如何做好基層水利工程的運行與管理

【摘要】當(dāng)下，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，水利工程作為我國重要的基礎(chǔ)工程建設(shè)也得到了很大發(fā)展，加強基層水利工程建設(shè)管理，能夠在一定程度上促進我國經(jīng)濟建設(shè)的更好發(fā)展，提升人民群眾的整體生活質(zhì)量，事關(guān)國計民生。目前，國家雖加大了水利工程建設(shè)投資力度，但水利工程施工項目比較龐大，建設(shè)周期長，耗費資金大，因此加強水利工程建設(shè)管理工作是非常重要的?；诖耍疚膶訌娀鶎铀こ痰倪\行和管理的措施進行了詳細(xì)地分析和探究。

【關(guān)鍵詞】基層水利工程；運行；管理

引言

隨著我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各地對于農(nóng)村水利水電的投入日益加大，基層水利工程項目數(shù)量逐年增多，而基層水利工程的關(guān)鍵就在于質(zhì)量管理水平。若能夠加強基層水利工程的質(zhì)量管理，那么必將有利于水利工程投產(chǎn)后的安全與穩(wěn)定運行，務(wù)必要秉承“高標(biāo)準(zhǔn)”、“嚴(yán)要求”的原則來加強與提高基層水利工程質(zhì)量管理水平。水利工程質(zhì)量管理實質(zhì)上是要讓水利工程項目達(dá)到“美觀”、“安全”、“經(jīng)濟”、“適用”等特性要求，其中，“美觀”是指水利工程形象務(wù)必要符合美學(xué)要求，“安全”是指水利工程應(yīng)該要實現(xiàn)穩(wěn)定運行要求，“經(jīng)濟”是指水利工程一次性投資和后續(xù)費用較少，“適用”是指水利工程務(wù)必要滿足使用功能，本文就加強與提高基層水利工程質(zhì)量管理水平進行探討。

1強化基層水利工程建設(shè)管理的重要性

首先，強化基層水利工程項目的現(xiàn)場施工管理工作，能夠在一定程度上把控風(fēng)險，降低其發(fā)生的頻率，確保相關(guān)施工人員的人身安全，進而有效提升水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量及必要的安全保障。其次，安全是進行一切活動的重要前提，如果未制定很好的安全體系，那么就會嚴(yán)重制約水利工程建設(shè)的步伐，影響水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。所以，只有不斷加強基層水利工程建設(shè)管理，強化安全意識，才能有效提升相關(guān)施工人員的工作效率，促進項目工程的全面發(fā)展。最后，強化水利工程建設(shè)管理工作，有效利用項目施工中的關(guān)鍵資源及重點資源，并且通過對資源進行平衡和優(yōu)化，確保以花費最少的施工成本來確保水利工程建設(shè)具有更高的質(zhì)量保證。

2基層水利工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1基層水利工程質(zhì)量管理制度不健全

當(dāng)下，我國在水利工程建設(shè)過程中，須不斷健全質(zhì)量管理體系，提升水利工程的整體質(zhì)量，然而實際中，相關(guān)水利負(fù)責(zé)人不夠重視水利工程質(zhì)量問題，管理不及時，對于相關(guān)管理條例也不能有效落實，且由于相關(guān)管理人員的專業(yè)技術(shù)較低，導(dǎo)致基層水利工程缺乏明確的規(guī)章細(xì)則，不能有效保障水利工程質(zhì)量。

2.2施工標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施配套不全

基層水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)較低，同時受到技術(shù)限制，水利工程在設(shè)計和建設(shè)規(guī)劃上都有所欠缺，配套設(shè)施不齊全。水利工程使用過程中又缺少合理的維護管理，從而導(dǎo)致水利工程無法正常運行。

3加強基層水利工程建設(shè)管理的具體措施

3.1強化項目法人責(zé)任制

基層水利工程建設(shè)的中心就在于強化項目法人責(zé)任制。項目法人是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵力量，相關(guān)單位要充分明確項目法人的重要性，并不斷調(diào)動法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員的積極性，使其發(fā)揮最佳作用。在實際施工過程中，項目法人對于存在的問題，要加強溝通和商量，不斷借鑒以往經(jīng)驗及新技術(shù)，另外，還要定期開展現(xiàn)場建設(shè)管理協(xié)調(diào)會，與相關(guān)設(shè)計、施工及監(jiān)理單位共同解建設(shè)過程中的各類問題。

3.2科學(xué)編制施工方案

施工方案是指導(dǎo)基層水利工程施工全過程的技術(shù)文件，其內(nèi)容與工程項目的復(fù)雜程度、規(guī)模大小、性質(zhì)特征等都存在著密切的聯(lián)系。施工方案若能夠得以科學(xué)編制，那么必將能夠合理利用施工企業(yè)的財力、物力、人力，發(fā)揮出重要的作用和意義。所以，在基層水利工程建設(shè)之前，務(wù)必要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，召集專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場施工人員、項目部經(jīng)理、監(jiān)理單位等共同來斟酌、優(yōu)化、論證施工組織設(shè)計方案，并且要備案歸檔。一旦確定了施工方案，那么就務(wù)必要在基層水利工程施工現(xiàn)場中嚴(yán)格貫徹實施。

3.3完善管理機制

建設(shè)程序?qū)鶎铀こ探ㄔO(shè)有著重要影響。首先，需要對建設(shè)技術(shù)進行申請，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行審批；然后，進行建設(shè)；最后，對工程進行驗收。只有合理的建設(shè)程序才能使基層水利工程建設(shè)朝著規(guī)范化和有序化的方向發(fā)展。同時，水利工程的招投標(biāo)工作要進行嚴(yán)格的審核，工程建設(shè)過程中要對工程招標(biāo)中涉及到的制度進行落實，引進相應(yīng)的競爭機制，使施工管理得到規(guī)范，需要注意的是，施工開展前必須簽訂合同，施工過程中需要對施工程序進行嚴(yán)格監(jiān)督。

3.4嚴(yán)格落實質(zhì)量終身責(zé)任制和責(zé)任追究制

在實際施工中，相關(guān)參建單位要嚴(yán)格履行施工合同，自覺按投標(biāo)承諾和合同要求組織人員和機械設(shè)備進場施工。首先，施工單位要不斷健全工程質(zhì)量保證體系，項目部的所有人員一定要持證上崗，依據(jù)合同約定進行施工。其次，對于施工方案制定要嚴(yán)格遵循施工要求，必須報備監(jiān)理部嚴(yán)格審批后才能執(zhí)行。其次，相關(guān)施工人員一定要嚴(yán)格依據(jù)施工設(shè)計進行規(guī)范施工，確保其整體穩(wěn)定性。最后，嚴(yán)格落實相關(guān)制度，強化資料管理工作，真實有效地進行施工評定資料及質(zhì)量檢驗資料的填寫。

3.5加強合同管理

在基層水利工程建設(shè)中應(yīng)不斷加強合同管理，合同是整個工程施工的核心憑據(jù)，對于工程進度、質(zhì)量等的把控至關(guān)重要。基于工程建設(shè)合同的特殊性、合同履行期限的長期性、合同管理的嚴(yán)格性以及合同內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性等特點，在進行合同簽訂、履行及管理時要更加嚴(yán)格、謹(jǐn)慎，強化責(zé)任感，另外，對于合同執(zhí)行力要加大檢查，保證合同雙方自覺履行合同。

結(jié)語

綜上所述，基層水利工程建設(shè)管理具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點，其管理的有效實施與人民的生活質(zhì)量密切相關(guān)，所以在項目進行時，應(yīng)不斷完善和健全相關(guān)的管理制度，全面執(zhí)行建設(shè)程序，并落實好基層水利工程建設(shè)的各項制度，進一步保障水利工程的整體質(zhì)量，全范圍提升整個工程建設(shè)的整體效益。

參考文獻：

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