淺談電力工程造價控制與標準化施工

【摘要】如今我國電力建筑水平越來越高，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了不少的貢獻。但是，隨著電力建筑任務的不斷增加，電力工程中造價的管理問題也越來越多，這對于電力建設單位的經(jīng)濟效益以及發(fā)展有著非常不利的影響。所以，電力工程建設單位要想在同行業(yè)中占據(jù)一席之地，除了提高建設水平之外還要做好工程造價的管理工作，逐漸實現(xiàn)對電力工程造價科學化、標準化控制。本文就電力造價控制與標準化施工展開分析，闡述現(xiàn)實中電力建設單位在造價控制方面出現(xiàn)的問題，并提出一些措施，希望能為我國電力建筑單位實現(xiàn)造價控制與標準化施工提供一些幫助。

【關鍵詞】電力工程；造價管理；標準化控制

1、引言

電力工程建設中質量管理和造價管理是眾多管理工作中的重點，這兩部分的管理工作一般會貫穿整個工程施工中，因此，必須引起電力建筑單位的重視。隨著我國電力發(fā)展越來越迅速，電力工程建設的任務也越來越重，這給電力工程造價的控制以及實行標準化施工帶來了很大的難題，又加上電力工程項目眾多、人力和設備使用頻率高以及原材料使用復雜，更使得電力工程建設單位對造價控制以及標準化施工難以下手。因此，在進行電力工程建設的時候，建筑單位應該開辟新的管理模式，盡可能的優(yōu)化工程造價管理以及施工管理。

2、電力工程的造價管理概述

2.1 電力工程造價管理的概念

電力工程造價管理主要是在電力工程施工中，使用相關技術手段對電力工程項目的各種投資行為進行約束，盡可能的對工程項目成本和投資進行預算、監(jiān)督以及管理，使得整個電力工程項目使用最少的人力、物力，獲得最大的建設收益，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。根據(jù)電力工程造價控制的相關概念，對造價控制應該貫徹整個項目的建設中，對每一個建筑環(huán)節(jié)都要做到有效管理。

2.2 電力工程造價管理的特點

電力工程項目是一種非常復雜的工程，項目涉及到發(fā)電廠項目建設、輸電項目建設以及變電站項目的建設，除了這些建筑項目，還有線路項目的建設等，這些項目都具有很復雜的特性，不僅具有施工周期長、施工工藝以及施工技術復雜，本身還有很多的特點：

（1）階段性。電力工程項目的建設與其他工程的建設一樣，同樣需要經(jīng)過工程方案的設計、工程具體實施以及工程驗收階段。因此，對電力工程造價的控制以及標準化施工，必需要整體貫穿這幾個階段。但是，電力工程建設中這幾個階段具體實施文件不同，實施的側重點也不一樣，因此，在進行造價控制以及標準化施工時，應該結合每個階段的特點，利用特定的手段進行管理。

（2）多主體。從電力工程造價控制管理以及標準化施工管理來看，其對象只是具體到電力工程這一主體。但是，電力工程項目的實施，是由多個主體組成，其中涉及工程項目的法人代表、造價咨詢機構、工程監(jiān)理部門以及施工單位等，這些單位共同組成電力工程項目。所以在開展項目造價控制管理以及標準化施工管理時，其主體應該圍繞這幾個部門進行，使得造價控制以及標準化管理能更徹底的進行。

（3）系統(tǒng)性。電力工程造價的控制以及標準化施工管理，無論在哪方面看都是具有系統(tǒng)性的，尤其是造價控制方面。造價控制由項目投資預算、項目投標報價、工程施工投資以及竣工結算等方面組成，這些部分之間互有聯(lián)系，共同組成一個資金管理系統(tǒng)。而且造價控制管理中每一個階段都是由很多個子系統(tǒng)組成，每一個子系統(tǒng)共同構成一個造價控制系統(tǒng)。

（4）動態(tài)性。雖然電力工程項目在實施上會存在系統(tǒng)性這一特點，但是在造價控制以及標準化管理方面，該項目具有一定的動態(tài)性。因為工程實施中施工周期、材料使用情況以及勞動力的使用都有著很大的不確定性，再加上環(huán)境因素、市場因素的影響，更加重了這一特性的表現(xiàn)。因此，電力工程的造價控制以及標準化施工管理，在具體實施過程中應該結合這一特性進行。

2.3 影響電力工程造價的因素

對電力工程造價起到影響的因素有很多種，其中最主要的還是施工技術、施工區(qū)域的地質和天氣因素、施工場地的造價、施工人員的勞務費用以及使用材料的市場波動等。其中，工程施工的技術條件對工程造價影響最大，因為施工技術的優(yōu)劣性，使得在工程施工中顯現(xiàn)不同程度的復雜性。施工技術比較先進，就能簡單快速的進行施工，材料的使用也能更加的節(jié)約，如果施工技術本身存在問題，不僅使工程施工更加復雜，對材料的浪費也會更加嚴重。尤其是電力工程建設中架空線路的架設，該工程需要根據(jù)施工地點的地質特性，采用不同的架設技術，先進的技術能夠以最短的時間完成。電力工程項目所處地區(qū)的地質條件和氣候因素對工程造價也有著很大影響，因為工程建設對地基的處理也是一筆不小的投資，如果地質條件好，則地基處理的投資會小一些，但是碰到地質條件惡劣，不僅會增加地基處理的費用，還會導致工期的延誤以及工程質量等問題。在電力工程施工時，不可避免的會從居民區(qū)、田地以及植被覆蓋的區(qū)域經(jīng)過，施工時對這些地區(qū)的處理費用對工程造價控制也會帶來很大的影響，尤其是穿過居民區(qū)和一些植被保護的區(qū)域，拆遷處理和植被破壞的處理費用會增加項目建設的額外投資。建筑材料的市場波動，對工程項目的造價控制也會造成不小的沖擊，如混凝土、鐵塔以及電纜等材料價格的上漲，直接會導致項目投資增加。

3、電力工程的造價管理和標準化控制中存在的問題

3.1 投資決策中對造價控制的力度不夠

在傳統(tǒng)的造價管理模式中，最注重的就是工程施工以及技術的應用，對于項目決策以及項目經(jīng)濟性的重視程度遠遠不夠，往往都是先建設后結算的方式進行工程施工，很大程度上忽略了工程前期造價的控制。在工程施工前，沒有做足準備工作就開始施工，使得工程前期的決策以及設計都沒有完善，施工時不斷的變更施工方案，也缺乏標準的施工步驟，最終使工程建設偏離造價控制的范疇。工程策劃、設計不完善就開工，最顯著的問題就是資金鏈的連續(xù)性，隨著工程進度不斷推進，不完善的施工方案，無法全面估計資金的投入，很容易造成資金鏈的斷裂，最終延誤工期，這對工程造價控制以及標準化施工管理極為不利。

3.2 施工過程中監(jiān)督及管理工作不到位

每一項工程施工中的監(jiān)督管理工作都是維持工程順利施工的關鍵，但是國內(nèi)很多建筑單位在進行電力工程施工時，對施工現(xiàn)場的管理監(jiān)督力度遠遠不夠，材料使用不規(guī)范，勞動力浪費以及機械設備浪費等問題層出不窮。這些問題不僅會給工程造價管理以及標準化施工帶來阻礙，同時還會造成質量問題以及事故發(fā)生，因為一旦管理監(jiān)督不到位，施工人員的執(zhí)行力也會下降，偷工減料應付工程等問題必然會出現(xiàn)。不僅如此，如果工程器械缺乏管理，很容易導致傷人事件以及火災等安全隱患。一旦出現(xiàn)事故，工程造價必然會提高，同時也會延誤工期。

4、加強電力工程造價的管理與標準化控制

4.1 電力工程規(guī)劃階段的造價管理

電力工程前期的規(guī)劃對造價控制非常重要，在前文中提到過前期決策和設計的不完善，會給工程造價控制帶來很大的阻礙，因此，建筑單位一定要重視工程前期的規(guī)劃。在電力工程項目的前期規(guī)劃中，要對整個項目進行科學有效的評估，使工程建設的投資能夠更加明確，這對進行造價控制非常重要。電力項目建設，應該結合市場進行科學評估，同時針對不同地區(qū)的特點進行規(guī)劃，不應該盲目建設，造成性能的多余和浪費，最終導致造價增加。

4.2 電力工程設計階段的造價管理

電氣工程項目的設計方案是否合理對項目的造價也會造成直接影響，因此在工程設計階段，一定要完善優(yōu)化設計方案，使得工程的建設在滿足需求的同時，盡可能做到成本的控制，從而增加企業(yè)效益。工程方案的設計優(yōu)化，可以從選擇設計單位、方案審核管理兩方面著手。選擇方案設計單位時，應該對該單位是否具備專業(yè)資格以及設計水平進行考察，選擇專業(yè)性強、水平高的單位進行項目方案的設計，這樣才能保證方案的科學性。方案的審核需要重點對待，不僅要審核該方案的科學性、合理性，還要對方案實施造價是否合適進行審核，避免發(fā)生成本過高等問題。

4.3 電力工程施工階段的造價管理

工程施工階段的造價管理，主要是對工程施工中各個環(huán)節(jié)的操作進行管理和監(jiān)督。尤其要加強勞動力的管理，避免發(fā)生勞動力浪費，以及由人員操作不規(guī)范引發(fā)的質量問題，一旦發(fā)生這兩方面的問題，勢必會導致項目成本的增加。同時對于機械以及材料的使用也應該加強管理，減少機械設備的損壞以及材料浪費等問題，從根本上對工程造價進行控制以及實行標準化施工。

5、結束語

電力工程造價控制以及標準化施工無論是對建筑單位還是電力企業(yè)都非常重要，如果成本過高，對電力企業(yè)以及建筑單位的經(jīng)濟效益都會產(chǎn)生不利的影響，因此必須要引起重視。對電力工程造價控制以及標準化施工的管理，不能僅限于施工中，應該貫穿于項目的每一個環(huán)節(jié)，從項目方案策劃和設計、項目的施工以及竣工驗收這一完整環(huán)節(jié)著手，才能做到全面有效的控制。

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作者簡介：陳昌曄，（1979-4-）男，湖南隆回，碩士研究生，主要從事電力工程造價。