分析水庫管理中存在的問題及解決措施

【摘要】水利工程關乎到千家萬戶，也關乎到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，因此搞好水利工程建設，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響和促進作用。但是我國水庫管理工作中存在著一些現(xiàn)實性的問題，對我國水利工程的發(fā)展來說十分不利。因此就應針對這些問題采取相應的改進和強化措施，如健全水庫管理制度，完善水庫周邊的交通和通信設備，努力提高管理人員的素質(zhì)等等，以進一步提高水庫的管理水平，從而提高我國整個水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

【關鍵詞】水庫管理；問題；解決措施

1、我國水庫管理存在的問題

1.1 水庫管理體制欠完善

現(xiàn)行我國水庫管理之所以存在著一些問題，原因之一就是水庫管理體制欠完善。水庫大部分離城市較遠，水庫的管理任務基本上都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是鄉(xiāng)村來負責完成的。相應的水庫所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也都落在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包人的手中了。而恰恰這些承包人在獲得經(jīng)濟效益的同時，鑒于多方面的原因卻忽略了水庫的安全與管理工作。往往每年的防汛工作大都是由政府牽頭，這就出現(xiàn)了責任和效益的不明確，不對等，久而久之，就致使水庫的日常管理和維護工作不到位，無專人負責。這都是水庫管理體制不夠完善的原因所致。

1.2 水庫存有質(zhì)量問題

目前我國的水庫工程建設時期久遠，并且在當時建設過程中，由于受資金和技術等原因的限制，導致水庫建設存有嚴重的質(zhì)量問題。在以后的時間內(nèi)，水庫能正常使用和運行時，由于僥幸心理人們就慢慢忽視了水庫本身的質(zhì)量問題。但是由于水庫后期管理松懈，一些觀測設施缺乏，泄洪設施不夠完整，慢慢地水庫質(zhì)量就出現(xiàn)不符合水庫工程建設標準的現(xiàn)象。

1.3 水庫的安全監(jiān)測和報警通訊設施不過關

水庫的安全監(jiān)測和報警通訊設施是水庫的重要設備，因為這些設備起著提前預測的作用，如果這些設施完善，能及時向人們報告險情的話，就可以在很大程度上為人民減少財產(chǎn)的損失。但是就目前水庫的安全監(jiān)測和報警通訊設施來看，要么就是設備配置不全，要么就是設備出現(xiàn)質(zhì)量問題，更有甚者有的水庫這些設施壓根兒就不存在。這種情況就已經(jīng)為水庫的安全帶來極大的隱患，因為一旦發(fā)生險情，根本就不能在第一時間內(nèi)向有關部門報告險情信息，又如何保證人民的生命和財產(chǎn)的安全？

1.4 應急預案不夠完善

為了預防緊急情況的發(fā)生，水庫都會制定出相應的應急方案。但是一些水庫的應急方案存有不完善的情況，比如人們只考慮到汛期險情，卻忽略了非汛期所遇到的險情，缺乏非汛期的應急方案；還有就是應急預案單一化，不夠靈活多樣，致使一旦險情出現(xiàn)，就不能很好地采取相應的應急措施。

2、應對水庫管理問題的措施

2.1 健全完善管理體制

有關水庫管理部門應當不斷加強對自身管理體制的改進與完善，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的集體管理方式，對此可建議采取逐級管理的形式，以促進管理水平能力的整體提高，并且也能夠保障有關的管理措施手段可取的進一步的落實。在開展日常管理工作之時，對于各崗位工作人員而言，必須要能夠依據(jù)不同的層級劃分來確定出具體的管理內(nèi)容，將管理責任及任務落到具體的工作當中。

2.2 加大管理人才的培養(yǎng)力度

水庫管理單位需要為管理人員提供更多進修及學習的機會，對教學資源進行充分利用，進而對水庫管理人員的業(yè)務水平及職業(yè)道德素養(yǎng)進行提升。通過組織開展交流學習活動，管理人員可以進行更多的經(jīng)驗交流，進而吸取他人長處對自身管理工作水平進行提升，最終通過優(yōu)秀的管理人才帶動整個管理團隊水平的提升。除此之外管理單位可以對管理人員進行崗位相關知識、技術、方法以及職責方面的崗前培訓，對管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)以及管理能力進行提升，并且需要為管理人員提供更好的薪資福利待遇及職業(yè)生涯規(guī)劃，進而為管理單位留住人才，使管理人員可以全身心投入到農(nóng)村水庫管理工作中，實現(xiàn)水庫管理水平的提升。。

2.3 完善水庫周邊的交通和通信設施

大部分水庫距離城市較遠，處于偏遠地區(qū)，交通極不方便。因此管理部門和一些行政單位，應該首先改進和完善水庫周邊的交通和通信設施，必要時可聯(lián)系相應的交通單位，保障進入水庫的道路通常，為日后的防汛搶險工作提供有利保證。另外要加強水庫的觀測設備建設，為進一步做好壩體、地基的監(jiān)測工作打下基礎。這樣一旦遇到搶險工作，就能順利、高效地完成。

2.4 進一步健全巡查制度，搞好水庫治理

水庫的巡查工作不能懈怠，各級水庫管理部門應進一步健全巡查制度，做好巡查工作。與此同時，應提高水庫管理人員的管理水平，加強對管理人員的業(yè)務培訓，改善他們的工作條件，使他們的巡查工作更富有實效性。比如一旦制定出應急方案，就要提前做好演練，以發(fā)現(xiàn)應急預案不完善的方面，這樣就能有效提高應急預案的針對性和可操作性。此外，針對已存在較大安全隱患的水庫，應采取好相應的預防措施，準備水庫防汛的物料，嚴格按照巡查制度進行好汛期和非汛期的巡查，準備相應的應急方案，確保水庫安全度汛，最大程度上減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.5 提升運維管理水平

水庫單位的日常運營及維護管理質(zhì)量將會對水利工程建設的發(fā)展產(chǎn)生直接性的影響，并促進水利事業(yè)的長遠發(fā)展，因而有關部門應當大力加強對水庫單位的關注與重視，給予其必要的支持力度，使得水庫單位的運營及管理水平能夠得以全面提升。資金與技術是開展好水庫運維管理的重要條件之一，因而對于水庫管理工作而言科技技術與財政資金的投入力度則是核心與關鍵，因此也就必須要加強對水庫大壩的加固與排險處理，以保障水利工程不遭受大的損害。

3、結束語

水庫管理工作是水利工程當中至關重要的基礎與核心環(huán)節(jié)，其將直接影響著水利工程的作用發(fā)揮情況。應當看到在當前的水利工程管理工作當中依然存在著大量的現(xiàn)實問題，并由此造成水利事業(yè)的發(fā)展受到了不利影響。因而就這些問題展開深入的研究與探討，并提出相應的解決措施。

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