淺談安全生產(chǎn)標(biāo)準化對泰州引江河管理處的重要意義

【摘要】安全是人類最重要、最基本的需求，安全是民生之本、和諧之基，安全生產(chǎn)始終是各項工作的重中之重。安全生產(chǎn)標(biāo)準化是當(dāng)代安全監(jiān)督管理人員對安全管理技術(shù)和時間經(jīng)驗進行總結(jié)并提升，從而在企事業(yè)單位的安全管理上形成的一項切實有效的創(chuàng)新之舉。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準化；管理；安全管理

1、概述

泰州引江河是國家南水北調(diào)東線水源工程，也是江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略工程，南起長江，北接新通揚運河，全長24KM，是以引水為主，灌溉、排澇、航運、生態(tài)、旅游綜合利用的大型水利工程，泰州引江河龍頭——高港樞紐，距長江1.9KM，由泵站、節(jié)制閘、調(diào)度閘、送水閘、一二線船閘和110kV專用變電所組成。

近年來，管理處安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的要求，認真貫徹國家、省廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策，加強安全組織機構(gòu)建設(shè)，深化對防汛度汛、工程維修養(yǎng)護、作業(yè)行為、水上交通運輸?shù)确矫娴膶ｍ椫卫恚罅﹂_展安全宣傳教育培訓(xùn)工作，不斷完善、基層單位、班組三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

管理處于2014年開始開展水利安全標(biāo)準化建設(shè)，2015年通過水利部安全標(biāo)準化一級評審，2016年4月，取得水利部“水利安全標(biāo)準化一級單位”牌匾和證書。通過實施持續(xù)不間斷安全管理，預(yù)防了一般安全事故，有效地杜絕了重、特大安全事故發(fā)生。近年來，管理處未發(fā)生一起一般以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準化的內(nèi)涵

安全生產(chǎn)標(biāo)準化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

如上述安全生產(chǎn)化定義所述，安全生產(chǎn)標(biāo)準化對規(guī)章制度的建立、設(shè)備設(shè)施狀況的改善、作業(yè)人員行為的規(guī)范等方面進行了具體要求，可以說安全生產(chǎn)標(biāo)準化它涵蓋了安全生產(chǎn)工作的全局。安全生產(chǎn)標(biāo)準化是生產(chǎn)經(jīng)營單位夯實安全管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強人員安全意識、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑；是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)管理標(biāo)準化、現(xiàn)場標(biāo)準化、操作標(biāo)準化的基本要求和衡量尺度；是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段；是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作；是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準化的作用和意義

現(xiàn)代安全管理的手段通常有安全管理、教育培訓(xùn)和安全技術(shù)等，而安全生產(chǎn)標(biāo)準化則是這些手段的集成，它是一項打基礎(chǔ)、管長遠的工作，它也是我國在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一次偉大創(chuàng)新。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的建立和落實實施；有利于進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為；有利于提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，進一步提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；有利于減少安全事故的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，將安全事故扼殺在搖籃之中。

3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準化是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的重要途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，嚴格生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，全面開展安全達標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的主體，要通過加強每個崗位和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各項工作和相應(yīng)的責(zé)任，不斷提高安全管理水平，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，能夠更好的引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)改進提高安全管理水平。

3.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準化是體現(xiàn)安全管理先進思想、提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平的重要方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準化的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準化，依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的要求，糅合了生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝特點和中國人文社會的特性，借鑒了國外的現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風(fēng)險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，是比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準化更加先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全健康管理體系具有更加具體的實際內(nèi)容，是一套科學(xué)的、規(guī)范的、系統(tǒng)的安全管理體系，是具有中國特色的安全管理思想和科學(xué)方法，安全生產(chǎn)標(biāo)準化有利于形成和促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設(shè)，促進安全管理水平的不斷提升。

3.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準化是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)評審，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作進行自評和申請外部評審定級，將企業(yè)劃分為不同的等級，能夠客觀真實的反映出各地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準化是強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)涵蓋了提高裝備設(shè)施水平、增強人員安全素質(zhì)、強化崗位責(zé)任落實、改善作業(yè)環(huán)境等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全生產(chǎn)保障水平、提高生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平的有效途徑、搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。

3.5 安全生產(chǎn)標(biāo)準化是有效預(yù)防控制風(fēng)險、防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高人機安全水平、促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，有效防范和遏制事故發(fā)生，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)和信息化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4、結(jié)語

安全標(biāo)準化管理是現(xiàn)代水利工程管理單位安全生產(chǎn)的重要保障，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)了以人為本的安全理念，是一項基礎(chǔ)性、全局性以及長期性的安全管理工作。水利工程管理單位要進一步加強安全管理工作，把安全責(zé)任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面，真正把安全工作落實到位。