反思與建構(gòu)：供給側(cè)改革視域下的基層黨性教育

摘 要：我國當(dāng)前黨性教育發(fā)展面臨思想認(rèn)識(shí)不到位、供給主體較單一、供需結(jié)構(gòu)不平衡、供給環(huán)境較復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)困境，要解決這些新問題，新情況，就應(yīng)該樹立供給側(cè)改革思維，更新教育理念，堅(jiān)守黨性原則，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，完善評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，拓寬教育渠道。

關(guān)鍵詞：供給側(cè) 黨性 創(chuàng)新 改革

黨性修養(yǎng)是事關(guān)黨興衰成敗的大問題。當(dāng)前，我國社會(huì)正處在改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)各階層思想觀念深刻變化、各種社會(huì)矛盾日益凸顯，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，必須加強(qiáng)黨性教育。然而，當(dāng)前的黨性教育面臨一些現(xiàn)實(shí)困境，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到黨員隊(duì)伍的純潔性和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固。面對(duì)新情況，新問題，我們可以以“供給側(cè)改革”思維促進(jìn)黨性教育體系的構(gòu)建。

一、供給側(cè)改革對(duì)黨性教育的指導(dǎo)意義

供給側(cè)改革是為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)而提出的，黨的十八屆五中全會(huì)之后，“供給側(cè)改革”引起關(guān)注并成為社會(huì)生活中的熱詞。然而這一概念自提出以來已經(jīng)突破了其經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的意義，成為了一種普適于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等領(lǐng)域的哲學(xué)話語。所謂教育供給側(cè)改革就是解決供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，從“供給側(cè)”一方出發(fā)，提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更好地滿足各種需求。

不可否認(rèn)，我國當(dāng)前黨性教育發(fā)展也面臨“新常態(tài)”。集中表現(xiàn)為黨性教育資源供需發(fā)展的不平衡。要想解決這種結(jié)構(gòu)不平衡，供給側(cè)改革無疑是一種當(dāng)然選擇。尤其是當(dāng)前中央倡導(dǎo)各領(lǐng)域的供給側(cè)改革背景下，供給側(cè)改革對(duì)黨性教育的指導(dǎo)意義顯得更有實(shí)效性。而要利用供給側(cè)改革指導(dǎo)于黨性教育，關(guān)鍵是要處理好供給端與需求端的矛盾，也就是教育者與被教育者的關(guān)系，從而使黨性如春風(fēng)化雨潤物無聲般深入黨員干部心中。

二、當(dāng)前黨性教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。黨性教育的認(rèn)識(shí)不到位主要來自于供給端的教育者和領(lǐng)導(dǎo)層，主要表現(xiàn)為三個(gè)層面：一是一線黨務(wù)工作者的不重視，具體表現(xiàn)為黨務(wù)人員采取照本宣科，傳經(jīng)布道，灌輸式單一向度的方法進(jìn)行黨性教育，這影響了實(shí)際效果。二是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的不重視，具體表現(xiàn)為部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)麻痹大意、疏于管理、不思改革。三是部分上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不重視，集中表現(xiàn)為基層黨組織經(jīng)費(fèi)緊張，部分基層黨組織軟硬件設(shè)備長期得不到更新，其原因在于財(cái)政預(yù)算投入不夠，這直接影響到基層黨組織工作人員的工作積極性，也限制了其自身的發(fā)展。

2.供需結(jié)構(gòu)不平衡。供需的不平衡主要表現(xiàn)為基層黨員對(duì)知識(shí)的不斷需求與相對(duì)滯后的基層黨組織建設(shè)水平之間的矛盾。首先，從需求端來看，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，基層黨員的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)方式也隨之發(fā)生了變化，他們所接受的知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐比起過去更豐富多彩，尤其是隨著新媒體的發(fā)展，基層黨員往往隨時(shí)隨地地接受新知識(shí)，這就給基層黨組織提出了更高要求。其次，從供給側(cè)來看，基層黨組織并不是專業(yè)的理論工作者，而且一些部門基層調(diào)研活動(dòng)較少，因而導(dǎo)致其在實(shí)際工作中無法準(zhǔn)確了解黨員情況。

3.供給主體較單一。當(dāng)前，基層黨組織已經(jīng)成為黨性教育的主陣地。但是，基層黨組織在黨性教育過程中，也暴露出諸多問題，比如黨性教育內(nèi)容枯燥乏味，多局限于理論方面，缺乏實(shí)效性；缺乏針對(duì)性，無法覆蓋一些特殊黨員干部，如流動(dòng)黨員的黨性教育。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，黨員干部對(duì)于黨性教育的方式方法的要求也不斷提高。因此，僅僅依靠基層黨組織教育來提升黨員干部的黨性顯得有些單一。為此，必須創(chuàng)新方式方法，拓寬黨性教育渠道。

4.供給環(huán)境較復(fù)雜。黨性教育不僅需要有效的供給主體，同時(shí)也需要一個(gè)和諧的環(huán)境做支撐。隨著改革開放的不斷深入，各階層思想觀念也發(fā)生了深刻變化，尤其是一些黨員干部由于自身黨性不強(qiáng)，難以抵擋西方腐朽思想文化的侵蝕滲透，從而走向腐敗墮落。同時(shí)隨著自媒體時(shí)代的到來，各種新聞媒體對(duì)于黨員干部思想觀念的影響也逐漸擴(kuò)大，這對(duì)于當(dāng)前的黨性教育無疑是一種考驗(yàn)。

三、供給側(cè)改革視域下的基層黨性教育體系的構(gòu)建

黨性教育事關(guān)黨的純潔性和先進(jìn)性，事關(guān)黨的生死存亡，必須真抓實(shí)干，不容馬虎。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨轉(zhuǎn)型時(shí)期，可以以供給側(cè)改革為導(dǎo)向，促進(jìn)黨性教育體系的構(gòu)建。

1.更新教育理念，堅(jiān)守黨性原則。首先，科學(xué)的教育理念是進(jìn)行黨性教育的先導(dǎo)。要提高黨性教育的實(shí)效性，必須樹立科學(xué)的教育理念。首先，從頂層設(shè)計(jì)來看，要加強(qiáng)整體謀劃，積極構(gòu)建黨委主導(dǎo)、組織部門主管、各級(jí)組織各司其職、基層黨組織具體負(fù)責(zé)的理想信念和黨性教育工作格局。要樹立“大教育”理念，把黨性教育融入到黨員干部學(xué)習(xí)、生活的方方面面、時(shí)時(shí)處處。盡管基層黨組織的黨性教育至關(guān)重要，但是不應(yīng)該僅僅局限于基層黨組織教育，要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓寬黨性教育的渠道。其次，對(duì)于基層黨組織來說，要堅(jiān)持“基層黨組織姓黨”的原則，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。正確處理好管理工作和黨性教育的關(guān)系，既不能因?yàn)樽非蟊静块T工作成效而放棄紀(jì)律性，也不能因?yàn)檫^分強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性而束縛工作進(jìn)步。同時(shí)也要處理好言論自由與政治紀(jì)律的關(guān)系，基層黨組織既要嚴(yán)肅又要活潑，有言論自由，但這不等于自由言論，不能無原則無底線，必須堅(jiān)持黨性原則。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，完善評(píng)估機(jī)制。首先，宣傳教育是基層黨組織的重要工作，宣傳教育水平的高低直接影響黨員干部的黨性強(qiáng)弱。為此，必須提高基層黨組織的理論水平。首先，要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織要定期組織學(xué)習(xí)研討，集體研讀黨最新的政策、共同分析黨員情況、制定合理工作計(jì)劃，各部門要及時(shí)溝通，互通有無。其次，基層黨組織要加大宣傳力度。基層黨組織可以組織多種形式的活動(dòng)，如推進(jìn)支部演講、詩歌等評(píng)比活動(dòng)，組織理論宣講團(tuán)深入基層一線員工進(jìn)行理論宣講，組織志愿服務(wù)者服務(wù)基層，展示出黨員的新形象。其次，評(píng)估體系是提高黨性教育的有效機(jī)制。黨員隊(duì)伍的黨性水平高不高，需要通過完善的評(píng)估機(jī)制來考核。第一、量化考核為主，輔之以定性評(píng)估。既要對(duì)一些可以納入量化的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格考核，并對(duì)考核進(jìn)行公示。也要對(duì)一些無法進(jìn)行量化的活動(dòng)進(jìn)行定性考核。第二、既要全面，又要突出重點(diǎn)。除了要對(duì)黨建的基本面進(jìn)行考察外，還要針對(duì)自身的特殊性進(jìn)行重點(diǎn)考察。第三、定期與不定期相結(jié)合。在建立定期檢查機(jī)制的基礎(chǔ)上要進(jìn)行突擊性檢查，以反映真實(shí)的黨建情況。

3.創(chuàng)新方式方法，拓寬教育渠道。首先，以基層黨組織為主陣地進(jìn)行集中教育，創(chuàng)新教學(xué)方式方法。一方面要抓好理論宣傳的主渠道，及時(shí)更新內(nèi)容，提高黨性教育的時(shí)效性，同時(shí)要可以將開展專題宣講，通過理論探討和思想交鋒、觀念碰撞，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；另一方面要通過革命傳統(tǒng)教育等基地，深化黨員干部對(duì)黨性教育的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員以科學(xué)理論為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐體驗(yàn)中感受“紅色”精神，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，把講黨性、重品行、作表率內(nèi)化為自我需要和自覺行動(dòng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。其次，要積極拓寬其他渠道。如積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + ”黨性教育模式，要利用信息技術(shù)及微型終端等多種形式，不斷突破時(shí)空的限制，再現(xiàn)歷史，為黨員干部提供生動(dòng)、逼真、感性的虛擬學(xué)習(xí)材料。同時(shí)，可以通過搭建專門的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，包括建立網(wǎng)上干部學(xué)院、開發(fā)手機(jī)客戶端、微理論、微課堂等方式，開展黨章和黨的基本知識(shí)、黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育培訓(xùn)，幫助黨員多渠道、多方式、多平臺(tái)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

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作者簡介：李培亮（1969.12—）男。籍貫：山西省朔州市山陰縣。職務(wù)：機(jī)關(guān)黨委書記。