探究我國農(nóng)村飲水安全工程的制約因素以及改善措施分析

【摘要】水是生命之源，是萬物生長不可或缺的。對(duì)于農(nóng)村居民來說，農(nóng)村飲用水安全不僅關(guān)系著他們的生活質(zhì)量，同時(shí)也直接關(guān)系著他們的生命安全。近些年來，隨著我國農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步加快，農(nóng)村飲水安全問題逐漸受到黨和國家的高度重視。尤其是近年來，我國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)速度大大加快。雖然農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)取得了一定的成效，然而其中依然存在著很多問題，極大地影響了農(nóng)村飲用水的安全。在這種形勢下，研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理方面的內(nèi)容，繼而提出解決問題的措施是極為必要的。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全工程；問題與措施

實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理，這是關(guān)系到當(dāng)?shù)孛裆ㄔO(shè)的頭等大事，與農(nóng)村百姓的生產(chǎn)生活及切身利益密切相關(guān)。所以各部門必須高度重視農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理問題，將農(nóng)村水利建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證農(nóng)村用水需求，重視農(nóng)村飲水安全。雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村廣大地區(qū)缺水、飲水不便的現(xiàn)象得到了改善，但仍然存在著一些問題沒有有效解決，以下將簡單談一談在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全建設(shè)和管理的過程中，出現(xiàn)的問題和可以采取的改進(jìn)方式：

1、農(nóng)村飲水安全工程的制約因素

1.1 飲水工程后期維護(hù)資金不足

近年來，隨著國家大力興建水利設(shè)施，大大緩解了農(nóng)村地區(qū)缺水的現(xiàn)象，但是在飲水安全項(xiàng)目的后期管理上存在較多問題。由于現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)與管理資金大部分是由國家與地方財(cái)政支持的，所以在實(shí)際建設(shè)中，這些資金可以滿足當(dāng)時(shí)的工程建設(shè)，保證工程完工，卻不夠工程后續(xù)的維修和管理。尤其是最近幾年，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村或貧困縣，當(dāng)?shù)氐娘嬎こ绦藿ㄓ谏鲜兰o(jì)80-90年代，使用至今，很多飲水設(shè)施出現(xiàn)老化、磨損、無法使用的現(xiàn)象，而當(dāng)?shù)卣畢s沒有充足的資金進(jìn)行修繕，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)飲水困難和飲水安全的問題。

1.2 水價(jià)過高

雖然當(dāng)前很多地區(qū)已經(jīng)建立起相對(duì)完善的農(nóng)村飲用水安全工程，然而由于安全飲用水價(jià)格過高的緣故，很多農(nóng)戶尤其是用水大戶無法負(fù)擔(dān)如此龐大的飲水費(fèi)用。在這種情況下，有些農(nóng)戶就會(huì)選擇放棄使用安全飲用水，繼續(xù)使用以前的水源。當(dāng)?shù)厮畠r(jià)過高的原因主要有三：①電價(jià)過高。由于飲用水工程用電屬于商業(yè)用電，電價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通農(nóng)村居民生活用電，繼而導(dǎo)致水價(jià)升高；②管網(wǎng)分散。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲用水的管網(wǎng)相對(duì)較為分散，導(dǎo)致管網(wǎng)投資費(fèi)用過高，最終使得飲用水價(jià)格升高；③水資源消耗過多。同樣是由于管網(wǎng)過于分散的緣故，導(dǎo)致管網(wǎng)系統(tǒng)的水資源消耗過多，有些地區(qū)消耗比率甚至超過了一半。這些消耗的水資源成本要加入到飲用水成本中，繼而導(dǎo)致水價(jià)升高。

1.3 缺乏專業(yè)的管理人員

國家的大力發(fā)展，使得如今的飲水工程建設(shè)多采用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，但是由于很多農(nóng)村地區(qū)沒有配備專業(yè)的維修和管理人員，甚至只是聘請(qǐng)臨時(shí)人員進(jìn)行管理，使得部分農(nóng)村水利設(shè)施或管道出現(xiàn)問題時(shí)，沒有辦法及時(shí)、正確的維修，保障安全供水。除了缺乏專業(yè)的維修人員，農(nóng)村地區(qū)同樣缺乏相應(yīng)的水質(zhì)檢測人員。一些地區(qū)由于地理位置或者工業(yè)發(fā)展等原因，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仫嬎资艿轿廴?，但是因?yàn)槿鄙賹I(yè)的檢測人員，水污染現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生卻仍不為人知，人們依然在飲用不達(dá)標(biāo)的水。

2、完善我國農(nóng)村飲水安全工程的措施

2.1 多渠道籌措資金，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)管理

充足的資金是保障農(nóng)村順利實(shí)施飲水安全項(xiàng)目建設(shè)和后期管理維護(hù)的首要前提。所以，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門除了積極向國家和地方財(cái)政部門申請(qǐng)資金支持以外，也要從多角度籌集資金保障飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施和管理，比如可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市企業(yè)合作，得到相關(guān)資金贊助。在丹寨縣龍泉鎮(zhèn)杉木村小學(xué)就通過向社會(huì)籌集資金的方式，興建了鏈接城鎮(zhèn)的飲水設(shè)施，為學(xué)校鋪設(shè)了新的管道，使校園師生不用再外出挑水，直接就可以在校園內(nèi)喝上放心安全的飲用水。另一方面，也要建立專項(xiàng)的資金賬戶，定期將農(nóng)村部分財(cái)政預(yù)算劃撥到飲水安全建設(shè)的賬戶中，保障項(xiàng)目建設(shè)和后期維修均有專項(xiàng)、充足的資金，不會(huì)出現(xiàn)需要維修的時(shí)候卻沒有錢的情況。

2.2 做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的指導(dǎo)工作

在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理時(shí)，要充分做好相關(guān)工作的指導(dǎo)工作。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，首先要利用好現(xiàn)有的自來水廠，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行管網(wǎng)輻射，避免管網(wǎng)分散建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。在山丘地區(qū)建設(shè)飲水安全工程時(shí)，如果當(dāng)?shù)氐乇硭|(zhì)相對(duì)較高，而且水量較為充足，這時(shí)要盡可能選取地表水。與此同時(shí)，還要盡可能地使用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備來進(jìn)行工程建設(shè)，從而提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量。在工程管理方面，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓芫W(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，逐步將原有老舊鐵質(zhì)材料更換為新型材料，從而避免安全飲用水的二次污染。對(duì)于一些晝夜溫差較大的丘陵地區(qū)，還可以考慮在管網(wǎng)外部覆蓋一層保溫材料，從而避免因晝夜溫差導(dǎo)致的二次污染現(xiàn)象。

2.3 合理調(diào)控水價(jià)與銷量縱觀

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問題可知，供水站難以正常運(yùn)營的根本原因在于飲用水銷售量過低。然而飲用水價(jià)格過高則是這一問題的根源。針對(duì)于此，當(dāng)?shù)毓┧颈仨氁侠碚{(diào)控水價(jià)與銷量，要本著薄利多銷的原則，盡可能提高飲用水銷量，這才是供水站獲取更多收益的正確方式。另一方面，供水站也要盡可能的降低水價(jià)成本，避免在飲水輸送過程中的浪費(fèi)。這樣一來，就可以降低供水站的水價(jià)，當(dāng)水價(jià)降低后，農(nóng)村居民也會(huì)逐漸增加飲用水的購買量，最終實(shí)現(xiàn)飲用水銷量的提升。

綜上所述，農(nóng)村的相關(guān)飲水工程建設(shè)在一定程度上推動(dòng)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而如何加強(qiáng)相關(guān)的管理運(yùn)營機(jī)制，確保飲水工程向著規(guī)范化、科學(xué)化的方向運(yùn)行，是當(dāng)前相關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)研究的方向。在建設(shè)過程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地質(zhì)情況，制定相關(guān)的有效監(jiān)管制度，避免因管理運(yùn)營中存在的相關(guān)問題，對(duì)飲水工程的施工建設(shè)造成安全隱患。

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