小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的幾點(diǎn)建議

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，小型農(nóng)田水利工程 的建設(shè)成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要的環(huán)節(jié)，也取得了較快的發(fā)展，并極大地節(jié)約了水資源。但是目前小型農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)和管理中都存在一些問題，不能與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相契合。本文闡釋了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的現(xiàn)狀，并提出了有效的工程建設(shè)和管理的策略。

【關(guān)鍵詞】小型；農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管理

一、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀

隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。在建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)背景下，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。其可以用于防洪、灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，減少農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要收入來源，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生直接的影響，因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，已成為我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)。

二、小型農(nóng)田水利工程中存在的問題

（一）灌溉設(shè)施老舊、灌溉方式落后

目前，我國(guó)的水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源較少，但是人們?nèi)狈?jié)水意識(shí)，在灌溉時(shí)，通常采用漫灌的形式，而在下游地區(qū)，則經(jīng)常會(huì)發(fā)生爭(zhēng)奪水資源的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)。很多水利工程的建筑位置比較復(fù)雜，政府的投入也不足。因此，在進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)時(shí)，往往會(huì)面對(duì)著一些現(xiàn)實(shí)的問題，存在比較大的難度，在施工時(shí)往往質(zhì)量不高。比如，在完成一些小型農(nóng)田水利工程的主體建設(shè)時(shí)，由于地方矛盾不好協(xié)調(diào)、配套設(shè)置不健全等，往往會(huì)造成工期延誤。再加上一些配套設(shè)施的質(zhì)量比較差、使用率比較低，不利于農(nóng)田的灌溉，農(nóng)田水利設(shè)施不能發(fā)揮其自身的作用，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（二）地下水的過度開采

目前，地表水資源的不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉更多地依賴地下水資源，尤其是在我國(guó)北方，地下水資源是農(nóng)業(yè)灌溉中最重要的水源。目前我國(guó)在對(duì)地下水的開采、灌溉上存在很大的漏洞，由于地下水對(duì)土層的堅(jiān)固性、穩(wěn)定性具有不可忽視的影響，因此，在某些地區(qū)，已經(jīng)禁止進(jìn)行開采地下水，但是就目前的政策來說，我國(guó)開采地下水通常不征收任何費(fèi)用，導(dǎo)致大量企業(yè)私自開采地下水，因此地下水位不斷下降，增加了成本，影響了人們的正常用水，甚至還出現(xiàn)了地基不穩(wěn)的情況等，影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）設(shè)備缺乏維護(hù)，年久失修

為了更好地促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展，我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)給予了大力的支持，并進(jìn)行了較大的投入，培養(yǎng)了一批專業(yè)的水利工程建設(shè)人才。但是，在一些比較偏僻的地方，由于地理位置比較遠(yuǎn)，地形條件比較復(fù)雜，而且受到資金條件的限制，所以，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時(shí)，難以獲得足夠的資金支持，導(dǎo)致很多水利工程的渠道運(yùn)行效率不高，管護(hù)力度不足，影響了正常的農(nóng)業(yè)用水的程序，不利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

（四）工程比較復(fù)雜，建設(shè)進(jìn)度緩慢

一般來說，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)較為復(fù)雜、持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，且由于規(guī)模小，數(shù)量多，通常會(huì)遇到諸多細(xì)節(jié)上的問題。水利工程尚未做好前期管理工作，還沒有制定嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)或者審核的標(biāo)準(zhǔn)比較低，因此，很多水利工程在建設(shè)中會(huì)存在質(zhì)量問題，造成了嚴(yán)重的損失。另外，工程建設(shè)的隨意性、技術(shù)的落后、天氣條件的不穩(wěn)定性等方面，也會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理

在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中，要實(shí)行統(tǒng)一的管理，并進(jìn)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)水利行政主管部門都要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田建設(shè)的管理，將各方面的力量協(xié)調(diào)好，優(yōu)化資源的配置。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的審批、資金使用等。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格采取項(xiàng)目法人責(zé)任制，從源頭上保證工程的質(zhì)量，工程建設(shè)完成后，要推動(dòng)行政管理、資金管理、經(jīng)營(yíng)管理等，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

（二）強(qiáng)化施工的管理工程施工監(jiān)理的水平

對(duì)工程進(jìn)度和工程的質(zhì)量水平有一定影響，因此，在小型水利工程的建設(shè)中，不僅要加強(qiáng)對(duì)承包單位施工人員、施工組織的管理，還要提高對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理人員技術(shù)水平和素質(zhì)的要求，同時(shí)還要明確說明承包合同中的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行規(guī)范等，從而保證工程質(zhì)量。

（三）提高農(nóng)民自覺管理水利工程的意識(shí)

要加大宣傳的力度，在使用工程過程中，讓農(nóng)民意識(shí)到自身的責(zé)任，并認(rèn)識(shí)到他們是農(nóng)村水利工程管理的主體，并使他們自覺參與到水利工程管理中來。另外，將水利工程和農(nóng)民的切身利益相結(jié)合，充分展現(xiàn)出農(nóng)民的主體地位，從而有利于他們參與到管理中來。

（四）整合項(xiàng)目資金，加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入

在水利工程的建設(shè)中，要根據(jù)水利的總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。目前資金的渠道比較分散，整體效益不明顯。因此，要采取有效的措施，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，從而保證投資的效果。還要進(jìn)一步明確各個(gè)分管部門的職能，合理配置財(cái)政資金，提高資金使用率。

（五）農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著時(shí)代發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也在在不斷發(fā)展，相比以往也有了很大改善，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)田水利工程的發(fā)展也要與農(nóng)村的發(fā)展相輔相成，水利工程建設(shè)的發(fā)展不僅是完成灌溉農(nóng)田，引水等基本的作用，還要不斷發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新型的水利目標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境也能在其中受益，農(nóng)田水利的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)現(xiàn)應(yīng)該結(jié)合起來，因此水利工程的建設(shè)也可以使農(nóng)村受益。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧的社會(huì)。

（六）大力推廣農(nóng)田水利新技術(shù)

小型農(nóng)田水利工程主要是可以合理的利用水資源，來改善部分地區(qū)缺水的情況，可以防止部分地區(qū)干旱或者發(fā)生洪澇。（1）高效節(jié)水。合理利用水資源的經(jīng)濟(jì)體系其中之一就是使水資源能夠保證灌區(qū)作物持續(xù)的高產(chǎn)。在渠道和河道上應(yīng)多加管理，避免水資源浪費(fèi)，與此同時(shí)還要實(shí)施滴灌工程，積極發(fā)展這項(xiàng)工程。使大棚膜也可以進(jìn)行滴灌。還要對(duì)渠道和河道進(jìn)行維修和保護(hù)，可以更好的利用水資源。（2）保護(hù)地下水。保護(hù)地下水也是保護(hù)環(huán)境的一部分，尤其可以使灌區(qū)使用大量的化肥使農(nóng)藥失效時(shí)間的后果減低，可以增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水源發(fā)展，維持地下水的平衡。（3）改善水質(zhì)。國(guó)家和人民一直很看重農(nóng)村的安全引水的問題。節(jié)水的體系可以給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┌踩侠淼挠盟俊?/p>

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