地下水資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)措施

【摘要】目前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的加速，城鄉(xiāng)環(huán)境面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，城鄉(xiāng)的水污染狀況以及水資源利用開采現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為公眾的熱門話題。地下水資源作為我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉以及生產(chǎn)生活用水的重要來(lái)源，對(duì)于確保我國(guó)的生產(chǎn)和居民的生活正常運(yùn)行的重要性不言而喻。然而近些年來(lái)由于城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活污水未經(jīng)達(dá)標(biāo)排放所導(dǎo)致的地下水污染以及地下水污染的過(guò)度利用而引起的地下水資源無(wú)法正常循環(huán)等問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重地導(dǎo)致了一系列的生態(tài)問(wèn)題。本文基于我國(guó)地下水資源目前的開采利用現(xiàn)狀，存在的基本問(wèn)題，提出了具體的合理開發(fā)利用和保護(hù)措施，對(duì)于今后的地下水資源的開采利用管理具有指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】地下水資源 合理開發(fā) 合理利用 保護(hù)措施

地下水作為一種重要的水資源，在世界范圍內(nèi)普遍存在著供需矛盾的問(wèn)題，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地下水資源的水質(zhì)也受到了一定程度的污染，分析目前地下水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀并提出科學(xué)合理的解決問(wèn)題已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。

一、地下水資源的主要特性

（1）具有系統(tǒng)性

地下水資源是地球含水系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，另外，地下水自身也是一個(gè)相互循環(huán)的水系統(tǒng)，任何區(qū)域的地下水資源的任何程度的變化或者污染都會(huì)經(jīng)過(guò)水循環(huán)1進(jìn)而影響整個(gè)地下水系統(tǒng)，進(jìn)而影響整個(gè)地球含水系統(tǒng)，也就是部分與整體的關(guān)系十分密切，這就是地下水資源的系統(tǒng)性。

（2）可再生性與不可再生性并存

顯然由于地下水資源是地球含水系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，所以利用水循環(huán)這個(gè)特征，每年都會(huì)有大量的水資源可以進(jìn)行水資源更新和再生，借助水資源更新也能平衡地下水資源的消耗與污染，恢復(fù)一定數(shù)量的污染水質(zhì)，這就是地下水資源的可再生性。但是由于，地下水資源的更新周期長(zhǎng)達(dá)1400年，所以相較之下，人的壽命是十分微不足道的，而且人類活動(dòng)遠(yuǎn)比地下水資源的更新活動(dòng)來(lái)得頻繁，在人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)的影響下，地下水的消耗與污染速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)地下水的更新和補(bǔ)給速度，所以基于此我們又可以說(shuō)地下水資源又具有不可再生性。

二、地下水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

（1）國(guó)內(nèi)地下水資源的利用現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)1985年總水量為4550億方，其中地下水資源為1107億方，占比24%。前蘇聯(lián)超過(guò)半數(shù)的城鎮(zhèn)主要依靠地下水資源進(jìn)行生產(chǎn)生活。法國(guó)是歐洲地下水資源最為豐富的國(guó)家之一，地下水資源儲(chǔ)量約為100-1000萬(wàn)m2/km2.日本水資源年平均儲(chǔ)量達(dá)4500億方，但是可利用的水資源僅為2000億方。

雖然就就總體情況而言，國(guó)外各主要國(guó)家的地下水儲(chǔ)量十分可觀，但是具體看來(lái)，各國(guó)可以用來(lái)開采利用或者說(shuō)對(duì)國(guó)家的生產(chǎn)生活活動(dòng)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的水資源數(shù)量卻并不容樂(lè)觀，而且有相當(dāng)一部分國(guó)家地下水資源的年開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出年補(bǔ)給量，嚴(yán)重影響水資源的更新循環(huán)和再生。

（2）國(guó)外地下水資源的利用現(xiàn)狀

1、地下水資源在城市供水方面的利用

自1988年以來(lái)，世界上就已經(jīng)有超過(guò)310個(gè)國(guó)家選擇開采地下水資源作為城市的供水水源，開采地下水資源的城市占我國(guó)城市數(shù)量總量的71%。其中國(guó)內(nèi)的107個(gè)重點(diǎn)城市中有超過(guò)半數(shù)的城市選擇地下水資源作為城市的主要供水水源。這54個(gè)城市中，北方城市由46個(gè)，南方城市有8個(gè)。國(guó)內(nèi)目前的地下水源生產(chǎn)井和地下水源自備井大約有13.6萬(wàn)眼，地下水的總開發(fā)數(shù)量約占全國(guó)城市總供水量的三分之一左右。

2、地下水資源在農(nóng)業(yè)方面的利用

1949年，我國(guó)的井灌面積就已經(jīng)達(dá)到1582萬(wàn)畝，占國(guó)內(nèi)的有效灌溉總面積的6.6%，1975年全國(guó)井灌面積達(dá)到1.55億畝，占國(guó)內(nèi)的有效灌溉總面積的23.2%。1985年全國(guó)井灌面積達(dá)到1.67畝，占全國(guó)的有效灌溉總面積的24.2%。從以上數(shù)據(jù)的變化我們可以知道地下水資源對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉起著十分重要的作用。

三、地下水資源開發(fā)存在的問(wèn)題

（1）地下水資源過(guò)度開采。我國(guó)目前的地下水資源開采中，已經(jīng)建設(shè)好的管井網(wǎng)十分密集，并且對(duì)于同一含水層的水資源開采過(guò)程中經(jīng)常存在集中重復(fù)開采的問(wèn)題，在水資源的開采利用過(guò)程中，目前還缺乏有效的監(jiān)督管理部門，水資源大量開采問(wèn)題十分嚴(yán)重，近幾年來(lái)的水資源過(guò)度開發(fā)利用已經(jīng)導(dǎo)致了相關(guān)區(qū)域的地下水位的大幅度下降。

（2）地下水資源污染嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的區(qū)域地下水受污染的程度在逐漸加深，湖泊和河流的水質(zhì)狀況也不容樂(lè)觀，水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，有相當(dāng)一部分地下水充足的地區(qū)陷入“優(yōu)于水憂于水”的不利境地。雖然近些年來(lái)城鎮(zhèn)污水處理廠逐年增多，但是相應(yīng)的污水處理總量也變大。另外在重點(diǎn)污染水源的處理設(shè)施上盡管數(shù)量在增加，但其廢水處理量處于波動(dòng)變化，影響工業(yè)、農(nóng)業(yè)生活廢水重復(fù)率。我國(guó)生產(chǎn)生活用水的日污水排放量過(guò)億噸，而目前已建成污水處理廠的處理水平也不高，一般只能達(dá)到一級(jí)和二級(jí)，污水處理能力不能適應(yīng)和滿足當(dāng)前需求增長(zhǎng)，污水實(shí)際處理率喪未達(dá)到20%。另外加上緩慢的污水處理工作的進(jìn)程，地下水資源的污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。

（3）地下水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在我國(guó)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生活用水中對(duì)地下水資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重。單是在北方地區(qū)每年農(nóng)業(yè)灌溉的地下水資源浪費(fèi)總量就高達(dá)地下水總量的80%左右。截止到目前為止，國(guó)內(nèi)還有很大一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)采用人工灌溉的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，殊不知，相比于機(jī)械的精準(zhǔn)灌溉，人工灌溉不僅效率十分低下，且造成的水資源浪費(fèi)也更多。

3、合理開發(fā)利用地下水資源的對(duì)策

（1）完善立法，通過(guò)法律形式保護(hù)地下水資源。目前為止，美國(guó)、蘇聯(lián)、日本、意大利等國(guó)都已經(jīng)制定了完善的關(guān)于水資源開采利用方面的法律法規(guī)。行政干預(yù)和法律形式能夠有效控制地下水資源的開采規(guī)范化，防止地下水資源的非正常下降以及海水入侵等生態(tài)問(wèn)題。所以國(guó)內(nèi)應(yīng)該盡快完善相關(guān)方面的立法保護(hù)，規(guī)范國(guó)內(nèi)的地下水資源開采行為。

（2）加強(qiáng)水資源開采過(guò)程中的監(jiān)管。針對(duì)目前的地下水資源過(guò)度開采的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格控制地下水資源的最大抽水?dāng)?shù)量，并根據(jù)不同的地域的相關(guān)特性，分析地下水資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口生存之間的系統(tǒng)平衡問(wèn)題，合理評(píng)價(jià)地下水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀。另外，有關(guān)部門還應(yīng)該加強(qiáng)地下水資源的開發(fā)利用規(guī)劃部署，統(tǒng)籌安排各個(gè)不同區(qū)域的地下水資源的合理分配，建立動(dòng)態(tài)的地下水資源監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)，合理分配地下水資源的可開采量。

（3）對(duì)地下水資源進(jìn)行人工補(bǔ)給。人工補(bǔ)給也就是對(duì)地下水資源進(jìn)行人工回灌是目前常用的一種補(bǔ)給水資源的措施。

借助人工補(bǔ)給措施，可以有效的調(diào)節(jié)控制水資源的開采利用數(shù)量和改善地下水資源的水質(zhì)情況。另外，人工補(bǔ)給地下水還可以有效的處理地面徑流并在洪水多發(fā)期進(jìn)行排洪泄水。

（4）節(jié)約用水。從根本上來(lái)說(shuō)，地下水的總量的已經(jīng)固定且逐年減少的，所以節(jié)約用水才是防止地下水資源過(guò)度開采利用的根本措施。節(jié)約用水不是空話，節(jié)約資源需要全民參與，節(jié)約無(wú)小事。做到節(jié)約用水需要將輿論宣傳、教育和政策和法律相結(jié)合。首先政府應(yīng)該全面普及節(jié)約用水的觀念，加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)集體和個(gè)人的節(jié)水意識(shí)；其次應(yīng)該制定合理有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制督促節(jié)約用水，對(duì)于那些生產(chǎn)生活超過(guò)一定額度的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)該提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外，還應(yīng)該積極推廣節(jié)水技術(shù)的發(fā)展和引進(jìn)，提高水資源的利用率。

結(jié)論

加大地下水資源在開采過(guò)程中的保護(hù)力度，能夠防止生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步污染，從而有效地改善生態(tài)環(huán)境。合理開發(fā)利用地下水資源，關(guān)乎地球人類，關(guān)乎子孫后代。保護(hù)地下水資源需要全民參與，刻不容緩。

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