油田科研企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)的思考與探索

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，很多企業(yè)在發(fā)展中不同程度的存在閑置資產(chǎn)，能否盤活這些資產(chǎn)，成為影響企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力的重要因素。對于油田科研企業(yè)來說，在高油價形勢下所投入的大量科研儀器設(shè)備等物資必然會產(chǎn)生閑置，在當(dāng)前油價“寒冬”期，油田科研企業(yè)通過盤活閑置資產(chǎn)，已經(jīng)成為提高資產(chǎn)使用效率、降低企業(yè)成本的主要渠道。

關(guān)鍵詞：油田 科研企業(yè) 盤活 閑置資產(chǎn)

閑置資產(chǎn)是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，沒有使用的、不需用的或?qū)Ρ酒髽I(yè)無任何使用價值及變現(xiàn)價值的固定資產(chǎn)或流動資產(chǎn)，具體包括：各種原因形成的設(shè)備，產(chǎn)量過剩、技術(shù)淘汰等閑置的資產(chǎn)，以及閑置的場地、建筑物等，甚至于人力資源。較多的閑置資產(chǎn)得不到有效利用，將會導(dǎo)致企業(yè)有價值的資產(chǎn)降低，同時還會增加企業(yè)成本，使得閑置資產(chǎn)成為企業(yè)發(fā)展中“包袱”。本文以油田科研企業(yè)為例，探討在新形勢下盤活閑置資產(chǎn)的思考及做法。

一、企業(yè)閑置資產(chǎn)形成的原因

企業(yè)閑置資產(chǎn)的形成由于企業(yè)的不同，可能有不同原因，但就油田科研企業(yè)來講，一般都包含有以下幾個方面因素：

一是勘探開發(fā)投資調(diào)整，導(dǎo)致出現(xiàn)閑置資產(chǎn)。為落實供給側(cè)改革，去產(chǎn)能、降杠桿成了當(dāng)前經(jīng)濟的新常態(tài)。因此，企業(yè)為了生存，不得不進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以致使原來用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資產(chǎn)變成了閑置資產(chǎn)。筆者所在單位是一家以油氣勘探開發(fā)為核心業(yè)務(wù)的科研企業(yè)，固定資產(chǎn)原值1.7億元，凈值4920萬元。在原油價格高的時候，年勘探開發(fā)投資額可以達到近40億元，形成240萬噸的年產(chǎn)原油量規(guī)模。而2016年勘探開發(fā)投資規(guī)模降到了不足7億元，科研生產(chǎn)工作量大幅萎縮，由此造成大量儀器設(shè)備處于吃不飽或閑置狀態(tài)，富余的資產(chǎn)占到總資產(chǎn)量的45%左右。

二是科學(xué)技術(shù)發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)閑置資產(chǎn)。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異的大背景下，企業(yè)若要在激烈的市場中保持優(yōu)勢，需要不斷科技的不斷更新?lián)Q代。相應(yīng)地就必然展開資產(chǎn)的升級改進，將功能新、先進的技術(shù)和設(shè)備引入到科研生產(chǎn)經(jīng)營活動，替代以往過時的技術(shù)及設(shè)備，淘汰了落后的資產(chǎn)，造成原有舊資產(chǎn)閑置。油田科研企業(yè)由于行業(yè)的特殊性要求，科研儀器設(shè)備的升級換代周期與其他行業(yè)相比可能更短，這方面原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的閑置資產(chǎn)更為明顯。

三是管理制度不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)閑置資產(chǎn)。由于原有的企業(yè)管理體制、機制和資產(chǎn)管理模式粗放，缺乏對資產(chǎn)使用效益的跟蹤評價考核體系，價值導(dǎo)向激勵不足等原因，致使一些單位或部門不顧整體效益，片面追求資產(chǎn)占有最大化、小而全，競相攀比購置資產(chǎn)，形成冗余資產(chǎn)。甚至有些單位占有的閑置設(shè)備，因為沒有相應(yīng)的約束機制，自己寧可長期放置不用，也不愿轉(zhuǎn)讓或調(diào)劑到其它單位，致使企業(yè)固定資產(chǎn)利用率下降，造成資產(chǎn)浪費。

四是決策者缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致出現(xiàn)閑置資產(chǎn)。出現(xiàn)這種閑置資產(chǎn)狀況的原因，主要是企業(yè)決策層的個人經(jīng)濟利益與企業(yè)經(jīng)濟效益脫鉤，決策層人員缺乏責(zé)任心，盲目決策購置資產(chǎn)，出現(xiàn)資產(chǎn)設(shè)備工作量不飽滿或無工作量情況。比較明顯的實例是在非常規(guī)油氣勘探開發(fā)“熱”的前幾年，有關(guān)人員在儲量探明未落實的情況下，就決策花費大筆資金，購置上千萬的非常規(guī)勘探化驗分析儀器設(shè)備。后因本單位礦權(quán)內(nèi)非常規(guī)勘探開發(fā)工作量不足，造成新購置的資產(chǎn)設(shè)備大部分閑置。

還有一些諸改革決策因素，也可能出現(xiàn)閑置資產(chǎn)。如本單位主力科研單位搬遷到新的辦公地方后，原油田基地的辦公用房就出現(xiàn)了大量空閑；還有公用車輛改革，由于規(guī)范了車輛使用制度后，大幅度縮減了用車時間和頻數(shù)，原有車輛設(shè)備就出現(xiàn)了富余，僅筆者所在單位就向車管中心移交了車輛11臺，占原車輛總數(shù)的70%以上。

二、盤活閑置資產(chǎn)的實踐探索

盤活資產(chǎn)就是指通過綜合運用國家法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的手段和方法，對資產(chǎn)進行價值變現(xiàn)和價值提升的過程。通過盤活資產(chǎn)，最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)在經(jīng)濟運行中的作用，最大可能地提高企業(yè)運營效益。從某種程度上講，也是運用管理和技術(shù)手段，充分挖掘存量資產(chǎn)潛力，依靠集約增長方式，促進經(jīng)濟良性發(fā)展。特別是在油田上游企業(yè)遭遇經(jīng)營“嚴寒“期階段，盤活閑置、低效資產(chǎn)，使積壓資產(chǎn)發(fā)揮效益，降本增效更具有現(xiàn)實意義。筆者結(jié)合本單位盤活閑置資產(chǎn)的實踐，認為盤活閑置資產(chǎn)應(yīng)做好以下幾個方面：

一是加強制度建設(shè)，完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)體系。為改變企業(yè)資產(chǎn)管理方面的盲區(qū)，理順管理程序，要堅持用制度約束業(yè)務(wù)的管理理念和思路，進一步理順資產(chǎn)管理程序，規(guī)范并完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，使企業(yè)的資產(chǎn)管理工作有章可循，有“法”可依。在當(dāng)前形勢下，企業(yè)管理者只有樹立現(xiàn)代成本管理理念，才能從管理的角度，結(jié)合企業(yè)實際情況，科學(xué)管理資產(chǎn)，做到精細化規(guī)劃閑置資產(chǎn)使用方案，科學(xué)化控制閑置資產(chǎn)的運作，監(jiān)督閑置資產(chǎn)落實情況，優(yōu)化閑置資產(chǎn)利用率。

二是閑置資產(chǎn)再配置，使其發(fā)揮最大效能。對于油田層面來說，有關(guān)職能部門應(yīng)起到橋梁作用，把油田所屬各單位的閑置資產(chǎn)在油田內(nèi)部進行互相調(diào)劑，相互調(diào)撥，優(yōu)化資源配置，充分利用閑置資產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，提高油田整體效益。如油田所屬的三家采油廠都設(shè)置有各自的油、水化驗實驗室，其工作內(nèi)容僅是滿足本廠正常的油氣生產(chǎn)分析化驗，資產(chǎn)裝備和技術(shù)水平要求比較低，筆者所在單位閑置的儀器設(shè)備完全能夠滿足這些化驗室的技術(shù)要求，就無需購置新的設(shè)備。在科研單位內(nèi)部，由資產(chǎn)管理部門牽頭，在不同研究室之間，根據(jù)各研究室的科研生產(chǎn)和資產(chǎn)占有狀況，統(tǒng)一管理資產(chǎn)設(shè)備，平衡調(diào)配使用。筆者所在單位就出臺相關(guān)規(guī)定，把單位的閑置資產(chǎn)全部統(tǒng)管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一維護，僅此一項措施年增加效益近600萬元。

三是利用閑置資產(chǎn)，開拓外部技術(shù)市場創(chuàng)收。利用利用閑置資產(chǎn)，開拓外部技術(shù)市場創(chuàng)收是油田上游科研單位盤活資產(chǎn)最為主動的一種措施，也是最為有可為的做法。在勘探開發(fā)投資不足，本油田任務(wù)不飽滿的形勢下，積極轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮多年來積淀形成的人才和技術(shù)優(yōu)勢， 挖掘閑置資產(chǎn)潛力，全方位開展外創(chuàng)市場創(chuàng)收活動增收增效。2016年，單位根據(jù)自身的技術(shù)、人才和資產(chǎn)特點，把對外創(chuàng)收重點選在與油田勘探、開發(fā)等業(yè)務(wù)比較緊密的油氣分析、有色金屬系統(tǒng)的化驗分析項目上，年完成創(chuàng)收超千萬元，取得了較好的經(jīng)濟效益。

四是進行對外投資，達到盤活資產(chǎn)的目的。一個企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)，在本企業(yè)來看，可能企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展已不需要這些資產(chǎn)，但是，這部分資產(chǎn)如果放到它該放的位置，可能就會發(fā)展出更好的效益。因為一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要目的是為了運用資產(chǎn)取得收益，使本企業(yè)資產(chǎn)增值，所以，企業(yè)必須充分利用企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，以增加企業(yè)的收益，但由于種種原因形成的企業(yè)閑置資產(chǎn)，企業(yè)完全可以考慮其價值的再開發(fā)，即通過對外投資，投資于其他企業(yè)或產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，以期取得更好的投資收益，這樣既盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，又增加了新的經(jīng)濟增長點。在現(xiàn)有國有企業(yè)資產(chǎn)管理的制度框架內(nèi)，可以在油田的上市公司和存續(xù)企業(yè)之間進行操作。如前文提及的車輛使用改革和辦公用房有償使用等。

在國家法律、法規(guī)允許的前提下，還可以開展租賃業(yè)務(wù)，進行閑置資產(chǎn)的再利用；嘗試對外投資，尋找合作伙伴；面向社會，公開拍賣； 申請報廢，確認損失等方式處置閑置資產(chǎn)。

閑置資產(chǎn)是相對某個單位、企業(yè)或時空來觀察的，若從現(xiàn)代管理意義來，閑置資產(chǎn)也在某個時段放錯了地方?；蛘哒f，對本單位來說是閑置資產(chǎn)，對另外一個單位就可能是有效資產(chǎn)。盤活閑置資產(chǎn)，必須突破現(xiàn)有的管理思維束縛，擺脫本位思想，樹立價值思維。在閑置資產(chǎn)的處理過程，要具體對待，如果閑置資產(chǎn)處理好了，企業(yè)可以丟掉包袱，輕裝上陣，使企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)高速、高效運轉(zhuǎn)，同時降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，并使財務(wù)信息更具有真實性、可信性，以利于企業(yè)降本增效、健康發(fā)展。

參考文獻：

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