水利工程施工中的安全管理措施

【摘要】水利工程與人們的出產(chǎn)生活息息相關(guān)，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要條件，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速穩(wěn)定發(fā)展不可代替的基礎(chǔ)支撐?？墒巧a(chǎn)安全事故形成人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)驗(yàn)慘重，給水利行業(yè)的健康否展帶來(lái)不利影響。本文結(jié)合這些年水利工程施工中安全管理存在的問(wèn)題，提出防治措施，有效提高水利工程建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；管理措施

導(dǎo)言

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)施工范圍涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、受環(huán)境干擾大、管理環(huán)節(jié)多、安全隱患多、危險(xiǎn)系數(shù)大的項(xiàng)目工程，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故往往財(cái)產(chǎn)損失大，人員傷亡多。因此，安全管理更不可忽視，必須嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施，從根本上遏制或消除水利工程施工安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，全面推進(jìn)水利工程建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，服務(wù)民生。

1、水利工程中的安全問(wèn)題分析

1.1 安全管理人員工作能力偏低

安全管理是促進(jìn)水利工程順利開(kāi)展的重要前提條件，一直以來(lái)，國(guó)家都大力倡導(dǎo)“安全第一”的原則，但是大部分的水利工程企業(yè)在內(nèi)部并沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行安全教育，很多施工人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏安全意識(shí)，對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，為了減少人工成本，招收缺乏專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的施工隊(duì)伍。此外在施工過(guò)程中，隨意更改施工設(shè)計(jì)圖紙，這在一定程度上為工程埋下了安全隱患，一旦發(fā)生事故，造成的后果便不堪設(shè)想。

1.2 施工環(huán)境復(fù)雜

施工現(xiàn)場(chǎng)的水文條件、地質(zhì)地貌、氣候因素等都會(huì)對(duì)水利工程造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)由于水利工程的建設(shè)規(guī)模較大，涉及的施工班組較多，施工分散，聯(lián)系不夠，因此增加了安全管理的難度。同時(shí)，在水利工程的施工過(guò)程中，涉及許多重大的安全問(wèn)題，例如基坑開(kāi)挖的安全支撐問(wèn)題、機(jī)械設(shè)備的安全使用問(wèn)題、爆破炸藥的安全問(wèn)題等，這不僅增加了水利工程的危險(xiǎn)性，而且還增加了安全管理的工作量。除此之外，水利工程的施工具有開(kāi)放性，無(wú)法進(jìn)行封閉式的施工，這對(duì)于施工材料、施工人員、施工設(shè)備的管理也增加了一定的難度。

1.3 人員配備不齊

眾所周知，在水利工程的安全管理人員的配備上，需要一支專業(yè)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)、工作水平較高的管理人才。但是有的企業(yè)在施工過(guò)程中，只設(shè)置了一名安全管理人員。由于水利工程在施工過(guò)程中，施工強(qiáng)度大，具有明顯的跨地域特征，只有一名安全管理人員顯然是不夠的，無(wú)法全面的對(duì)水利工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)還不能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全教育，這在一定程度上容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.4 監(jiān)理力度不夠

由于水利工程具有時(shí)間長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的監(jiān)督手段已經(jīng)無(wú)法滿足施工要求。因此，在施工過(guò)程中開(kāi)展監(jiān)督工作需要采用相應(yīng)的技術(shù)方法和法定手段。同時(shí)，監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，有的安全監(jiān)理人員缺乏安全意識(shí)，針對(duì)于安全問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的解決，監(jiān)理工作流于形式，導(dǎo)致水利工程在施工質(zhì)量無(wú)法得到保障，安全施工也不能落實(shí)到實(shí)際之中。

2、水利工程施工安全管理的原則

2.1 預(yù)防為主的原則

加強(qiáng)全員安全教育與培訓(xùn)，使安全意識(shí)深入人心，以便消除習(xí)慣性違章，從而大大降低事故的發(fā)生幾率。制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，這樣能夠大大減少現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，安全技術(shù)措施要更有針對(duì)性和可行性，落實(shí)是關(guān)鍵。加強(qiáng)防護(hù)用品的采購(gòu)質(zhì)量和檢驗(yàn)，最大限度地保證防護(hù)效果。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效鑒定，采取措施加以控制。

2.2 安全優(yōu)先的原則

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，要協(xié)調(diào)好安全與施工進(jìn)度、成本等的關(guān)系，并始要把施工人員的人身安全作為前提和基礎(chǔ)，那種以施工人員的生命安全為代價(jià)的搶工期和進(jìn)度是絕對(duì)加以制止的，以減安全為代價(jià)的降低成本的做法也是要不得的。

2.3 強(qiáng)制性原則

安全是標(biāo)準(zhǔn)，是原則，不能以個(gè)人的意義為轉(zhuǎn)移。工程的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、防護(hù)設(shè)施用品都要有一定的措施，并得到良好貫徹，如果出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)首先追究工程經(jīng)理的責(zé)任。

2.4 全員管理原則

安全責(zé)任要落實(shí)到人，每一個(gè)職位、崗位的人員都要將自身的安全責(zé)任銘記于心，使每一個(gè)員工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，密切注意自身及周邊的安全，這樣就能在全局上形成安全管理的模式。

2.5 全方位管理原則

對(duì)于安全管理，還是要得到全方位的落實(shí)，任何事故的發(fā)生都有跡可循，我們可以對(duì)其進(jìn)行研究，做到有效預(yù)防。當(dāng)然事故的發(fā)生也有一定的突發(fā)性，可以通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督的方式來(lái)從思想、制度、技術(shù)事故處理上進(jìn)行全方位的管理。

3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理措施

3.1 運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹(shù)立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能

安全管理要從整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，不斷優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)。安全管理系統(tǒng)中，要重點(diǎn)關(guān)注人員的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工的流動(dòng)性比較大，并長(zhǎng)期處于野外作業(yè)，工作的環(huán)境是比較艱苦的，人員的業(yè)余生活比較單調(diào)、枯燥，人的情緒會(huì)受到影響，進(jìn)而引發(fā)心理壓力，就容易產(chǎn)生安全隱患。

3.2 進(jìn)行工程安全管理監(jiān)控，提升安全管理整體效能

在過(guò)去的施工中常常有各自為政的現(xiàn)象，施工中的安全管理也比較分散，這種模式的弊端無(wú)疑是巨大的。這就需要進(jìn)行變革，打造成企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)分頭實(shí)施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式。也就是做到整項(xiàng)工程在安全管理上總控，各項(xiàng)目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。如果在施工過(guò)程中安全管理出現(xiàn)問(wèn)題，就可以形成工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，使安全管理更為有效。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程的安全管理工作是整個(gè)水利工程的核心，是整個(gè)水利工程的命脈。在施工的過(guò)程中，從技術(shù)應(yīng)用、管理制度、專職人員設(shè)置等多方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)范要求，對(duì)影響水利工程安全管理的要素加以嚴(yán)控，建造出更優(yōu)質(zhì)的水利工程，造福經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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