新形勢(shì)下建設(shè)內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通渠道措施研究

盧迪穎

摘 要：內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)北方重要的農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖省份，文章通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式及存在問(wèn)題的分析，提出了打造內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通渠道的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；流通渠道；措施

中圖分類號(hào)：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Inner Mongolia is an important agricultural and livestock breeding province in the north of China. Based on the analysis of the circulation mode and existing problems of agricultural products in Inner Mongolia， this paper puts forward some suggestions to build up the modernize circulation channels of agricultural products.

Key words： agricultural products； circulation channels； measures

1 內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品流通渠道組織體系

目前內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品流通渠道主要有兩種模式：一類是傳統(tǒng)的多站式產(chǎn)銷對(duì)接模式；一類是新型一站式產(chǎn)銷對(duì)接模式。

1.1 多站式產(chǎn)銷對(duì)接模式

“多站式”產(chǎn)銷對(duì)接模式由農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)大型企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)或零售市場(chǎng)等多個(gè)流通環(huán)節(jié)而形成的。在“多站式”產(chǎn)銷對(duì)接模式下，農(nóng)產(chǎn)品收獲后經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人或合作社進(jìn)入流通渠道，一部分經(jīng)產(chǎn)地或者銷地批發(fā)市場(chǎng)再進(jìn)入零售市場(chǎng)出售給包括食堂、餐飲企業(yè)、個(gè)人等各類消費(fèi)者，另一部分販賣給涉農(nóng)加工型企業(yè)，再由這類企業(yè)經(jīng)過(guò)加工處理后進(jìn)入下游銷售環(huán)節(jié)。批發(fā)市場(chǎng)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的流通過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，這種模式在內(nèi)蒙古的很多城市中比較普遍，所占的市場(chǎng)份額也較大。例如，內(nèi)蒙古食全食美（集團(tuán)）股份有限公司。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，該集團(tuán)下屬3個(gè)子公司和3個(gè)分公司，合計(jì)注冊(cè)資本金1.347億元，擁有7個(gè)自營(yíng)公司（水果、蔬菜、肉食水產(chǎn)品、物流配送、分揀分包加工、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)），4個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，12個(gè)終端銷售網(wǎng)點(diǎn)，形成了以物流加工配送為核心，一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為中心，3個(gè)城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)為支撐的網(wǎng)絡(luò)體系。匯集了全國(guó)各地農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商、批發(fā)商和大宗客戶近2 000戶，交易農(nóng)產(chǎn)品輻射呼市地區(qū)及周邊旗縣區(qū)、二連浩特、山西、蒙古的烏蘭巴托，經(jīng)營(yíng)的商品覆蓋19個(gè)省市，帶動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，承擔(dān)了呼市及周邊旗縣區(qū)城鄉(xiāng)居民80%以上食品的供應(yīng)任務(wù)，特別是水果的經(jīng)營(yíng)量已經(jīng)占到呼市地區(qū)需求總量的98%以上，蔬菜占85%以上。2014年實(shí)現(xiàn)交易額106億元，解決了近萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

如圖1所示，一部分農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)合作社或涉農(nóng)企業(yè)統(tǒng)一收獲處理后直接進(jìn)入零售終端，這里主要指超市，這種兩站式模式也被廣泛的稱之為“農(nóng)超對(duì)接”，目前是歐美國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通的主要模式，也是我國(guó)多地政府著力建設(shè)的。

在傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式下，流通環(huán)節(jié)多，造成商品損耗大、終端銷售價(jià)格高等一系列問(wèn)題，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代到來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品流通中的直營(yíng)模式也有了新變化。

1.2 一站式產(chǎn)銷對(duì)接模式

“一站式”產(chǎn)銷對(duì)接模式，即直營(yíng)模式（如圖2所示），以往只有涉農(nóng)企業(yè)自己開(kāi)設(shè)實(shí)體店或柜臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)，而現(xiàn)在電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品直銷中的影響力越來(lái)越大。2016年中央文件中提到“促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局?！眹?guó)內(nèi)主要的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)包括：順風(fēng)優(yōu)選、天貓喵鮮生、京東生鮮、一號(hào)生鮮、菜管家、沱沱工社、優(yōu)菜網(wǎng)等。這些電商平臺(tái)大致分為兩類，第一類是第三方搭建平臺(tái)供買賣雙方直接交易或者網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商自主采購(gòu)在平臺(tái)上售賣，輻射范圍較為廣泛，例如天貓喵鮮生等；另一類，屬于涉農(nóng)企業(yè)自營(yíng)平臺(tái)，這類企業(yè)大多擁有自己的種養(yǎng)植基地或長(zhǎng)期合作的生產(chǎn)基地及供應(yīng)商，主要以本地及周邊城市為輻射范圍，例如菜管家、沱沱工社等。

2016年8月24日，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司根據(jù)有關(guān)要求和安排，經(jīng)專家遴選，產(chǎn)生了103個(gè)“雙創(chuàng)”成果入選互聯(lián)網(wǎng)+“新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新百佳成果”，其中包括內(nèi)蒙古潤(rùn)和信息技術(shù)有限公司。其主推的“美食美遞”業(yè)務(wù)主要模式是消費(fèi)者根據(jù)自身需要辦理蔬菜月卡、季卡、年卡，公司按照約定在每周固定日期，當(dāng)天在其自營(yíng)菜地中采摘的無(wú)公害、有機(jī)綠色蔬菜，隨后除農(nóng)藥殘流水線對(duì)其進(jìn)行專業(yè)清洗，打包之后冷鏈配送到顧客家中。

近幾年，隨著微信的興起及普及，它早已不再局限于聊天工具這一單一功能，越來(lái)越多的個(gè)人及企業(yè)將微信變成了營(yíng)銷的市場(chǎng)、交易的平臺(tái)。不僅合作社、涉農(nóng)企業(yè)，甚至越來(lái)越多的農(nóng)戶，利用微信端宣傳農(nóng)產(chǎn)品，以及生產(chǎn)加工流程，消費(fèi)者可以在微商城或者朋友圈下訂單。這一平臺(tái)，進(jìn)入門檻低，幾乎對(duì)發(fā)布者沒(méi)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)頁(yè)技術(shù)要求，符合廣大農(nóng)民的文化水平現(xiàn)狀。另一方面，消費(fèi)者能夠直觀地看到農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖過(guò)程，參與分享農(nóng)戶的勞作心得，因此對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)更信賴，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷雙方的真正互動(dòng)。

2 內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在的問(wèn)題

2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共識(shí)還未深入人心

雖然各盟市都在鼓勵(lì)發(fā)展大農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，但是由較分散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，向規(guī)?；⒓s化模式轉(zhuǎn)變，僅依靠龍企業(yè)的帶動(dòng)是不夠的。普通農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)的提高才是根本，只有擺脫小農(nóng)意識(shí)，采取合作共榮的方式才會(huì)使得一系列政府政策、合作機(jī)制真正高效運(yùn)行起來(lái)。

2.2 合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)制仍不完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全區(qū)各種農(nóng)牧民專業(yè)合作社達(dá)到6.3萬(wàn)，自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社達(dá)到600家。雖然這一數(shù)字仍在不斷增長(zhǎng)，但相比其它農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份，合作社的覆蓋面還不高。相比較發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作組織，業(yè)務(wù)覆蓋面、組織機(jī)制、財(cái)務(wù)制度都不夠完善。合作社是農(nóng)產(chǎn)品流通體系中重要的參與者，因此，合作社的健康發(fā)展十分重要。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品縱向產(chǎn)業(yè)鏈仍需深化

隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的不斷運(yùn)用，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)不論是在產(chǎn)量，還是在深加工能力方面都有了大幅度提升，但在加工規(guī)模及產(chǎn)品種類、以及品牌建設(shè)等方面還需繼續(xù)努力。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品物流體系仍不健全

鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)村電商是黨中央提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，電商模式能否在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，很重要的基礎(chǔ)就是暢通的物流服務(wù)體系。但目前，全區(qū)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，冷鏈運(yùn)輸、物流信息網(wǎng)還比較落后。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的重要中轉(zhuǎn)地——批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，例如批發(fā)市場(chǎng)的基本服務(wù)配套設(shè)施不完善、批發(fā)市場(chǎng)的管理不能有效跟進(jìn)、批發(fā)市場(chǎng)的選址和建設(shè)規(guī)模缺乏規(guī)劃等，而且在批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商往往都是自給自賣或者都是規(guī)模較小的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，所以批發(fā)市場(chǎng)的整體經(jīng)營(yíng)效率和交易成功率都比較低。

3 內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進(jìn)程中的政策保障

內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品的多站式渠道模式已經(jīng)比較成熟，一站式則有巨大的發(fā)展?jié)摿Γs短農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。

3.1 生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的保障措施

（1）以科技興農(nóng)為根本。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須依靠于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)想要擺脫低產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)高、賣難等一系列難題都要以推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不僅在于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖過(guò)程中農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用，還要多利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等電子技術(shù)和資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)業(yè)科技水平的提高，科研院所、龍頭企業(yè)是主體，但同時(shí)要努力提高農(nóng)民自身的科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

（2）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)際使用者歸根結(jié)底還是普通農(nóng)民，因此提高農(nóng)民科技文化水平，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。自治區(qū)政府應(yīng)合理規(guī)劃職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮受過(guò)高等教育返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的新一代農(nóng)民的帶頭作用，搭建農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶合作平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)站、農(nóng)技推廣示范基地的科普作用，營(yíng)造農(nóng)村科技文化氛圍，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)其增收致富奔小康。

（3）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)合組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種創(chuàng)新模式，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。?nèi)蒙古農(nóng)民合作社的數(shù)量逐年上升，但合作社的質(zhì)量卻是參差不齊，因此引導(dǎo)建立健全合作社的運(yùn)行機(jī)制，完善合作社的各項(xiàng)功能，提升合作社的影響力是今后政府工作的重點(diǎn)。

（4）引導(dǎo)金融資源更好地服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需要金融機(jī)構(gòu)的大力支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)發(fā)多種形式向涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的提供金融服務(wù)。響應(yīng)國(guó)家政策，探索用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備所有權(quán)等幾種權(quán)證抵押貸款，把沉睡在農(nóng)村牧區(qū)的各類資源喚醒，變?yōu)橛袡?quán)屬、有價(jià)值、能交易的抵押資產(chǎn)。

此外，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際特點(diǎn)，依托人民銀行征信平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)體系，為涉農(nóng)貸款提供信用保障。

（5）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中具有重要作用。自治區(qū)政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，探索在積極承辦財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的同時(shí)，圍繞內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)，大力拓展商業(yè)性涉農(nóng)保險(xiǎn)，形成了財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主導(dǎo)，商業(yè)性保險(xiǎn)為補(bǔ)充的新服務(wù)格局。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民的宣傳，讓更多的農(nóng)民建立保險(xiǎn)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。

（6）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈延伸不僅能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，而且還能夠促進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)、加工企業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、就業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)和諧都發(fā)揮著重要作用。各級(jí)政府一是要培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，使其不斷衍生新企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力；二是提供企業(yè)相互合作的各種機(jī)會(huì)，培育企業(yè)間的社會(huì)資本和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，壯大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群；三是利用龍頭企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化、規(guī)?；姆N養(yǎng)殖及深加工的管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；四是打造和推出一批在國(guó)內(nèi)具有一定知名度的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌。

（7）關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。2016年6月份，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)就應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)提出建立追溯管理運(yùn)行制度、搭建信息化追溯平臺(tái)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門追溯管理職責(zé)、提升智慧監(jiān)管能力、加強(qiáng)政策扶持等要求。內(nèi)蒙古各級(jí)政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，要更重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。形成政府、農(nóng)技部門、加工企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等多方參與的質(zhì)量保障體系，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺(tái)。

各級(jí)政府除了關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和加工過(guò)程中的質(zhì)量安全，還要關(guān)注與種養(yǎng)殖相關(guān)的環(huán)境污染問(wèn)題，保證土地資源、水資源、空氣資源不受到當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的污染和破壞。

3.2 物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的保障措施

深入挖掘并整合現(xiàn)有農(nóng)村物流資源，實(shí)現(xiàn)最大程度的優(yōu)化配置。充分利用郵政系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、商貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，以此為基礎(chǔ)繼續(xù)拓展其輻射范圍，盡快填補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)的空白區(qū)域，打造一批兼具商貿(mào)物流等多功能的農(nóng)村商貿(mào)物流服務(wù)站，推動(dòng)農(nóng)村電商物流綜合發(fā)展。加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)，采用各種方式補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)方式鼓勵(lì)冷鏈物流資源投入主體，大力扶持跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)項(xiàng)目，盡快打造出集分級(jí)預(yù)冷、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、批發(fā)零售等功能為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心。并積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流等模式，大力扶持平臺(tái)企業(yè)整合社會(huì)冷鏈物流資源，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。

3.3 市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的保障措施

（1）合理布局大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、保障城市居民菜籃子供應(yīng)、掌控和穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)具有重要作用。雖然內(nèi)蒙古批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量不少，但是市場(chǎng)的選址缺乏從全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃。市場(chǎng)規(guī)模也較小，輻射的區(qū)域主要圍繞當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。內(nèi)蒙古批發(fā)市場(chǎng)的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)相對(duì)滯后，大多數(shù)人對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的印象就是“臟、亂、差”。

因此，自治區(qū)政府應(yīng)該按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、多方投資”的原則，切實(shí)抓好農(nóng)批市場(chǎng)的培育建設(shè)。要把農(nóng)批市場(chǎng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)的布局、功能與標(biāo)準(zhǔn)條件等提出明確要求；要避免建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、大棚式的低檔次市場(chǎng)；要在繼續(xù)鼓勵(lì)多方興辦農(nóng)批市場(chǎng)的同時(shí)，加大政府的調(diào)控和投資力度。

在批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)和管理中可以借鑒西方國(guó)家及其它城市大型批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。批發(fā)市場(chǎng)不僅要實(shí)現(xiàn)商鋪的交易的便利性，此外在倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、停車等方面也要提供系統(tǒng)化服務(wù)。充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易信息、行業(yè)信息、天氣信息等信息流及時(shí)、準(zhǔn)確到達(dá)商戶。此外，批發(fā)市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，因此在市場(chǎng)設(shè)計(jì)過(guò)程中要對(duì)排污系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，市場(chǎng)管理者監(jiān)督商戶養(yǎng)成良好地維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣。

（2）打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌集群。鼓勵(lì)各個(gè)村鎮(zhèn)打造“一村一品”。所謂“一村一品”，就是一個(gè)村子的居民，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，自力更生，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作為脫貧致富的有效手段。經(jīng)過(guò)多年的努力，內(nèi)蒙古已經(jīng)擁有了一批聲譽(yù)良好的特色農(nóng)產(chǎn)品，例如蘇尼特羊肉、磴口華萊士等，但只有少數(shù)品牌在國(guó)內(nèi)具有很高的知名度，大多數(shù)僅具有地區(qū)知名度。因此，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌集群，利用全媒體推介優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，是涉農(nóng)企業(yè)和各級(jí)政府應(yīng)聯(lián)合所推動(dòng)的。

（3）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。各地政府應(yīng)積極響應(yīng)2016年中央一號(hào)文件中對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，高度重視農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)資源，盡快形成適應(yīng)于各地區(qū)實(shí)際情況的實(shí)施方案。一方面要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)戶的電子技術(shù)培訓(xùn)；另一方面鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)自建線上銷售平臺(tái)或與其它大型電商平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地直銷直供。

（4）鼓勵(lì)直銷模式蓬勃發(fā)展。電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的出現(xiàn)，使得原來(lái)無(wú)法直銷的很多農(nóng)產(chǎn)品也變得輕而易舉。直銷模式，不僅有利于降低菜價(jià)，而且有利于增加農(nóng)民受益。不論是合作社或是本地涉農(nóng)大企業(yè)開(kāi)設(shè)直營(yíng)店還是借助電商平臺(tái)打造O2O新模式，各地政府都應(yīng)該加以鼓勵(lì)，在稅收、用地方面給予優(yōu)惠，同時(shí)加快鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)信息農(nóng)業(yè)。

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