新形勢(shì)下西安科技大學(xué)管理學(xué)院資助工作淺析

摘 要：新形勢(shì)下全國高校資助育人工作提出了新要求，本文從分析我院資助工作存在問題入手，從體系、認(rèn)定、育人活動(dòng)等方面分析了存在的問題及原因，繼而探討資助育人新形勢(shì)下存在問題的解決辦法。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 資助工作 問題

進(jìn)入新時(shí)期，為了響應(yīng)習(xí)近平總書記確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，西安科技大學(xué)資助工作從原來的“獎(jiǎng)助補(bǔ)減勤貸”到現(xiàn)在在原有基礎(chǔ)上增加了建檔立卡和學(xué)業(yè)精準(zhǔn)幫扶。我校在資助工作展開過程中有了很多新進(jìn)展，與此同時(shí)我院新時(shí)期資助工作現(xiàn)狀也出現(xiàn)了一些問題。

一、 我院資助工作存在問題

1.資助體系存在問題。生源地貸款申請(qǐng)手續(xù)復(fù)雜，辦理周期長，各地要求不一，學(xué)生反復(fù)填寫浪費(fèi)較多時(shí)間。助學(xué)金申請(qǐng)條件多限定在特困生范圍內(nèi)，導(dǎo)致部分特困生經(jīng)常受到各種資助，而一般貧困學(xué)生申請(qǐng)機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致資助覆蓋面不平衡。勤工儉學(xué)崗位較少，形式單一多為打掃衛(wèi)生等體力勞動(dòng)。貧困地區(qū)由于教育資源少導(dǎo)致大部分學(xué)生成績處于中下游，而助學(xué)金在評(píng)選過程中過于注重貧困生學(xué)習(xí)情況，傾向于優(yōu)先給予學(xué)習(xí)成績優(yōu)異者，導(dǎo)致學(xué)習(xí)優(yōu)異者拿得多，而學(xué)習(xí)成績一般者很少能拿到，導(dǎo)致“優(yōu)富”和“貧差”有兩極分化的趨勢(shì)，而如果不拿出措施扭轉(zhuǎn)這種“馬太效應(yīng)”的話，勢(shì)必違背了幫扶的初衷。獎(jiǎng)學(xué)金在評(píng)選中過于強(qiáng)調(diào)成績，而忽視某些拿獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生的回饋意識(shí)薄弱，只顧自己缺乏集體主義思想和感恩意識(shí)，沒能較好發(fā)揮育人功能和榜樣力量。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定問題。家庭經(jīng)濟(jì)困難是每年要進(jìn)行的工作，是進(jìn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選工作的基礎(chǔ)，因此它能否有效和順利開展關(guān)系重大。為此我院制定了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》，嚴(yán)格按照工作辦法來進(jìn)行。隨著我國國民生活水平逐漸提高，以前的部分經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定條例難以適應(yīng)新時(shí)期的情況，已經(jīng)不具備時(shí)效性，比如現(xiàn)在的大學(xué)生持有智能手機(jī)和電腦，智能手機(jī)和電腦已經(jīng)屬于生活必備工具，不能以此作為非貧困的界定條件。在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定小組會(huì)上，認(rèn)定成員是否嚴(yán)格按照認(rèn)定規(guī)范去選出符合條件的學(xué)生，不受其他因素的影響，監(jiān)管方面還需要優(yōu)化。同時(shí)，學(xué)生的家庭情況會(huì)發(fā)生變化，學(xué)院怎樣及時(shí)了解學(xué)生家庭的貧困狀態(tài)如是否已脫貧或返貧，而不是學(xué)生憑借當(dāng)?shù)胤鲐毑块T甚至村委會(huì)開出的證明就很容易被認(rèn)定。

3.無償資助與有償資助分布不平衡。勤工儉學(xué)是一邊求學(xué)讀書，一邊勞動(dòng)工作的學(xué)校實(shí)施資助教育活動(dòng)的形式之一。我校有打掃衛(wèi)生和整理圖書等活動(dòng)，學(xué)院有打掃教室和學(xué)生助理等勤工儉學(xué)崗位。相對(duì)于勤工儉學(xué)這種“有償”性質(zhì)的資助，學(xué)生對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金這種“無償”性質(zhì)的資助項(xiàng)目更感興趣，長此以往，學(xué)生容易形成不勞而獲或者我貧困我應(yīng)該被幫助的依賴思想，不利于他們能力的培養(yǎng)和感恩意識(shí)的樹立。

4.資助工作后續(xù)跟進(jìn)乏力，缺乏監(jiān)督機(jī)制。資助工作從通知、評(píng)選到發(fā)放歷時(shí)比較長，手續(xù)要求復(fù)雜，目前國家對(duì)于高校資助項(xiàng)目投入多，主要工作集中在評(píng)選到發(fā)放的環(huán)節(jié)，對(duì)于學(xué)生拿到資助資金的使用狀況和用途掌握不清楚，不乏個(gè)別學(xué)生拿到錢不知感恩并沒有用到自己的學(xué)習(xí)生活的正途而是很快揮霍一空，甚至出現(xiàn)和同宿舍舍友瓜分的現(xiàn)象。資助資金并沒有發(fā)揮它本來的用途，時(shí)效性不強(qiáng)，缺乏監(jiān)督機(jī)制。

5.資助育人活動(dòng)形式單一。中國有句古話：救急不救窮。不是沒有道理，資助的目的說到底不是為了一直資助學(xué)生，而是為了幫助他們自主脫貧，幫助他們樹立知感恩，圖自強(qiáng)的意識(shí)。而目前存在的重資助，輕育人的現(xiàn)象，資助評(píng)選占據(jù)大量時(shí)間精力，分配給育人活動(dòng)的時(shí)間占有比重較少，同時(shí)傳統(tǒng)的育人活動(dòng)如：義務(wù)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)、敬老院幫扶、寄明信片等多是線下或體力勞動(dòng)等傳統(tǒng)活動(dòng)，學(xué)生參與的積極性不高，形式單一老舊，育人作用的時(shí)效性不強(qiáng)，并不能適應(yīng)新形勢(shì)下的我國對(duì)于高校資助提出的新要求。

二、我院資助工作存在問題的解決辦法

1.簡化工作流程，評(píng)選工作注重公平。資助工作涉及到錢，是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，因此基本的工作流程不能少，在需要地方配合開展的如建檔立卡、生源地貸款等工作時(shí)需要及時(shí)提前和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門了解情況，有利于工作效率的提高。在評(píng)選中，本著“資助于與人相結(jié)合”以及公平的原則合理分配助學(xué)金指標(biāo)，使的資助資金覆蓋最大化，制定我院建檔立卡貧困戶學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別施策資助辦法，大力宣傳國家資助政策，實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)貧困學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)。建立受助學(xué)生檔案，對(duì)其家庭狀況逐年跟蹤，及時(shí)調(diào)整資助金額的分配。

2.經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)選條件及時(shí)更新。對(duì)于手機(jī)和筆記本電腦等剛需日常用品，不應(yīng)再作為界定家庭是否貧困的條件，綜合考察家庭年收入，家庭人口，健康狀況，單親學(xué)生監(jiān)護(hù)人年收入，是否同時(shí)處于建檔立卡區(qū)域，及時(shí)更新評(píng)選條例，對(duì)于家庭重病親戚與申請(qǐng)人的直系關(guān)系調(diào)查清楚，申請(qǐng)人每月花銷都可以作為考量的標(biāo)準(zhǔn)。

3.適當(dāng)增加有償資助比例。適當(dāng)增加有償資助活動(dòng)和崗位，目前我校的勤工儉學(xué)崗位供不應(yīng)求，更多貧困生愿意在校內(nèi)進(jìn)行勤工儉學(xué)，在以往食堂、打掃教室、圖書館的基礎(chǔ)上建議適當(dāng)增加各學(xué)院各部門學(xué)生助理崗位，校園文明督察崗位，愛衛(wèi)會(huì)崗位，通過參與有償資助，學(xué)生不僅增強(qiáng)了體魄，也獲得一定報(bào)酬，最重要的樹立他們付出才有回報(bào)的獨(dú)立意識(shí)。

4.增加評(píng)選后的監(jiān)督跟蹤機(jī)制。學(xué)院應(yīng)以班為單位建立貧困生檔案，記錄其家庭人口情況，經(jīng)濟(jì)情況，本人受資助情況，學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)，對(duì)于出現(xiàn)揮霍助學(xué)金的學(xué)生指定相應(yīng)的處理措施，定期開誠信感恩班會(huì)，資助宣講會(huì)議對(duì)學(xué)生灌輸誠信感恩意識(shí)，引導(dǎo)其合理使用資助資金。同時(shí)，要開展受資助家庭的定期家訪活動(dòng)，與受資助學(xué)生家長保持暢通的聯(lián)系，及時(shí)掌握其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化。

5.創(chuàng)新資助育人活動(dòng)。在傳統(tǒng)資助育人活動(dòng)基礎(chǔ)上，應(yīng)該創(chuàng)新育人活動(dòng)的形式，在互聯(lián)網(wǎng)+背景下開展各種線上比賽，充分發(fā)揮經(jīng)管類學(xué)生的專業(yè)特色，做到學(xué)以致用，以賽促學(xué)，以賽促志，我院舉辦的兩屆公益案例分析大賽取得了比較好的反饋，參與學(xué)生較多，但都局限于本院，今后將探索進(jìn)一步推廣和深化這個(gè)比賽的方式。同時(shí)，充分發(fā)揮成績優(yōu)異，能力出眾的貧困生的榜樣示范作用，開展榜樣力量巡講和宣講活動(dòng)，通過講座、座談的形式積極宣傳優(yōu)秀受助學(xué)生的事跡，提供學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)也是我院接下來資助工作的另一個(gè)挑戰(zhàn)。

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作者介紹：田方（1988—）女。民族：漢。陜西西安。西安科技大學(xué)管理學(xué)院輔導(dǎo)員。