論述水保生態(tài)建設(shè)的運(yùn)行

【摘要】近年來，全球氣候逐漸變暖，世界各地的生態(tài)環(huán)境也隨著不斷惡化，這就加大了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度。為了改善全球的氣候條件，以及加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際方面提出了“水保生態(tài)建設(shè)”，本文就針對(duì)我國生態(tài)惡化造成的嚴(yán)重后果，并結(jié)合我國在“十五”期間水保生態(tài)建設(shè)取得的重大成就，進(jìn)行簡單分析、并且闡述了水保生態(tài)建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要影響，以期提高相關(guān)部門對(duì)水保生態(tài)建設(shè)的重視。

【關(guān)鍵詞】水保生態(tài)；工程運(yùn)行；關(guān)系

一、水土保持的內(nèi)容

1、 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)整地方式、優(yōu)化泥沙控制方法與措施。

2、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)退化劣地的生態(tài)修復(fù)及生態(tài)重建技術(shù)，包括閑置開發(fā)區(qū)的生態(tài)恢復(fù)治理、裸露山體缺口（采石場(chǎng)、遺留邊坡、廢棄石場(chǎng)等）的復(fù)綠治理、毀林種果、原有侵蝕劣地的生態(tài)修復(fù)。

3、水源保護(hù)林的建設(shè)、管理及山地生態(tài)風(fēng)景林的保護(hù)。

4、小流域內(nèi)的河道（排水道）整治與河岸景觀改善。

5、預(yù)防監(jiān)督措施及水土保持違法案件查處。

城市水土保持與城市防洪、城市林業(yè)、城市園林、礦區(qū)開采保護(hù)等既有聯(lián)系，又有分工。城市水土保持是為城市的基礎(chǔ)設(shè)施和城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障，

同時(shí)，城市水土保持又成為城市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，它滲透到城市建設(shè)的多個(gè)行業(yè)和每一項(xiàng)建設(shè)工程中。

二、水土保持在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用與地位

1、水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系

正確認(rèn)識(shí)和把握水土保持在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用與地位是未來加快水土綜治理步伐，開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)新局面的關(guān)鍵一環(huán)而不可忽視。水土流失是頭號(hào)生態(tài)環(huán)境問題。水土流失不僅是全世界環(huán)境的頭號(hào)問題，目前也已成為我國的頭號(hào)生態(tài)環(huán)境問題。全國眾多的水土流失類型和人為破壞等因素，使得水土流失面積占國土總面積的38.2%。生態(tài)環(huán)境惡化與嚴(yán)重水土流失區(qū)的貧困互為因果，致使自然資源得不到有利的保護(hù)和充分合理的開發(fā)利用，給國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來極大的危害。水土保持與生態(tài)環(huán)境互相依托，相得益彰。水土保持是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一定結(jié)構(gòu)和特定功能若干個(gè)子系統(tǒng)組成的綜合體。從而構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定的自然整體，如果水土保持工作做不好，形成的水土流失必然影響相應(yīng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的平衡以致破壞惡化。因此只有密切關(guān)注到水土保持與生態(tài)環(huán)境之間這種互為依托的關(guān)系，才能按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)做好水土保持與環(huán)境建設(shè)這一偉大事業(yè)。

2、水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)

水土保持是必善山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要途徑。水土保持改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，有力的推進(jìn)了地域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)、快速的發(fā)展。我們按照水土保持綜合治理的原則，從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境入手，堅(jiān)持山水林田路，上下游，左右岸，毛支溝的全方位、系統(tǒng)化、規(guī)?；卫?。做到一張藍(lán)圖繪到底，學(xué)年治理不斷線。經(jīng)過治理，改變了生產(chǎn)條件，增加了抗御自然災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮，生態(tài)環(huán)境走向良性循環(huán)。實(shí)踐證明，水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體工程，是改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要途徑。

三、水土流失在生態(tài)環(huán)境中的防治對(duì)策與目標(biāo)

1、水土流失在生態(tài)環(huán)境中防治

我國水土保持采取了一系列重大行動(dòng)，取得了巨大成效。但是，21世紀(jì)的水土保持仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一是水土流失面積大，防治任務(wù)艱巨。仍有近200萬平方公里水土流失面積需要治理，按照目前的防治速度，需要近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間才能得到初步治理；二是水土流失強(qiáng)度大，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到遏制；三是邊治理邊破壞的現(xiàn)象仍然存在，對(duì)水土資源和生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。因此，必須充分認(rèn)識(shí)防治水土流失的緊迫性、艱巨性和長期性，按照黨中央和國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，全面規(guī)劃，因地制宜，綜合防治，采取切實(shí)可行的對(duì)策和措施，回憶水土流失防治步伐。進(jìn)一步演化水土保持改革，不斷完善和制定優(yōu)惠政策，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的得益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)支持廣大農(nóng)民和全社會(huì)各界人士，積極參與治理水土流失。加大水土保持的投入力度，堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人一齊上，建立多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)國際合作和對(duì)外交流，增刊了解，相互學(xué)習(xí)，不斷吸收國外水土保持科技的先進(jìn)理論、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理模式，快速提高我國水土保持科技水平，積極引進(jìn)外資，增加水土保持投入。

2、水土流失在生態(tài)環(huán)境中的目標(biāo)

21世紀(jì)是全球致力于經(jīng)濟(jì)和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的世紀(jì)，我國政府已將水土保持生態(tài)建設(shè)確立為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程，作為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項(xiàng)根本措施，明確了水土保持生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)。

近期目標(biāo)（從2011～2030年）：使全國60%以上適宜治理的水土流失地區(qū)得到不同程度的治理，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)環(huán)境開始走上良性循環(huán)軌道，全國建立起健全的水土保持預(yù)防監(jiān)督體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，水土保持法律法規(guī)形成完善的體系。

遠(yuǎn)期目標(biāo)（從2031～2050年）：全國建立起適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，適宜治理的水土流失地區(qū)基本得到整治，水土流失和沙漠化基本得到控制，坡耕地基本實(shí)現(xiàn)梯田化，宜林地全部綠化，“三化”草地得到恢復(fù)，全國生態(tài)環(huán)境明顯改觀，大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)山川秀美。

結(jié)語：

總之，水保生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)利民工程，它可以有效地對(duì)對(duì)水土進(jìn)行保護(hù)，有效改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展。在水保工作過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參考成功案例，制定科學(xué)的水保生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，確保水保工程的長期有效性，提高區(qū)域土壤涵養(yǎng)水源能力，有效改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)去與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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