摘 要:隨著高速公路規(guī)模的增加,也在一定程度上促進了我國經(jīng)濟的進步,因此加強高速公路經(jīng)濟管理,能夠有效的優(yōu)化資金的配比,從而在確保高速公路工程質量的前提下,控制高速公路的整體成本,目前我國在高速公路經(jīng)濟管理中仍然有許多缺陷,許多問題有待相關部門進一步的完善。
關鍵詞:高速公路 經(jīng)濟管理 管理機制
高速公路的經(jīng)濟管理是一項復雜的系統(tǒng)性工程,其中包含了許多內容,例如高速公路工程的預算、材料價格的控制、結算方面的管理,同時,高速公路經(jīng)濟管理工作中還存在著許多不確定因素,本文將立足于高速公路經(jīng)濟管理中存在的問題,深入研究高速公路經(jīng)濟管理的措施,以供相關從業(yè)人員借鑒學習。
一、我國高速公路經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與問題
1.資源配置不合理。我國高速公路經(jīng)濟管理中存在著資源配置不合理的問題,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟管理機構龐大而分散,在一定程度上浪費了資源。許多項目負責人由于缺乏經(jīng)驗,導致管理機構的設置不合理,這都造成了人才、物力的大量浪費。目前,我國高速公路建設中面臨著兩大挑戰(zhàn),第一是市場競爭的挑戰(zhàn),在多種運營模式共存的今天,很難說哪一種經(jīng)營模式更具優(yōu)越性。項目負責人必須科學的選擇經(jīng)營模式,從而提高高速公路經(jīng)濟管理的效率。第二是有效管理的挑戰(zhàn),如果管理機制不合理,會導致項目管理無法適應大規(guī)模發(fā)展的需要,從而導致項目經(jīng)濟管理機構臃腫,人員冗雜,不利于成本控制。
2.高速公路經(jīng)濟管理制度不完善。高速公路經(jīng)濟管理制度不完善,也是高速公路經(jīng)濟管理中常見的問題,首先,相比國外發(fā)達國家,我國在高速公路經(jīng)濟管理方面還缺乏實踐。同時,我國南北之間差異也比較大,沒有可比性。因此制定高速公路經(jīng)濟管理制度,必須從實際出發(fā),根據(jù)項目的要求,科學的制定經(jīng)濟管理制度,從而確保高速公路經(jīng)濟管理的有效性。作為一項惠民工程,高速公路的大部分投資來源,都是由政府撥款或者銀行貸款,因此高速公路項目的財政壓力比較大,必須要控制高速公路工程的施工進度,才能使高速公路項目資金周轉得開,但在施工過程中經(jīng)常會遇到許多突發(fā)情況,這不僅會造成直接經(jīng)濟損失,甚至還會影響高速公路工程的整體施工進度,從而增加了高速公路經(jīng)濟管理的風險成本。
3.相關工作人員專業(yè)素質有限。高速公路經(jīng)濟管理是一項復雜的工作,因此這對相關工作人員的專業(yè)水平提出了較高的要求,但由于經(jīng)濟管理機構設置不合理,導致許多非專業(yè)職員進入了高速公路經(jīng)濟管理領域,這會影響高速公路經(jīng)濟管理的工作水平,增加高速公路經(jīng)濟管理工作的風險成本。同時,高速公路經(jīng)濟管理還涉及到企業(yè)的財稅管理,這對相關工作人員的綜合實力提出了較高的要求,但以目前情況來看,許多從事高速公路經(jīng)濟管理的職員還打不到這個要求,并且由于缺乏經(jīng)驗,在應對突發(fā)狀況時,難以達到滿意的效果,這都會影響到高速公路經(jīng)濟管理工作,對企業(yè)的預期成本核算工作造成一定的影響。
4.項目質量難以保證。企業(yè)為了節(jié)省成本,經(jīng)常降低養(yǎng)護標準,并減少項目質量管理上的投入,這會造成項目縮水,降低高速公路的整體質量。在企業(yè)進行高速公路項目建設時,采取的養(yǎng)護模式有兩種,第一種為自營模式,第二種為外包模式。自營模式是由企業(yè)安排專人負責高速公路的養(yǎng)護,并且配套齊全,但會造成一定的浪費。第二種為外包模式,交給專門的企業(yè)來完成,這種模式有利有弊,優(yōu)點在于專門從事養(yǎng)護企業(yè)的配套設施齊全、并且成本較低,擁有豐富的經(jīng)驗和技術實力。但缺點是質量難以保證,因此企業(yè)在選擇養(yǎng)護模式時,需要考慮到高速公路項目的實際要求,謹慎的選擇色養(yǎng)護模式,從而使高速公路項目的整體質量得到保證。
二、加強高速公路經(jīng)濟管理的對策
1.改善高速公路經(jīng)濟管理方式。改善高速公路經(jīng)濟管理方式是十分有必要的,高速公路屬于國有資產(chǎn),因此受宏觀政策的影響較大,要適應當今的政策要求來改善高速公路經(jīng)濟管理方式,才能收到較為理想的成效。此外,在非國有資產(chǎn)投資建設的高速公路工程之中,需要明確權責關系,并在充分溝通的基礎上,訂立合同,這對提高高速公路建設效率,加強高速公路經(jīng)濟管理水平都具有十分重要的意義。對于國有資產(chǎn)投資建設的高速公路項目,政府要加強項目預算工作,并運用行政手段與法律手段,提高高速公路經(jīng)濟管理水平,促進相關部門在較為良好的環(huán)境下開展高速公路項目的經(jīng)濟管理。
2.建立行之有效的高速公路經(jīng)濟管理機制。一個完善的高速公路經(jīng)濟管理機制,首先能夠滿足社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要,還要保障公眾的出行安全,最后,還能有效的保證國有資產(chǎn)安全的需要,因此在制定高速公路經(jīng)濟管理機制時,需要對市場情況有一定的了解,這要求相關工作人員能夠著眼社會發(fā)展的客觀要求,加強高速公路的現(xiàn)代化建設。同時,還要完善高速公路經(jīng)濟管理的內容,讓相關工作人員在開展高速公路經(jīng)濟管理工作時有法可依,提升高速公路經(jīng)濟管理工作的效率。除此之外,高速公路經(jīng)濟管理還要依靠立法的方式,增加有關高速公路建設的法律條例,保證高速公路經(jīng)濟管理的有效運作,首先,相關部門要改變執(zhí)法體系中的弊端,并將高速公路經(jīng)濟管理體制當成工作的重點來對待,使高速公路經(jīng)濟管理工作在法律的保證下健康、有序的進行。
3.加強相關工作人員的培訓。相關工作人員是高速公路經(jīng)濟管理的主體,因此加強相關工作人員的培訓,是提高高速公路經(jīng)濟管理水平的有效途徑,為了提高培訓工作的針對性,應該根據(jù)個人的差異與專業(yè)水平的不同,選擇有效的培訓方式,使高速公路經(jīng)濟管理隊伍的整體水平得到提升。其次,應該加強高速公路經(jīng)濟管理的宣傳,使高速公路經(jīng)濟管理的相關工作人員與管理層都能認識到高速公路經(jīng)濟管理的重要性,從而提高高速公路經(jīng)濟管理方面的投入,在相關工作人員進行高速公路經(jīng)濟管理工作時,必須體現(xiàn)出為人民服務的宗旨,并大力的培養(yǎng)相關工作人員的法律意識,使其在高速公路經(jīng)濟管理工作中,能夠拿起法律的武器,完善高速公路的法制化的建設進程。
4.加強成本管理與控制施工項目。加強成本管理也是高速公路經(jīng)濟管理中的重要內容,首先在高速公路項目建設過程中,成本直接關系到高速公路項目的整體效益,同時,成本管理也具有一定的難度,因此對相關工作人員的專業(yè)水平提出了一定的要求。一般來說,高速公路項目的成本主要分為材料成本、人工成本、時間成本和風險成本,為了提高高速公路經(jīng)濟管理的資源利用率,必須在確保項目工程質量的前提下,減少材料成本和人工成本,并且控制高速公路項目的時間成本和風險成本,已達到提高項目整體效益的目標。
三、結語
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高速公路項目的數(shù)量也在不斷增加,為了提升高速公路的整體效益,必須加強高速公路經(jīng)濟管理水平,使其在高效的管理模式下,獲得更高的效益。
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