農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對(duì)策研究

【摘要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，為了進(jìn)一步縮小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，政府提出應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)富有社會(huì)主義特色的新農(nóng)村。而新農(nóng)村建設(shè)中最核心的問題就是農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)田水利灌溉起到了重要作用，他是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要因素?，F(xiàn)階段，我國(guó)的水資源十分緊張，為了提高水資源的利用率，確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，就需要對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理提高重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的問題，并探索出有效的對(duì)策來予以改進(jìn)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；灌溉管理；問題及對(duì)策

引言

近年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越得到國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施同樣在不斷建設(shè)中，農(nóng)田工程在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中占據(jù)極為重要的地位，而農(nóng)田水利灌溉工程又對(duì)農(nóng)田工程建設(shè)存在極大的影響。農(nóng)田水利灌溉工程一方面可促進(jìn)農(nóng)田工程的有序發(fā)展，另一方面可推動(dòng)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展，扮演著極為關(guān)鍵的角色。由此可見，對(duì)農(nóng)田水利灌溉的問題與對(duì)策開展研究有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層農(nóng)田水利灌溉的重要性

做好基層農(nóng)田水利灌溉工作是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)正常發(fā)展的基本條件，也是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的重要舉措。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)不斷加快，確保水資源合理利用，保障農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)是亟須解決的重要任務(wù)。農(nóng)田水利灌溉的重要性還體現(xiàn)在規(guī)范用水秩序以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)兩個(gè)方面。即落實(shí)用水管理制度能夠使用水費(fèi)用更加透明，避免了以往收費(fèi)不規(guī)范、克扣等現(xiàn)象，使農(nóng)戶更加放心。另一方面建立起以市場(chǎng)機(jī)制為原則的用水管理制度，能促進(jìn)節(jié)約用水，避免水資源浪費(fèi)，提高灌溉效率。

二、農(nóng)田水利灌溉存在問題

（一）管理制度不健全

我國(guó)的灌溉管理制度之前采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，傳統(tǒng)的管理方式有好處但也有弊端。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式管理方式主要在常規(guī)防汛度汛、抗旱、收繳水費(fèi)、工程安全管理方面比較有優(yōu)勢(shì)，但是在現(xiàn)如今的發(fā)展背景下沒有創(chuàng)新和突破就是最大的問題。在日趨科學(xué)化的當(dāng)今社會(huì)，管理體制也要進(jìn)行科學(xué)合理的改革。因?yàn)橹暗墓喔裙芾碇贫炔唤∪?、不完善，已?jīng)不適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，因此農(nóng)田水利灌溉的管理制度要進(jìn)行相應(yīng)的改革，還要進(jìn)一步加強(qiáng)改革力度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠

加強(qiáng)建設(shè)水利項(xiàng)目有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的成本，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行合理的灌溉，為農(nóng)民、國(guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)對(duì)這方面的投資十分重視，每年都會(huì)撥出大量的資金用于水利設(shè)施的建設(shè)，但其中大部分的資金都被運(yùn)用到了江河湖泊的治理工作當(dāng)中，或者是用于建設(shè)一些規(guī)模較大的水利項(xiàng)目，真正能夠被運(yùn)用到建設(shè)農(nóng)田水利上的資金很少，加上某些地區(qū)政府的原因，也使得資金無法被全部運(yùn)用到農(nóng)田水利設(shè)施方面。而農(nóng)民的能力是有限的，僅靠他們的力量無法順利開展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。目前大多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)是很多年前的建設(shè)成果，隨著時(shí)間的推移，設(shè)施也已經(jīng)老化，加上得不到合理的維修和保護(hù)，使得這些設(shè)施的作用無法充分發(fā)揮出來。

（三）灌溉效益低下

最近幾年，我們國(guó)家每年的降雨量都不是很多，加上人口總數(shù)持續(xù)上升，水利項(xiàng)目的存水量過少，各個(gè)行業(yè)的需水量不斷增加，水污染問題嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)以及廣大群眾的生活用水不斷減少。除此之外，水利主管機(jī)構(gòu)所在區(qū)域較為偏僻，體制革新速率太慢，費(fèi)用收取不及時(shí)，時(shí)常面臨收入無法應(yīng)對(duì)付出的問題。

（四）水利灌溉中渠系配套設(shè)施的不完善

例如水資源儲(chǔ)蓄設(shè)施以及渠系發(fā)展不完善，導(dǎo)致降水得不到有效的存儲(chǔ)，用的時(shí)候就沒有充足的水可以用來灌溉。加上地形地勢(shì)因素，農(nóng)田的灌溉就得不到持續(xù)地補(bǔ)充。這其中還存在著部分溝渠坍塌、堵塞、滲透等致命大問題亟待解決。

三、農(nóng)田水利灌溉問題的處理對(duì)策

（一）健全農(nóng)田水利灌溉管理制度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)均受水利灌溉工作一定程度影響，就安全生產(chǎn)層面而言，農(nóng)業(yè)建設(shè)要制定規(guī)?；桨?，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。地區(qū)干旱缺水形勢(shì)逐年嚴(yán)峻，對(duì)水利灌溉形成更大的需求，由此也使得農(nóng)業(yè)用水矛盾日益激化。針對(duì)此方面問題，農(nóng)村要開展好水利灌溉工作，促進(jìn)水資源合理利用，具體而言：（1）節(jié)約用水，改善水資源利用率。對(duì)水利灌溉予以規(guī)范，基于對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理制度的完善對(duì)水資源開展合理利用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮水資源的有效作用，推行多用水多交錢的相關(guān)政策，提升農(nóng)民節(jié)水意識(shí)。（2）有序用水，降低水資源損耗率。推行健全的水利灌溉管理制度，創(chuàng)設(shè)有序的用水環(huán)境，降低水資源損耗率。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村水利投入，強(qiáng)化水利設(shè)施管理

農(nóng)村水利是公益性建設(shè)項(xiàng)目，上述提到，必要的水利基礎(chǔ)設(shè)施缺乏是我國(guó)基層農(nóng)田水利灌溉面臨的主要難題，對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)積極支持相應(yīng)，加大資金投入力度，完善優(yōu)惠政策。

（三）提高灌溉技術(shù)

想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉水平的有效提升，還應(yīng)采取有效措施來提高灌溉技術(shù)，提高水資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉效果。目前，我國(guó)比較常用的灌溉技術(shù)有滴灌、噴灌等，這些技術(shù)可以大大節(jié)約水資源，增強(qiáng)農(nóng)田水利的灌溉效果。

（四）提高灌溉收益

對(duì)水利灌溉制定針對(duì)性的管理策略后，能夠保持與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。由此以來，則能夠不斷完善現(xiàn)代水費(fèi)計(jì)收制度，防止了早期灌溉用水收費(fèi)出現(xiàn)的問題，如：收費(fèi)不齊、價(jià)格不清等。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中保持了正常的用水秩序后，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升，這樣才能創(chuàng)造出更大的農(nóng)業(yè)價(jià)值。灌溉管理實(shí)現(xiàn)了用水透明局勢(shì)，在節(jié)約用水、精耕細(xì)作、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面作用顯著。

結(jié)束語

我國(guó)農(nóng)田水利灌溉工程的發(fā)展緩慢問題抑制了我國(guó)水利工程的發(fā)展，只有加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的建設(shè)，才能切實(shí)地提高我國(guó)水利工程的發(fā)展。而小型農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量問題是抑制小型農(nóng)田水利工程的根本所在，想要使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)更加的優(yōu)質(zhì)化，就必須建設(shè)一套合理的監(jiān)督管理機(jī)制及專職的研究開發(fā)人員，同時(shí)加強(qiáng)后期的維護(hù)管理工作，是水利工程能夠長(zhǎng)效地發(fā)揮其效益，確保人民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及正常的生活。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬曉軍. 農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對(duì)策研究[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，（18）：43+45.

[2] 劉龍. 農(nóng)田水利灌溉管理對(duì)策研究探析[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息，2015，（20）：83+87.