加強高校科研經(jīng)費科學化管理的思考

摘 要：近年來政府逐步增加了對高校科研經(jīng)費的投入，高校要加強財務管理工作，提升科研經(jīng)費使用的合理性與科學性。不過當前在高?？蒲薪?jīng)費管理中還存在著諸多問題，使用科研經(jīng)費時頻繁發(fā)生違規(guī)違紀問題。這需要高校切實提高重視，實行對科研經(jīng)費的科學化管理，提升科研經(jīng)費的利用率，確保各項科研活動能夠順利開展。本文將簡述高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題，并提出了科學化管理策略。

關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費 科學化管理

科研是高校的一項重要活動，但是一些高校未能意識到科研經(jīng)費管理的重要性，導致在管理科研經(jīng)費時還存在著很多問題，如管理方法簡單、制度不完善、監(jiān)督不到位等，不能有效提升科研經(jīng)費管理工作效率。高校在開展科研經(jīng)費管理工作過程中，要加大對科研經(jīng)費的監(jiān)督和管理力度，確保支配的合理性，讓高?？蒲谢顒幽軌蛘＿M行。對此，高校要全面、深入分析科研經(jīng)費管理中的問題，有針對性采取解決措施，不斷提升科研經(jīng)費的科學化管理水平。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

1.科研經(jīng)費管理制度不完善。當前很多高校在科研經(jīng)費管理中，還缺乏完善的科研經(jīng)費管理制度，從實際操作情況來看，科研經(jīng)費使用隨意性很大。同時在核算科研經(jīng)費過程中，還存在著無章可循的問題，這樣財務人員與科研人員容易發(fā)生分歧。因為缺乏健全的管理制度，會對財務人員、科研人員等工作的開展帶來困惑，如經(jīng)常出現(xiàn)科研項目結(jié)題不結(jié)賬的問題，這是由于高校缺少相應的結(jié)賬管理措施。

2.科研經(jīng)費預算管理效果不明顯。通過實行對科研經(jīng)費的預算管理，科研人員能夠按照其范圍與標準，與科研活動進度與需求結(jié)合起來，提升科研經(jīng)費支配的合理性。而管理部門也可以按照經(jīng)費預算主要內(nèi)容，加強對科研經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。但是從科研經(jīng)費管理體制來看，科研經(jīng)費預算的審核主要由項目資助機構(gòu)負責，高校財務部門負責科研經(jīng)費的報賬審核工作，因為財務部門對科研活動特點與規(guī)律不是很熟悉，不清楚科研經(jīng)費支出范圍內(nèi)容與標準，不能按照科研預算嚴格審核科研經(jīng)費，為科研經(jīng)費監(jiān)管帶來了不利影響。這樣容易發(fā)生違規(guī)使用科研經(jīng)費的情況，造成科研經(jīng)費實際支出超出預算支出范圍，讓科研經(jīng)費使用變得混亂。

3.設備管理不到位。在高校設備管理中，資產(chǎn)管理部門只做好了登記、記賬、報廢、注銷等工作，為將設備監(jiān)管與維護職能體現(xiàn)出來。科研設備主要用科研經(jīng)費購買而來，讓項目實驗研究需求得到滿足，科研人員要愛惜科研設備。不過從實際情況來看，科研人員掌握的設備維修維護知識較少，專業(yè)素質(zhì)還不高，存在著違規(guī)操作設備的情況，讓設備經(jīng)常發(fā)生故障。

4.缺乏健全的管理監(jiān)督機制。目前高校內(nèi)部監(jiān)督、考核等機制不健全，高校科研項目來源渠道廣泛、項目數(shù)量較多、研究內(nèi)容專業(yè)性極強等，為高?？蒲薪?jīng)費管理監(jiān)督與檢查帶來了難度。財務人員一般不了解科研工作規(guī)律，審計部門未加強事前和事中監(jiān)督，無法將科研經(jīng)費開支中的問題查找出來，影響了經(jīng)費支出的合理性。

二、高?？蒲薪?jīng)費科學化管理策略

1.完善制度，提升科研經(jīng)費管理水平。為提升高?？蒲薪?jīng)費的科學化管理水平，做到有章可循，需要建立完善的經(jīng)費管理措施。高校要結(jié)合科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀，健全內(nèi)部控制制度，并和技術(shù)人員、財務人員等加強溝通，掌握其經(jīng)費支出與技術(shù)完成狀況，并及時解決其中存在的問題。高校應不斷改進科研經(jīng)費管理方法，將其開支范圍與標準明確下來，規(guī)范審批程序，保證科研經(jīng)費管理的科學化。此外，還要對費用審批程序作出規(guī)范，明確各項費用的實際用途，做好材料出入庫管理工作，設置材料出入庫臺賬。要實行項目追蹤反饋制度，加強全過程的管理和控制，這樣可以第一時間掌握項目執(zhí)行情況，確保科研經(jīng)費真正用到實處。

2.加強科研經(jīng)費預算管理工作。高校要重視科研經(jīng)費預算管理工作，促進科研經(jīng)費使用更加科學、合理。項目負責人在經(jīng)費預算制定過程中，要結(jié)合科研計劃、進度與預期成果等情況進行論證，確定經(jīng)費支出范圍，并積極接受審批。要在日常實踐中注意總結(jié)經(jīng)驗，加強探索與思考，不斷健全科研經(jīng)費預算方案，將科研計劃與成果作為科研經(jīng)費預算制定與審核的依據(jù)，財務部門在科研經(jīng)費核算、撥付等工作中，也要充分考慮到計劃與成果評判結(jié)果。要完善預算專家評審機制，評審小組由同行專家構(gòu)成，對科研經(jīng)費預算方案作出全面審核，充分論證科研經(jīng)費支出的可行性與合理性，讓科研經(jīng)費預算更加規(guī)范與科學。審核經(jīng)費時要將科研預算與實際支出結(jié)合起來，根據(jù)預算方案對經(jīng)費支出進行審核，不能與預算發(fā)生偏離，避免出現(xiàn)隨意使用經(jīng)費的情況，從而有效規(guī)范經(jīng)費支出。高校財務部門和科研部門要加強合作，密切配合，將自身管理職能履行到位，在科研預算方案的基礎上對科研經(jīng)費收支進行監(jiān)督，最大限度節(jié)省科研經(jīng)費開支，避免出現(xiàn)浪費經(jīng)費的情況。

3.認真開展設備管理工作。為進一步提升高?？蒲薪?jīng)費科學化管理水平，還需要資產(chǎn)管理部門履行好自身職責，對管理部門監(jiān)管行為進行規(guī)范，并增強服務意識，將更加優(yōu)質(zhì)的服務提供給科研活動。對設備進行審批時，資產(chǎn)部門要和科研管理部門做好溝通與協(xié)調(diào)工作，了解科研的真正需求，對科研設備必要性進行論證，并審核購置經(jīng)費的合理性，防止出現(xiàn)隨意購置設備的情況，讓科研經(jīng)費有更高的使用效率。購置設備的時候，應選擇性價比較高的產(chǎn)品，要保證價格合理、質(zhì)量較高，選擇有較高信譽的供應商，保證后期設備維護工作可以順利進行。此外，要將招投標制落到實處，對設備購置程序進行規(guī)范，防止購置設備時出現(xiàn)暗箱操作的情況。在使用設備的時候，資產(chǎn)部門應做好監(jiān)督工作，確保規(guī)范使用，減少設備人為損壞的情況，讓設備使用壽命得到延長。要將設備維修與保養(yǎng)工作做好，讓設備可以處于正常運行狀態(tài)，為高?？蒲谢顒诱＿M行創(chuàng)造條件。要利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)建立設備互聯(lián)共享平臺，減少設備重復購置的情況，避免設備被閑置，讓設備利用率得到提升。

4.完善科研經(jīng)費監(jiān)督檢查機制。在高校科研經(jīng)費科學化管理工作中，還要做好?？顚Ｓ?，讓科研活動可以順利開展，這需要加大對科研經(jīng)費的監(jiān)督與檢查力度。高校要加強財務管理工作，嚴厲查處存在的違規(guī)違紀的情況，讓科研經(jīng)費管理更加科學化、有序化。高校要在內(nèi)部建立起科研經(jīng)費監(jiān)督防腐體系，科技管理部門、財務部門、審計部門等構(gòu)成，這樣才能更加正確的使用科研經(jīng)費，保證審批手續(xù)的完整性，明細會計賬目，提升財務核算的準確性。審計部門和監(jiān)察部門在發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費使用中的問題后，如經(jīng)費被挪用等，必須認真調(diào)查核實，嚴格追究相關(guān)人員的責任。

三、結(jié)語

總之，高?？蒲薪?jīng)費管理工作涉及事項眾多，是一項復雜的工作。隨著高校辦學規(guī)模的擴大，加強科研經(jīng)費管理工作，確保其有更高的使用效益，這在促進高校教育與科研事業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。對此，高校要結(jié)合自身實際情況，在日常工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，提升科研經(jīng)費管理的科學化水平，為推動高?？蒲惺聵I(yè)進一步發(fā)展作出更大貢獻。

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