陜西省大學(xué)生村官工作現(xiàn)狀及改進(jìn)措施研究

摘 要：近年來，習(xí)近平總書記對(duì)于大學(xué)生村官政策發(fā)表了多次講話，要求各級(jí)黨組織和有關(guān)部門要真心實(shí)意的關(guān)心大學(xué)生村官成長成才，讓大學(xué)生能夠適應(yīng)自己的角色，承擔(dān)起自己的責(zé)任，更好的為村民服務(wù)。文章采用深度訪談、文獻(xiàn)研究等方法對(duì)大學(xué)生村官現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，從而找出大學(xué)生村官在任職期間存在問題的主要原因，并從政策制定、村官自身等角度提出解決大學(xué)生村官現(xiàn)狀問題的相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：陜西省大學(xué)生村官 現(xiàn)狀問題 政策制定

一、陜西省大學(xué)生村官工作現(xiàn)狀

1.陜西省大學(xué)生村官的基本情況。改革開放這些年來，農(nóng)村事物逐漸向復(fù)雜化。以前選舉村中德高望重者管理農(nóng)村的方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的需要，這時(shí)就需要大學(xué)畢業(yè)生這種受過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的年輕人去管理農(nóng)村。大學(xué)生“村官”的工作現(xiàn)狀。（1）對(duì)農(nóng)村抱持樸素感情。不可否認(rèn)，大學(xué)生選擇擔(dān)任“村官”，是一部分畢業(yè)生在巨大的就業(yè)壓力和國家對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策的吸引下做出的選擇。但是作者在訪談中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的陜西省大學(xué)村官對(duì)自己目前的崗位很滿意，愿意在這片土地上奉獻(xiàn)自己的熱情。究其原因，主要與陜西省大學(xué)生 “村官”“生于斯長于斯”的背景相關(guān)。（2）大城市的就業(yè)壓力太大，生活水平無法得到保障。大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)選擇回到自己的家鄉(xiāng)工作，另外一個(gè)方面的原因是大城市的就業(yè)壓力太大，生活質(zhì)量無法得到有效保障。在大城市工作固然可以享受到大城市的公共服務(wù)，然而也要承受較大的壓力。

2.陜西省大學(xué)生村官的發(fā)展情況。

2.1招錄大學(xué)生村官的學(xué)歷要求明顯提高。據(jù)搜狐教育報(bào)道，“2017年，陜西省村官考試對(duì)學(xué)歷要求是全日制普通高等院校本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，2014年陜西省招聘大學(xué)生村官1000名，其中本科及以上學(xué)歷大學(xué)生872人，?？茖W(xué)歷128人。到了2015年，陜西省招錄大學(xué)生村官792人，2016年招聘本科及以上學(xué)歷627人”，以上數(shù)據(jù)從另一個(gè)層面也反映出大學(xué)生村官這個(gè)職位在未來的競爭會(huì)愈來愈激烈。

2.2招錄人數(shù)明顯下降并且招錄條件更加苛刻。2016年陜西省招錄大學(xué)生村官627名，與2015年陜西省招錄大學(xué)生村官792名相比，減少了165個(gè)名額；與2014年招錄1000名相比，減少了373個(gè)名額；與2013年陜西省招錄1782名相比，減少了1155個(gè)名額。與此同時(shí)，在選聘村官的年齡方面也有了相關(guān)的調(diào)整，2014年報(bào)考大學(xué)生村官要求在30周歲以下，而2015年的大學(xué)生村官選聘標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)椋貉芯可?8周歲以下，本科畢業(yè)生年齡在25周歲以下。除此之外，各地區(qū)還有了戶籍限制。

二、大學(xué)生村官實(shí)施過程中存在的問題

1.大學(xué)生村官工作定位模糊。2015年陜西省選聘大學(xué)生村官考試公告解讀-搜狐教育。大學(xué)生村官的主要工作就是協(xié)助村里面的干部的工作等比較瑣碎的事情，內(nèi)容比較寬廣，但是并沒有明確規(guī)定大學(xué)生村官的工作范圍和工作內(nèi)容。這些潛在的不足都會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生村官從最初的干勁十足慢慢變得消極怠工。

2.管理機(jī)制不健全。大學(xué)生村官身份定位模糊，“非官非農(nóng)”的身份令大學(xué)生村官非常尷尬，他們既不是公務(wù)員，也不是真正意義上的村官干部，人們?cè)诎汛髮W(xué)生村官當(dāng)干部使用，但他們卻享受不到干部的待遇。長此以往，不利于大學(xué)生村官的發(fā)展。

3.部分大學(xué)生村官就業(yè)觀念有偏差。一些大學(xué)畢業(yè)生把村官當(dāng)做了公務(wù)員的跳板，任職期滿馬上離開；有些大學(xué)畢業(yè)生不了解村官的具體情況，到了工作崗位心灰意冷，容易產(chǎn)生消極失望的態(tài)度；有的大學(xué)畢業(yè)生看到農(nóng)村條件差、待遇一般，會(huì)感到失望。這些都可以看出大學(xué)生村官自身就業(yè)觀念還有偏差，對(duì)工作的積極主動(dòng)性還不夠。

4.大學(xué)生村官綜合實(shí)踐能力不夠。大學(xué)生村官在現(xiàn)實(shí)生活中面臨的困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）大學(xué)生村官在運(yùn)用自己所學(xué)的理論知識(shí)解決實(shí)際生活中的問題的能力不足。（2）農(nóng)村里面的繁雜，大多數(shù)事情都很難做出正確的斷決，在面對(duì)眾多挫折和質(zhì)疑不理解時(shí)，大學(xué)生村官要有強(qiáng)大的心理素質(zhì)和毅力。

三、對(duì)策與建議

1.完善大學(xué)生村官的配套政策。

1.1完善大學(xué)生村官選聘機(jī)制。當(dāng)?shù)卣阡浫〈髮W(xué)生就任村官時(shí)要有規(guī)定的用人標(biāo)準(zhǔn)。全國各類農(nóng)業(yè)相關(guān)高校或者與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)應(yīng)該優(yōu)先錄取，這類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生可以更好地幫助農(nóng)村居民解決一些農(nóng)業(yè)問題。另外，對(duì)于生長在農(nóng)村，在農(nóng)村有過生活經(jīng)歷的大學(xué)生應(yīng)該優(yōu)先錄取。

1.2強(qiáng)化大學(xué)生村官績效考核制度。要進(jìn)行績效考核就要進(jìn)行績效評(píng)估，“績效評(píng)估是對(duì)雇員與職務(wù)相關(guān)的業(yè)績、能力、業(yè)務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)適應(yīng)性等諸方面進(jìn)行評(píng)定與記錄的過程?！?績效考核制度有利于培養(yǎng)不走的大學(xué)生村官，保持了政策的連續(xù)性，同時(shí)避免了資源的浪費(fèi)。

1.3落實(shí)好大學(xué)生村官的待遇。根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論，我們應(yīng)該提高大學(xué)生村官的福利薪酬待遇，滿足他們的基本需求，他們才會(huì)去追求高層次的需求，才能全心投入工作，才能更好的為村民服務(wù)。

2.建立健全大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理體系。

2.1探索大學(xué)生村官的管理模式。首先要明確管理部門，建立層層逐級(jí)管理的體制，相關(guān)部門及時(shí)制定有關(guān)管理規(guī)定辦法，統(tǒng)一管理模式。其次，各地政府要抓緊對(duì)大學(xué)生村官的考核，提升大學(xué)生村官處理事務(wù)的能力。最后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門要落實(shí)好責(zé)任問責(zé)制。

2.2健全大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門要對(duì)新上任的大學(xué)生村官進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，讓他們盡快熟悉自己的工作，向一些優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的村官學(xué)習(xí)。同時(shí)政府相關(guān)部門應(yīng)該安排一些專業(yè)性的工作給大學(xué)生村官，這樣既能發(fā)揮他們的實(shí)質(zhì)作用，又能留住人才，讓他們有存在感和成就感。

3.提高大學(xué)生村官的處理事務(wù)能力。

3.1明確自身的定位，培養(yǎng)良好的心態(tài)。大學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入農(nóng)村做村官，他們的心態(tài)很重要。有的大學(xué)生村官認(rèn)為自己是“官”，而村民是“民”，有的大學(xué)生迫于就業(yè)壓力暫時(shí)選擇了村官。這種為了趕緊就業(yè)的不正確的就業(yè)觀讓他們無法全心全意為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。大學(xué)生村官在就職以后，要盡快擺正自己的位置，發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助村民過上幸福的生活。

3.2熟悉農(nóng)村的情況。大學(xué)生村官要想獲得當(dāng)?shù)卮甯刹康恼J(rèn)可，獲得當(dāng)?shù)卮迕竦男湃闻c依賴，這就必須熟悉與了解當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕c傳統(tǒng)習(xí)俗，讓自己更快的融入其中。首先，大學(xué)生村官要自主學(xué)習(xí)，其次，大學(xué)生村官要多學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐拇甯刹颗c農(nóng)村居民打交道的方法與經(jīng)驗(yàn)。

3.3提高交際能力。大學(xué)生村官在具備以上幾種基本能力之后還必須有一定的社交能力。在于村干部交流時(shí)要讓他們心甘情愿的傳授給你知識(shí)，在與投資伙伴交流時(shí)要讓他們樂意把項(xiàng)目投入當(dāng)?shù)?，在于村民交流時(shí)，要讓村民對(duì)自己信任，愿意聽從安排。

四、結(jié)語

大學(xué)生村官是一項(xiàng)好的政策，這項(xiàng)政策正處于發(fā)展階段，還存在著許多問題。比如要讓大學(xué)生村官留在工作崗位繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量卻是不容易，所以我們要對(duì)大學(xué)生村官現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解目前大學(xué)生村官制度的缺失與不足，并提出具體的措施與方法。

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