基于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)分析

摘 要：農(nóng)民工是城鄉(xiāng)二元化的產(chǎn)物，為我們的城市建設作出了巨大的貢獻。農(nóng)民工返鄉(xiāng)既能緩解大城市的人口壓力、就業(yè)壓力，又能帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也有利于家庭的穩(wěn)定與和諧。但是返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面仍然存在很多問題，也遇到很多問題。為了能使農(nóng)民工返鄉(xiāng)能夠更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，本文將對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的問題進行簡要分析，并相應地提出對策建議。

關鍵詞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工 就業(yè) 創(chuàng)業(yè) 問題 對策

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的問題

1.返鄉(xiāng)農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然在大城市闖蕩多年，積累了一定的技術、資本、理念、管理等等，但是打工和創(chuàng)業(yè)還是有很大的不同，在外面積累的一些東西可能無法應付創(chuàng)業(yè)的要求。而且很多農(nóng)民工在大城市從事的都不是技術含量很高的行業(yè)，很多都是從事低技術含量、高勞動密度、低工資低福利、長工作時間的行業(yè)，比如建筑施工行業(yè)、餐飲行業(yè)、理發(fā)行業(yè)、電子制造、服裝制造等行業(yè)。他們雖然在外面闖蕩多年，但是做的都是重復性的低技術含量的工作，缺乏豐富的技術儲備和知識儲備。在創(chuàng)業(yè)中也缺乏相應的決策能力與管理能力。同時，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的受教育程度整體也不高，大部分是初中高中學歷以下，本科及以上的比例偏少。創(chuàng)業(yè)中招的工人也是受教育程度比較低的當?shù)厝?，員工素質(zhì)不高，會從根本上從整體上限制企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.總量過剩、結構性短缺、就業(yè)壓力大。我國農(nóng)民工作為我國的人口的一大重要組成部分，人口基數(shù)龐大。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工中也存在著農(nóng)民工數(shù)量龐大，但是結構性人才短缺，造成就業(yè)不對口的矛盾，導致返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力巨大。返鄉(xiāng)農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低，不能從事高技術含量、高知識儲備的崗位，而企業(yè)缺乏的就是高素質(zhì)、高技術的人才，所以一方面返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難、另一方面企業(yè)又找不到符合要求的工人，所以這是巨大的結構性就業(yè)矛盾。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)民工總量過剩、結構性短缺，就業(yè)壓力巨大是一大重要問題。

3.創(chuàng)業(yè)行業(yè)比較單一、層次單一，主要方向為低技術含量、低資本轉(zhuǎn)化率行業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有一部分人是進行自己創(chuàng)業(yè)的，但是創(chuàng)業(yè)行業(yè)比較單一、創(chuàng)業(yè)層次比較單一，主要都是技術含量比較低、資本轉(zhuǎn)化率比較低的行業(yè)。比如主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，種蔬菜水果，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞鴨魚等，或者是種植業(yè)加工行業(yè)，還有就是零售批發(fā)行業(yè)，投入成本低、出入靈活，還有很大比例是從事服務行業(yè)，比如餐飲、理發(fā)、服裝等等。這些行業(yè)都是技術含量比較低，門檻低，投入資金人工少，進出比較靈活。但是這也顯示了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)層次比較單一、行業(yè)比較局限，技術含量不高、資本轉(zhuǎn)換率比較低的一些問題。

4.創(chuàng)業(yè)規(guī)模小。由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資本有限，加上融資難融資貴，缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)資金，所以只能從小做起，創(chuàng)業(yè)的規(guī)模都比較小，難以與大企業(yè)進行對抗競爭。這也導致創(chuàng)業(yè)很難做大做強，無法提供更多的就業(yè)崗位。

5.融資渠道少、融資難融資貴，缺乏創(chuàng)業(yè)資本。由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低，受教育程度比較低，無法提供相應的擔保，個人償還能力也比較低，銀行貸款風險比較大。而且返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目技術含量低、規(guī)模小，無法規(guī)?；?jīng)營，無法創(chuàng)造很大的收益。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)民工融資渠道比較少，融資難融資貴，缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)資金，也導致了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)比較艱難。

6.地方政府對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策落實不到位，缺乏開放的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。雖然國家對農(nóng)民工的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)都制定了很多優(yōu)惠政策，但是地方政府對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)不太重視。沒有很好地宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，使很多農(nóng)民工都不了解相應的政策扶持，享受不到相應的優(yōu)惠政策。當?shù)卣矝]有提供足夠的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，沒有提供很好的技術支持與創(chuàng)業(yè)指導。這些都是政府工作不到位，不能將國家針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策很好的落實，不能營造很好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策建議

1.提升農(nóng)民工整體素質(zhì)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供規(guī)劃與指引。為了使返鄉(xiāng)農(nóng)民工更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，首先要提升農(nóng)民工的整體素質(zhì)。要為返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進行相應地知識培訓、技能培訓，提升農(nóng)民工的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)，樹立正確的就業(yè)觀，提升農(nóng)民工的專業(yè)技能，讓農(nóng)民工能夠找到更好的工作。同時，要為要創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進行科學的規(guī)劃與指引，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供理論指導與技術分析，讓農(nóng)民工能夠更順利地創(chuàng)業(yè)，，減少失敗的概率。

2.多種經(jīng)營模式、提高創(chuàng)業(yè)層次。農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時可以選擇多種經(jīng)營模式，不一定只以家庭為單位進行個人獨資經(jīng)營，可以聯(lián)合多個家庭聯(lián)合經(jīng)營，風險公擔、利益共享。創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以采取有限合伙制，也可以采取股份制，多種經(jīng)營模式。同時，也可以在不同行業(yè)進行創(chuàng)業(yè)，可以向高技術含量的行業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，提升企業(yè)競爭力與發(fā)展前景。

3.集中資源聯(lián)合經(jīng)營，擴大經(jīng)營規(guī)模。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)規(guī)模比較小，雖然門檻低，資本要求少，出入靈活，虧損時撤離比較迅速。但是規(guī)模小，盈利能力低、競爭能力弱、對抗市場風險能力比較弱，難以做大做強。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要進行資源的整合集中，整合不同要素，資金、人力、土地、技術等等，資源互補、優(yōu)勢互補，擴大經(jīng)營規(guī)模。只有擴大經(jīng)營規(guī)模，才能形成規(guī)模效益，降低經(jīng)營成本，同時加快盈利、加快成本的回收，增強市場競爭能力，更快地做大做強。

4.加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融及財政支持力度。政府要加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的金融及財政支持力度，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難融資貴的問題，避免一個好的項目因資金缺乏而扼殺在搖籃里。政府可以加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的財政支持力度，增大這方面的預算，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目進行有效地評估，對好的項目提供一定的啟動資金，或者低成本提供一定的資金支持，同時對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供稅務方面的優(yōu)惠，減少農(nóng)民工的稅費負擔。同時，要對銀行加強引導，讓銀行放寬對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款的條件，提一定的利率優(yōu)惠，或者政府補差價。

5.改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府要切實地落實國家的相關方針政策，讓國家對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策宣傳到位，讓農(nóng)民工切實知曉。簡化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的流程與手續(xù)，開辟綠色通道。完善家鄉(xiāng)當?shù)氐幕A設施建設，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供更好的環(huán)境。同時加強對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的培訓與指導，建立相應的指導部門，組織創(chuàng)業(yè)人員進行經(jīng)驗的分享與交流等等，營造一個開放和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、結語

農(nóng)民工是我們的一大弱勢群體，農(nóng)民工為我國城市建設作出了巨大貢獻，而解決農(nóng)民工的民生問題是全面建成小康社會的關鍵。農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，促進當?shù)氐募彝シ€(wěn)定和諧。但是返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中仍然存在很多問題，不過相信通過我們政府的多方并舉，一定可以促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

參考文獻：

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