淺談加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的具體措施

摘 要：隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況逐步向公開(kāi)透明的方向發(fā)展，而財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制是否有效與事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況的好壞息息相關(guān)。財(cái)務(wù)狀況為事業(yè)單位的核心，我國(guó)當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制都不夠強(qiáng)大，職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，本文在陳述財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性的基礎(chǔ)上，主要探討加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的具體措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 重要性 具體措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化趨勢(shì)，要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而我國(guó)事業(yè)單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的不足，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)案件時(shí)有發(fā)生，因此必須對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行改革并不斷完善，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展以及健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性

在事業(yè)單位的發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的地位是毋庸置疑的，與此同時(shí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控也是整個(gè)工作中特別重要的一環(huán)。對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起到了承上啟下的作用。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中內(nèi)部控制的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作可以借助內(nèi)部控制的手段保證事業(yè)單位的資產(chǎn)完整全面，不受侵害，避免肆意挪用資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，還可以控制物資浪費(fèi)、徇私舞弊、違法犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率。第二是事業(yè)單位可以通過(guò)內(nèi)部控制的方式及時(shí)獲得有效的信息，并且保證信息的可靠性。第三，由于事業(yè)單位本身的特殊性，必須依靠?jī)?nèi)部控制才能保證事業(yè)單位健康有序發(fā)展。有效的內(nèi)部控制可以對(duì)單位內(nèi)的問(wèn)題提供解決措施，推動(dòng)建立有效的監(jiān)督管理體系，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行下去。

二、提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制水平的辦法

1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者的教育。財(cái)務(wù)管理工作者是事業(yè)單位財(cái)務(wù)的主要操作人員，其工作能力水平的高低會(huì)直接影響單位財(cái)務(wù)工作的結(jié)果。因此對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行不斷提升是提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的有效辦法，所以人事部門需要為財(cái)務(wù)管理人員定期組織職業(yè)培訓(xùn)以提高業(yè)務(wù)水平。財(cái)務(wù)工作者的職業(yè)素養(yǎng)的提升，可以在無(wú)形中加強(qiáng)對(duì)工作的認(rèn)同感以及責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心的熱愛(ài)財(cái)務(wù)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待工作。在專業(yè)知識(shí)方面，首先必須按照財(cái)務(wù)人員持證上崗的要求來(lái)聘用員工，并依據(jù)相關(guān)制度定期對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者進(jìn)行考核，確保專業(yè)知識(shí)水平達(dá)標(biāo)，以此來(lái)提升整個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的整體知識(shí)水平。

2.提高不同層面人群的內(nèi)部控制意識(shí)，保障內(nèi)部控制有效進(jìn)行。強(qiáng)烈的內(nèi)部控制意識(shí)是內(nèi)控制度順利落實(shí)的首要因素。一些單位對(duì)內(nèi)部控制沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，缺乏內(nèi)控意識(shí)，認(rèn)為內(nèi)部控制是無(wú)關(guān)緊要的工作。還有一些單位中僅有少數(shù)人支持內(nèi)控，大多數(shù)基層員工認(rèn)為內(nèi)控制度是領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，自己的日常工作不需要注意內(nèi)部控制，不能很好的遵守內(nèi)部控制制度?？傊?，由于各種原因，很多單位都沒(méi)有健全的內(nèi)部控制體系。因此，為了使財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化，首先要做的就是提高領(lǐng)導(dǎo)層及員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)程度。

可從以下兩個(gè)層面開(kāi)展工作：第一，在單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層面要樹立牢固的內(nèi)部控制意識(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)會(huì)工作的第一責(zé)任主體就是單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作結(jié)果負(fù)有最主要最直接的責(zé)任。因此，從單位負(fù)責(zé)人的角度來(lái)看，加強(qiáng)內(nèi)部控制是責(zé)無(wú)旁貸的事情，無(wú)法推脫的工作，可以說(shuō)負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不僅要自身加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，更要負(fù)責(zé)提升整個(gè)財(cái)務(wù)管理部門的內(nèi)控意識(shí)。而提高內(nèi)控意識(shí)并不是喊口號(hào)，需要依靠一定的制度來(lái)加以規(guī)范，單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)以身作則，在工作中嚴(yán)格按照內(nèi)控制度的要求，規(guī)范地開(kāi)展工作。從而使制度和榜樣共同發(fā)揮作用，為財(cái)務(wù)管理部門營(yíng)造出良好的內(nèi)控氛圍。第二，所有財(cái)務(wù)相關(guān)人員都要積極踐行內(nèi)控制度。財(cái)務(wù)工作者基本的職業(yè)操作規(guī)范是按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作。要避免工作中打破原則，畏懼權(quán)利的做法，依據(jù)公開(kāi)、公正、公平的辦事原則開(kāi)展工作。內(nèi)部控制制度和意識(shí)要成為日常工作中的兩個(gè)準(zhǔn)則，控制工作中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和工作順利開(kāi)展共同進(jìn)步。所有財(cái)務(wù)人員要積極踐行內(nèi)控制度，提升個(gè)人素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，積極奉獻(xiàn)，遵守財(cái)務(wù)管理方面的道德與法律約束，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最大化。在領(lǐng)導(dǎo)層的帶領(lǐng)下，整個(gè)財(cái)務(wù)部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全體員工積極投入到各自的崗位工作中去。

3.建立健全的內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度。各事業(yè)單位需要建立屬于自己的內(nèi)部控制體系，建立體系時(shí)要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)部的相關(guān)規(guī)定以及《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》來(lái)執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理工作者在開(kāi)展本職工作之前必須熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，這是做好工作的基本保障。隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的推進(jìn)，會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則緊跟世界發(fā)展腳步，對(duì)于不斷更新的會(huì)計(jì)法規(guī)的掌握是每一位財(cái)務(wù)管理工作者必須做到的事情。練就過(guò)硬的專業(yè)基本功，是每一位財(cái)務(wù)管理工作者做好本職工作的基礎(chǔ)。如若基礎(chǔ)不夠牢固，開(kāi)機(jī)法規(guī)與專業(yè)知識(shí)掌握不夠熟練，內(nèi)部控制制度將很難精準(zhǔn)的實(shí)施下去。我們應(yīng)該首先明確責(zé)任主體，單位內(nèi)部分工清晰，然后注重財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)的工作，確保自我約束效果良好，能夠進(jìn)行嚴(yán)格的自我控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題并解決問(wèn)題，保證工作過(guò)程中不出現(xiàn)漏洞，高效準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。

4.嚴(yán)格管理預(yù)算審核，加強(qiáng)對(duì)收支費(fèi)用的控制。財(cái)務(wù)部門對(duì)收入和支出分別進(jìn)行管理，對(duì)資金的管理務(wù)必做到清晰明確，財(cái)務(wù)狀況公開(kāi)透明，只有這樣才能杜絕社會(huì)不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，從根源上防止貪腐。內(nèi)控制度不能只作為紙質(zhì)文件被束之高閣，而應(yīng)該發(fā)揮其真正的作用，即執(zhí)行內(nèi)控制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的內(nèi)部控制。隨著反腐倡廉工作開(kāi)展的如火如荼，各單位部門對(duì)內(nèi)控的重要性認(rèn)識(shí)逐漸提高，實(shí)際上，內(nèi)部控制相當(dāng)于財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)檢環(huán)節(jié)，為了達(dá)到單位財(cái)務(wù)工作能夠更加規(guī)范化有序化的目標(biāo)，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制，徹底根治挪用資金、亂收費(fèi)等違規(guī)操作，依法行事。

5.大力宣傳財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。我們可以利用很多手段宣傳財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)，比如報(bào)刊、雜志、電視網(wǎng)絡(luò)媒體等，將財(cái)務(wù)制度與法規(guī)的知識(shí)全面地灌輸給廣大人民群眾。希望可以達(dá)到群眾監(jiān)督、群眾約束的局面，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作者的法律法規(guī)意識(shí)的提高。淘汰掉不依法辦事、投機(jī)取巧的工作人員。

6.原始憑證管理要全面。原始憑證作為會(huì)計(jì)工作的基本依據(jù)，對(duì)它的審查必須嚴(yán)格，尤其是對(duì)發(fā)票的審查更要嚴(yán)格。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和上市公司離不開(kāi)發(fā)票這一原始憑證，審查發(fā)票時(shí)必須注意的要點(diǎn)需要財(cái)務(wù)管理工作者爛熟于心，要點(diǎn)工作是審查發(fā)票的使用范圍、鑒別防偽標(biāo)志的真?zhèn)我约耙恍┢渌A(chǔ)內(nèi)容的審查。不予受理假冒偽造的原始憑證，并及時(shí)向相關(guān)工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)，只有這樣才能杜絕產(chǎn)生假發(fā)票，保證事業(yè)單位向著正確的道路邁進(jìn)，健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作狀況對(duì)單位自身的能否快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而內(nèi)部控制為財(cái)務(wù)方面工作透明合法保駕護(hù)航。如果不對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部控制而任由其自由生長(zhǎng)，那么財(cái)務(wù)工作中的問(wèn)題將會(huì)始終得不到解決甚至惡化。而內(nèi)部控制工作主要針對(duì)的就是通過(guò)掌握財(cái)務(wù)管理工作者的工作和信息，進(jìn)而監(jiān)督和指揮事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，最終目的是使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)能力不斷提高。對(duì)前面的論述進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)工作人員的內(nèi)控意識(shí)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，指導(dǎo)形成自我約束力，人人自律，良好的內(nèi)控能力是保證事業(yè)單位保持健康活力的基本能力。

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