邁向世界經(jīng)濟(jì)

摘 要：本研究論文首先就韓國(guó)貿(mào)易參與世界經(jīng)濟(jì)的必要性作了論述：其次，對(duì)韓國(guó)貿(mào)易自二戰(zhàn)結(jié)束70年以來(lái)的發(fā)展與挑戰(zhàn)做了分析：最后就韓國(guó)貿(mào)易未來(lái)成敗的關(guān)鍵加以探討。

關(guān)鍵詞：韓國(guó)貿(mào)易 發(fā)展 挑戰(zhàn) 未來(lái)成敗關(guān)鍵

韓國(guó)能在目前全球經(jīng)濟(jì)景氣低迷，消費(fèi)萎縮之環(huán)境下，有效推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)與可持發(fā)展，將自過(guò)去以量（volume）為中心之結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換為以價(jià)值（value）為中心之模式，并擬以先進(jìn)化之貿(mào)易結(jié)構(gòu)，邁向世界經(jīng)濟(jì)，其作法似值得我們參考與借鑒。

一、引言

韓國(guó)自 1945 年 8 月 15 日光復(fù)以來(lái)，截至目前為止，已逾 70 年，期間由于致力貿(mào)易推廣，2011 年之對(duì)外貿(mào)易總值突破 1 兆美元，躍升為全球第九大貿(mào)易國(guó)，尤以近 1年來(lái)，亦相對(duì)促使韓國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)及經(jīng)常帳收支，呈現(xiàn)大幅順差，成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之原動(dòng)力。韓國(guó)近年來(lái)由于高費(fèi)率之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)意性之能量不足，以及中小企業(yè)與服務(wù)業(yè)之出口基礎(chǔ)脆弱等，亦在反映韓國(guó)之出口衰退。韓國(guó)為期能在這一艱困之環(huán)境下，擺脫阻礙發(fā)展之瓶頸與陰影，將大力推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)先進(jìn)化，以期能與世界經(jīng)濟(jì)接軌。

二、韓國(guó)貿(mào)易 70 年來(lái)之發(fā)展與挑戰(zhàn)

1.韓國(guó)貿(mào)易之奇跡。韓國(guó)之貿(mào)易可以稱為韓國(guó)光復(fù)后，70 年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，并擔(dān)負(fù)了韓國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），提前邁入 2 萬(wàn)美元時(shí)代之推動(dòng)牽引角色，尤其在歷經(jīng)能源波動(dòng)、外匯危機(jī)及世界金融大幅沖擊等經(jīng)濟(jì)恐慌之際，韓國(guó)之貿(mào)易主導(dǎo)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)穩(wěn)定之局面。

此外，由于韓國(guó)政府在推動(dòng)貿(mào)易政策的過(guò)程中，選擇在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，自”進(jìn)口替代”（import substitution）轉(zhuǎn)換為“出口導(dǎo)向增長(zhǎng)”（export-led growth strategy）的政策方向。

2.韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。

2.1韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)呈現(xiàn)停滯之主要原因，計(jì)有高費(fèi)率之生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、新增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng)不足、中小企業(yè)及服務(wù)業(yè)之出口基礎(chǔ)脆弱，以及創(chuàng)新能量不足等，故急需針對(duì)上述各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行改革。

（1）高費(fèi)率產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主力產(chǎn)業(yè)的國(guó)外生產(chǎn)增加與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家比較，由于人力費(fèi)率過(guò)高，勞動(dòng)市場(chǎng)彈性不足，以及主力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)外生產(chǎn)的比率增加，相對(duì)抵減出口增長(zhǎng)趨緩。

（2）新增長(zhǎng)動(dòng)力開(kāi)創(chuàng)不足，促使主力產(chǎn)業(yè)高齡化。

韓國(guó)在十大出口產(chǎn)業(yè)中，平均在 22 年前已停留在原地踏步，無(wú)法進(jìn)階，形成主力產(chǎn)品高齡化（鋼鐵、汽車(chē)及半導(dǎo)體達(dá) 38 年，船舶達(dá) 29 年，合成樹(shù)脂則達(dá) 20 年）。

2.2目前面臨全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性之低增長(zhǎng)，進(jìn)入第四次產(chǎn)業(yè)革命，針對(duì)氣候變遷與新的挑戰(zhàn)，以及我國(guó)等新興國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等之威脅。

（1）韓國(guó)的貿(mào)易即將面臨物理（physical）之技術(shù)、數(shù)字科技、生物（biological）技術(shù)等以技術(shù)為基礎(chǔ)之第四次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代。

（2）韓國(guó)應(yīng)有效面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低增長(zhǎng)所帶來(lái)之新常態(tài)（new normal）。

3.貿(mào)易亦為未來(lái)增長(zhǎng)策略之中心。

3.1 韓國(guó)之貿(mào)易不論目前面臨任何困境，未來(lái)必將成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之中心。

（1）跨國(guó)電子商務(wù)（Cross Border E-Commerce， CBEC）勢(shì)必更趨擴(kuò)大，并將形成全方位之競(jìng)爭(zhēng)局面。

（2）面臨 FTA 之?dāng)U散及亞洲國(guó)家之崛起，對(duì)韓國(guó)在更進(jìn)一步發(fā)揮潛力方面，必能有所幫助。

3.2 為期有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)之新常態(tài)及第四次產(chǎn)業(yè)革命之到來(lái)，今后韓國(guó)貿(mào)易之策略，必須朝向有優(yōu)質(zhì)良質(zhì)及結(jié)構(gòu)性之調(diào)整。

（1）目前不論美國(guó)、德國(guó)及日本等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)國(guó)家，或蒙古、中國(guó)及印度等新興大國(guó)，亦均通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，致力改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

（2）中國(guó)的制造業(yè)，截至 2025 年止，將提升至美國(guó)、德國(guó)及日本之水平，并以2045 年躋身全球第一大制造業(yè)國(guó)家為目標(biāo)。

三、韓國(guó)貿(mào)易與未來(lái)成敗之關(guān)鍵

1.全球經(jīng)濟(jì)面臨不確定性之因素及中國(guó)經(jīng)濟(jì)之變化。

1.1全球經(jīng)濟(jì)由于低增長(zhǎng)、低油價(jià)及通貨膨脹等，即將面臨新常態(tài)時(shí)代，加以供過(guò)于求，以及我國(guó)增長(zhǎng)策略的變化等不確定因素升高，所以就長(zhǎng)期而言，必將面臨低增長(zhǎng)。

（1）全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)之前（2000～2007 年）平均增長(zhǎng)率達(dá) 4.4%，金融危機(jī)以后，則降為 3%以下。

（2）由于先進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨緩，加以我國(guó)及新興國(guó)家增長(zhǎng)不振，預(yù)估未來(lái)低增長(zhǎng)之局面仍會(huì)持續(xù)相當(dāng)時(shí)間，而面臨長(zhǎng)期性之停滯（secular stagnation）現(xiàn)象。

1.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩及結(jié)構(gòu)性之變化，將持續(xù)相當(dāng)時(shí)期，過(guò)去 1990 年截至2005 年，由于我國(guó)以出口及投資為中心的蓬勃發(fā)展，相對(duì)帶給韓國(guó)繁榮的景氣，將不復(fù)存在。

（1）我國(guó) 2015 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá) 6.9%，系自 1990 年以后，增長(zhǎng)最低之?dāng)?shù)據(jù)。

（2）目前我國(guó)以出口及投資為中心之經(jīng)濟(jì)體制，已逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)需及服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)策略。

1.3素有”世界工廠”雅稱之中國(guó)，亦自昔日以組裝、加工為中心之制造業(yè)，轉(zhuǎn)向技術(shù)高度化之制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

（1）我國(guó)目前所推動(dòng)之尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，計(jì)包括第二代 IT 技術(shù)、高性能機(jī)器人、航天設(shè)備、海洋裝備、尖端技術(shù)船舶、節(jié)能及新能源汽車(chē)、生技醫(yī)學(xué)及高性能醫(yī)療機(jī)器等。

（2）中國(guó)推動(dòng)于 2025 年躋身世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)之列，2045 年登上制造業(yè)大國(guó)先鋒。

2.全球貿(mào)易將趨緩慢，相對(duì)帶來(lái)全球性價(jià)值鏈（Global Value Chain， GVC）之變化。

2.1 1985 年至 2008 年之全球貿(mào)易，因我國(guó)及印度之參與而呈現(xiàn)繁榮，但自 2010 年以后，全球貿(mào)易對(duì)全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總額（GDP）之比重，則呈現(xiàn)貿(mào)易衰退（trade peak）

（1）1990 年代中期，全球貿(mào)易的比重對(duì)全球經(jīng)濟(jì)之增長(zhǎng)比率為 2：1，目前則降低為 1：1，顯示全球貿(mào)易比重與全球 GDP 之比重亦呈現(xiàn)停滯。

（2）昔日全球貿(mào)易快速增長(zhǎng)的主要原因，系因我國(guó)及印度參與全球交易體系，德國(guó)統(tǒng)一與東歐國(guó)家體制轉(zhuǎn)換，以及 GVC 擴(kuò)大所致。

2.2今后全球貿(mào)易快速增長(zhǎng)恐不復(fù)存在，全球經(jīng)濟(jì)之低增長(zhǎng)及低油價(jià)等現(xiàn)象，仍將維持目前的局面，而新的多邊貿(mào)易協(xié)議，亦將較難推動(dòng)

（1）國(guó)際貨幣基金（International Monetary Fund， IMF）預(yù)估，2021 年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率將達(dá) 4.3%，全球 GDP 將達(dá) 3.9%，但其展望目標(biāo)，有隨時(shí)調(diào)降之可能。

（2）近來(lái)美國(guó)及印度等，保護(hù)貿(mào)易主義之動(dòng)向，亦不能等閑視之。

3. 21世紀(jì)型新貿(mào)易秩序?qū)⒌菆?chǎng)。

3.1由于跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議（RCEP）、跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)議（TTIP）及日-歐盟 FTA 等巨型 FTA 之?dāng)U散，人口、知識(shí)、資本、技術(shù)及服務(wù)業(yè)等之轉(zhuǎn)移擴(kuò)大，非關(guān)稅障礙及電子商務(wù)，將成為主要之貿(mào)易課題。

3.2不論 WTO 多邊協(xié)議或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，商品部門(mén)之議題，已逐漸喪失其重要性；反之，競(jìng)爭(zhēng)政策、資本轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及投資等部門(mén)之貿(mào)易規(guī)范，已在快速研究制定。

3.3在 WTO 多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議、TPP 等巨型 FTA 及雙邊 FTA 等，與數(shù)字市場(chǎng)相關(guān)之電子商務(wù)，已逐漸浮升為主要議題。

21世紀(jì)型之貿(mào)易規(guī)范，由于新技術(shù)之發(fā)達(dá)及貿(mào)易型態(tài)之變化，將貿(mào)易、投資及服務(wù)業(yè)結(jié)合在一起，依據(jù)可以規(guī)范國(guó)際交易之準(zhǔn)則來(lái)約束。

作者簡(jiǎn)介：梁日杰（1961—）男。北京聯(lián)合大學(xué)副教授。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士畢業(yè)（1992年）。研究方向：理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等教育管理等。