淺析水利灌溉管理中存在的問題及應(yīng)對措施

【摘要】隨著國家對農(nóng)業(yè)的重視，以及各項農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷增加，農(nóng)田水利灌溉工程也有了一定的發(fā)展，但由于各種因素的影響，農(nóng)田水利灌溉的管理工作還存在一些問題，亟待解決。本文通過分析當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀及存在的問題，闡述加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉管理的重要性，并提出優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理的相應(yīng)策略，為農(nóng)田水利灌溉管理的人員提供一定的參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)田水利灌溉；重要性；現(xiàn)狀；措施

引言

農(nóng)業(yè)在保障我國國民經(jīng)濟(jì)收入和社會發(fā)展中起著十分重要的作用，其是我國支柱性產(chǎn)業(yè)，國家也一直非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并出臺了一些相關(guān)政策輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度仍較緩慢，農(nóng)田使用率不高、水資源浪費現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。因此，優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理工作，提升水資源利用率，增加農(nóng)戶收益水平勢在必行。

1、當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 管控機(jī)制不完善

目前，我國各地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉管理普遍運用的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理運行模式，傳統(tǒng)的灌溉用水管理機(jī)制不完善，存在灌溉區(qū)的管理權(quán)限不明、沒有完善的收費制度等問題，加上當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶受教育程度偏低，節(jié)水意識薄弱，都在很大程度上造成了農(nóng)戶用水費用偏高以及水資源浪費。況且部分地區(qū)的水利局對農(nóng)田用水管理不到位，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)田水利灌溉管理資金不足

資金問題也是制約當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理的一個重要問題。當(dāng)前我國農(nóng)田水利灌溉管理的資金來源一部分是水利灌溉自身的水費收益，另外一部分則來自于國家的財政撥款，但是隨著水利部門對于水費的下調(diào)，水利灌溉部門在水費收益上的收入越來越少了，幾乎很難滿足管理的需要，從而影響了管理人員的正常收入，還導(dǎo)致管理工作無法正常開展，影響農(nóng)田水利灌溉管理水平。

1.3 不重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完備的水利項目運行設(shè)備，能有效的保證農(nóng)田得到高效澆灌，從而降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，盡管人們已認(rèn)識到水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，但大部分投入依然是花在大型水利項目的建設(shè)與維護(hù)上面，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍十分不足。對于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施本身而言，其存在地理位置偏遠(yuǎn)，再加上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能力不足等情況，因此項目建設(shè)難以啟動，即使建設(shè)成功，由于農(nóng)戶操作現(xiàn)代化設(shè)施的能力和知識不足，所以許多設(shè)施仍不能發(fā)揮出最大的作用，甚至得不到相應(yīng)的保護(hù)。

1.4 農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高

由于大多數(shù)農(nóng)作物的生長周期較長、利潤少，很多農(nóng)民都選擇外出打工來謀生，而且現(xiàn)在大多數(shù)的農(nóng)村干部都是非農(nóng)業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生，他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有經(jīng)驗，不能很好的指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，鄉(xiāng)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，大多數(shù)鄉(xiāng)村干部都搬到縣城里去住，導(dǎo)致農(nóng)民遇到農(nóng)業(yè)技術(shù)上的問題時，沒有專門的咨詢?nèi)藛T為他們排憂解難，從而導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉管理的重要性

農(nóng)田水利灌溉管理對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，通過分析農(nóng)田水利灌溉管理的具體內(nèi)容及其農(nóng)田水利灌溉的具體服務(wù)對象，歸納出了優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。加強(qiáng)農(nóng)田的水源供給能有效提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出，而做好農(nóng)田水利灌溉的管理又能在較大程度上提高水利灌溉的及時性和有效性。因此，優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率；第二，合理配置水土資源。加強(qiáng)對于農(nóng)田水利灌溉的管理還能夠有效地控制一個區(qū)域內(nèi)的水土資源，使水利灌溉自身的使用效率達(dá)到最大化；第三，有助于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)可以說是農(nóng)村發(fā)展的一個核心內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉管理在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時也在一定程度上促進(jìn)了整個新農(nóng)村的發(fā)展。

3、優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理的策略

3.1 改善農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制

針對現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制的不完善，我們必須加強(qiáng)創(chuàng)新管理策略、管理制度和管理模式，特別是要對現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利灌溉管理當(dāng)中存在的較為明顯的計劃經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行徹底的改革，合理的利用市場經(jīng)濟(jì)的一些管理策略和手段來進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉的管理。農(nóng)田水利灌溉管理員應(yīng)借鑒相關(guān)企業(yè)的管理模式和管理機(jī)制來進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉的管理，提高農(nóng)田水利灌溉管理的成效。

3.2 加強(qiáng)對農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入

農(nóng)田灌溉設(shè)施需要投入大量的資金才能進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，而這些資金的來源主要是由國家政府、各級地方政府等財政部門撥款。財政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行撥款工作，而且財政支出的大部分資金需要利用在其他水利設(shè)施項目建設(shè)上，導(dǎo)致了灌溉維護(hù)的資金嚴(yán)重不足。因此，應(yīng)加大國家政府及地方政府間的相互協(xié)調(diào)，加大水利灌溉工程的資金投入。另外，采取銀行貸款的方式，從而有效解決農(nóng)田水利灌溉設(shè)施資金不足的問題。

3.3 充分調(diào)動農(nóng)民的積極性

農(nóng)民作為農(nóng)田水利灌溉的主要使用對象，相關(guān)部門應(yīng)不斷提高農(nóng)民的積極性，使其能夠充分了解農(nóng)田水利灌溉的重要性，進(jìn)而提高他們的主動參與的可能性。此外，農(nóng)田水利灌溉管理人員應(yīng)深入到農(nóng)田一線，切實關(guān)注農(nóng)作物的生長過程，充分了解何時需要對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，并及時和農(nóng)民取得聯(lián)系，避免因為灌溉不及時造成不必要的損失，當(dāng)然隨著灌溉效果的提高，農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，以及年收入的增多，農(nóng)民的積極性自然會提高。

3.4 提高管理者的灌溉管理意識

農(nóng)田水利灌溉管理者要在思想上要逐漸提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，要有農(nóng)田水利灌溉管理意識。水資源緊張的局勢下要樹立節(jié)水理念，同時要加強(qiáng)自身科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)度的能力，做好科學(xué)合理用水，在尊重自然規(guī)律的前提下開發(fā)利用水資源。

4、結(jié)語

總而言之，高效率的農(nóng)田水利灌溉是維護(hù)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，也是富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的根本保障。因此，只有不斷完善農(nóng)田水利灌溉管理工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入力度，完善農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民積極性，才能從根本上提升農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量，保障我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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