇維利則持謹(jǐn)慎態(tài)度：“牽手大慶國(guó)有資本和其他合作伙伴，我們互相約束，互相幫助，還處于探索階段?！敝袩嵝履茉炊麻L(zhǎng)騰飛持類(lèi)似觀點(diǎn)，“我認(rèn)為我們是一個(gè)引領(lǐng)和示范?！?/p>

記者注意到，混合所有制改革作為本輪國(guó)企改革的突破口，近期從央企到地方國(guó)企，動(dòng)作不斷，提速明顯。

4月5日，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布停牌公告稱(chēng)，聯(lián)通集團(tuán)正在籌劃并推進(jìn)開(kāi)展與混合所有制改革相關(guān)的重大事項(xiàng)。中國(guó)聯(lián)通總經(jīng)理陸益民公開(kāi)表示，中國(guó)聯(lián)通希望通過(guò)混改，實(shí)現(xiàn)“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”。

4月10日，河南能源化工集團(tuán)投資有限公司在中原產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓其持有的河南民航發(fā)展投資有限公司51%國(guó)有股權(quán)，轉(zhuǎn)讓底價(jià)為21.90億元。也是在4月10日，浙江省公布了“國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)企業(yè)名單”，共有5家企業(yè)入選，類(lèi)型包含省屬?lài)?guó)企、地方國(guó)企、上市公司等。

4月13日，這一輪國(guó)企改革中承擔(dān)混合所有制改革試點(diǎn)任務(wù)的國(guó)家發(fā)改委在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，下一步，將結(jié)合油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模、深化試點(diǎn)探索，形成多層次、多領(lǐng)域、多模式、可復(fù)制的制度性經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步發(fā)揮混合所有制改革在國(guó)企改革中的突破口作用。