淺談河流防洪工程的管理及其規(guī)劃治理

【摘要】洪水災(zāi)害嚴(yán)重影響著河流沿岸人民的正常生產(chǎn)、生活秩序。并且受短期經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，工廠、住宅不斷向河流發(fā)展，擠占河流，致使河流日漸萎縮，水流紊亂，從而加大了洪災(zāi)損失，因此必須加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃治理。基于此，本文闡述了影響河流防洪的主要因素，對(duì)河流防洪工程的管理以及加強(qiáng)河流防洪規(guī)劃治理的措施進(jìn)行了論述分析。

【關(guān)鍵詞】河流防洪；影響因素；管理；規(guī)劃治理；措施；

一、影響河流防洪的主要因素

影響河流防洪的因素主要有：（1）亂開(kāi)亂采的因素。城市建設(shè)對(duì)砂石的需求量不斷增加，在巨大利潤(rùn)面前，河流采砂的規(guī)模開(kāi)始不斷擴(kuò)大，不僅使河流的河床結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，同時(shí)也使河流沖淤情況發(fā)生變化，改變了河流自身的自然演變規(guī)律，使河流自身的穩(wěn)定性受到影響，威脅其行洪及通航能力。大規(guī)模采砂還導(dǎo)致涉水建筑物及生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。近年來(lái)，隨著水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的變化，河流輸沙能力也開(kāi)始不斷降低。而且隨著采砂規(guī)模的不斷擴(kuò)大，河流中所攜帶的泥沙在不斷的減少，破壞了天然泥沙的恢復(fù)體系，從而導(dǎo)致采砂所帶來(lái)的影響進(jìn)一步加劇。（2）河流過(guò)流面積減少的因素。當(dāng)前城市在發(fā)展過(guò)程中，其土地資源呈現(xiàn)越來(lái)越緊張的態(tài)勢(shì)，在這種情況下，部分河流過(guò)流斷面被占用，用于城市的商業(yè)用地進(jìn)行具體的規(guī)劃，使河流有效的行洪面積不斷的減少，降低了河流的防洪調(diào)節(jié)能力。（3）垃圾導(dǎo)致河流功能弱化的因素。當(dāng)前城市在發(fā)展過(guò)程中，河流成為大量垃圾及污水匯集的地方，而且大部分污水都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理即排入到河流中，從而導(dǎo)致河流淤積、水質(zhì)惡化等情況發(fā)生。使河流的行洪能力受到較大的影響，同時(shí)河流自身的修復(fù)功能也開(kāi)始不斷下降甚至是喪失，這就導(dǎo)致河流自身的生態(tài)環(huán)境功能性不斷的下降，對(duì)河流帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。

二、河流防洪工程的管理

1 河流防洪堤壩及其配套工程管理。嚴(yán)格做好堤身、穿堤、跨堤建筑物的管理，建立工程觀測(cè)制度，做好水位、堤身沉降、位移、浸潤(rùn)線、堤身表面觀側(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)采取措施。建立一支堤壩養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)堤壩進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、檢修，保證堤壩完整。

2 河流防洪節(jié)制閘、擋潮閘的管理。（1）節(jié)制閘、擋潮閘的控制運(yùn)用。節(jié)制閘、擋潮閘控制運(yùn)用遵照“局部服從全局，全局照顧局部，興利服從防洪，統(tǒng)籌兼顧”的原則進(jìn)行，綜合利用水資源，與上下游和相鄰有關(guān)工程密切配合運(yùn)用。根據(jù)工程蓄水情況和農(nóng)田灌溉需要，適時(shí)調(diào)節(jié)上游水位和下泄流量，防止對(duì)沿河土地造成次生鹽漬化。冬春季節(jié)控制遷宜于農(nóng)業(yè)灌溉的閘上水位，汛期開(kāi)閘行洪。當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生澇災(zāi)和洪水時(shí)，應(yīng)及時(shí)排澇和泄洪。（2）閘門(mén)控制運(yùn)用。閘門(mén)啟閉嚴(yán)格按照啟閉程序、操作規(guī)程進(jìn)行，同時(shí)啟閉時(shí)，應(yīng)同時(shí)分級(jí)均勻啟閉；不同時(shí)啟閉時(shí)，應(yīng)由中間孔向兩邊依次對(duì)稱開(kāi)啟，由兩邊依次向中間對(duì)稱關(guān)閉。過(guò)閘流量必須與下游水位相適應(yīng)，使水躍發(fā)生在消力池內(nèi)。關(guān)閉或減小過(guò)閘流量時(shí)，應(yīng)避免下游河流水位降落過(guò)快。避免閘門(mén)停留在發(fā)生振動(dòng)的位置上運(yùn)用。（3）檢查觀測(cè)。監(jiān)視水情和水流形態(tài)、工程狀態(tài)變化和工作情況，掌握水情、工程變化規(guī)律，為正確管理提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)水閘檢查應(yīng)做到經(jīng)常性、定期性，當(dāng)遇到特大洪水、強(qiáng)烈地震和發(fā)生重大工程事故，還應(yīng)對(duì)水閘進(jìn)行特別檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，分析原因，采取措施，防止事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)河流防洪規(guī)劃治理的措施

1 科學(xué)制定河流防洪治理標(biāo)準(zhǔn)。防洪標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定需要結(jié)合堤防保護(hù)對(duì)象，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等因素，加強(qiáng)比較、論證與分析。在防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的基礎(chǔ)上，需要注重遠(yuǎn)近期結(jié)合，充分考慮綜合利用水庫(kù)帶來(lái)的河流防洪能力提高，以及水土保持等問(wèn)題，確定可操作性強(qiáng)、合理的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

2 河流防洪的合理布局。對(duì)于防洪重要河段以及容易產(chǎn)生沖刷、垮塌的重點(diǎn)地段、河流的堤線、岸線等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)于流向進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)河流的天然作用。做好新建工程的設(shè)計(jì)，避免因工程不合理而給河流的行洪能力帶來(lái)較大的影響。首先，盡量減少丁壩的建設(shè)，對(duì)于必須使用丁壩的位置，則要確保其壩軸線和水流方向的角度不能超過(guò)30°，這樣不僅能夠有效的保證河流周邊的耕地和建筑，同時(shí)也有效的提高了堤防的安全性和穩(wěn)定性。其次，河流的轉(zhuǎn)彎處要形成一道平滑的拋物線，從而使河流整個(gè)系統(tǒng)都得以協(xié)調(diào)。最后，對(duì)于河流彎曲處所產(chǎn)生的淺灘要予以保留。為了有效的保證河流的整體，提高堤防的抗沖擊能力，需要處理好河流斷面、擋水面及平面之間的關(guān)系。

3 河流防洪的統(tǒng)籌規(guī)劃治理。（1）在河流流域范圍內(nèi)退牧、退耕還林，保持水土，有效攔截推移質(zhì)及地面徑流；（2）采取上堵下排的方法加強(qiáng)堤岸整治，“上堵”即在上游修建堤壩，“下排”則要求清除泥沙阻礙，確保河流暢通。（3）應(yīng)認(rèn)識(shí)到改造規(guī)劃河流的同時(shí)不能忽略自然環(huán)境，維護(hù)河流生態(tài)平衡，注重對(duì)天然河流的保護(hù)。在對(duì)河流進(jìn)行截彎取直或者拓寬處理時(shí)，必須認(rèn)真研究決定，綜合分析水文水利數(shù)據(jù)，分析下泄流量及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，制定多種方案，充分論證、優(yōu)化選擇，以實(shí)現(xiàn)防洪治理的最佳效果。

4 河流防洪的河流護(hù)岸與河床護(hù)底治理。河流的護(hù)岸分為結(jié)構(gòu)性與非結(jié)構(gòu)性護(hù)岸，其中結(jié)構(gòu)性護(hù)岸包括坡式護(hù)岸與墻式護(hù)岸，坡式護(hù)岸的上部分利用混凝土、漿砌石、水泥土、土工織物等形成護(hù)坡形式，下部則利用土工織物、拋石、鋼筋混凝土塊等形成護(hù)坡形式。墻式護(hù)岸多選擇混凝土、漿砌石等材料形成剛性護(hù)岸，有效避免高速流水產(chǎn)生的沖刷作用。非結(jié)構(gòu)性護(hù)岸包括生物護(hù)岸與自然護(hù)岸。生物工程護(hù)岸在形成植被之前，利用如大米草、稻草、黃麻等可降解材料，鋪設(shè)在岸坡的表面，以避免土粒流失。自然護(hù)岸則是在河岸的面層種植植被并鋪設(shè)卵石、細(xì)沙等以形成自然砂灘、草坡及卵石灘。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，河流防洪規(guī)劃治理，可以提高區(qū)域內(nèi)的防洪和治澇能力，消除洪水隱患，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時(shí)也將改善地區(qū)水環(huán)境，因此做好河流防洪工程的管理及其規(guī)劃治理具有重要意義。

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