強化加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的實踐

【摘要】水利工程施工質(zhì)量的好壞直接影響著國家與人民的生命財產(chǎn)安全，對當?shù)氐慕?jīng)濟社會的快速發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。因此，我們要認真按照規(guī)章制度進行建設(shè)，增強水利工程施工質(zhì)量管理的觀念，不斷提升管理的強度，政府應(yīng)該充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，只有達到這些要求，才能確保水利工程施工質(zhì)量符合標準，并且保證水利工程在完工后才能帶來最大的經(jīng)濟效益。本文主要探討水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，根據(jù)自己的經(jīng)驗提出加強水利工程質(zhì)量管理監(jiān)督的建議。

【關(guān)鍵詞】水利工程； 質(zhì)量監(jiān)督；建議

引言

水利工程建設(shè)直接影響國計民生，質(zhì)量問題更是重中之重，直接關(guān)乎著水利工程的生命力。提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理、保證水利工程質(zhì)量永遠是水利建設(shè)關(guān)心的主題，水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門要不斷建立并完善技術(shù)管理、行政管理和質(zhì)量監(jiān)督管理，認真按照水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序進行建設(shè)，使各責(zé)任部門充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，不斷時間和適應(yīng)當代要求的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的新模式，進一步保證水利工程質(zhì)量達到最佳。

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題

1.1 只注重工期忽視質(zhì)量

國家一直在強調(diào)“質(zhì)量是工程的生命線”、“質(zhì)量第一”，但是有些施工單位由于工期的壓力，并且為了防止由于工期拖延造成業(yè)主的不滿，害怕因此賠償業(yè)主損失，慢慢地向“重進度輕質(zhì)量”趨勢靠攏，在水利工程工期和質(zhì)量出現(xiàn)沖突時總是優(yōu)先考慮工期。

1.2 缺乏質(zhì)量監(jiān)督力度，不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用

有關(guān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善、執(zhí)法力度不夠、質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性有待提高；檢測手段缺乏、水利工程質(zhì)量評定權(quán)威性不夠等；質(zhì)量監(jiān)督員專業(yè)知識水平不足、監(jiān)管起來很吃力；質(zhì)量管理職能具體責(zé)任不清楚、質(zhì)量問題難以得到解決、不能充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用。

1.3 設(shè)計水平不夠、質(zhì)量問題從根本上難以解決

部分中小型水利工程設(shè)計、施工單位的設(shè)計和施工人員的專業(yè)知識不足，不能很好的處理那些復(fù)雜的技術(shù)問題。并且部分工作人員缺乏進取心，平時并不會主動學(xué)習(xí)心得知識，隨著技術(shù)水哦寧的快速發(fā)展，工作人員越來越落后。在施工過程中遇到復(fù)雜的問題很難快速解決，甚至?xí)龀鲥e誤的決定直接影響施工的安全。

1.4 監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)與工作要求不相

水利質(zhì)量監(jiān)督部門是工程質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)法部門，政府質(zhì)量監(jiān)督要以依法行政為基礎(chǔ)。但是當前的監(jiān)督人員雖然具有較高的技術(shù)，由于長期傳統(tǒng)的職業(yè)觀念和認識，的經(jīng)常把自己定位在技術(shù)管理角色中，不能熟練掌握和運用相關(guān)法律法規(guī)、依法行政的觀念比較薄弱，綜合素質(zhì)在依法行政方面存在較大缺陷。

1.5 質(zhì)量監(jiān)督模式陳舊

當前的質(zhì)量監(jiān)督方式主要是政府和人民共同參與，人民群眾的雖然有較大的監(jiān)督力度，但是質(zhì)量監(jiān)督的途徑不足并且過于狹窄，水利工程建設(shè)過程中，很多環(huán)節(jié)不能參與其中。

2、加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的建議

2.1 增強水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識

增強質(zhì)監(jiān)人員的質(zhì)量意識，實行“三檢”機制，在水利工程施工前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督方要組織施工單位的技術(shù)負責(zé)人、水利工程質(zhì)量監(jiān)督員以及相關(guān)的工程隊的負責(zé)人，對水利工程的質(zhì)量問題進行會議的探討，提高水利工程質(zhì)量管理意識，明確水利工程施工過程中各部門的責(zé)任，確保每道工序嚴格按照“三檢”制度執(zhí)行，由專職質(zhì)監(jiān)員進行簽字驗收，然后進行下一步工序的施工。

2.2 實行實物監(jiān)督和行為監(jiān)督并行的監(jiān)督管理制度

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理一定要宏觀與微觀并駕齊驅(qū)，抽查施工單位和質(zhì)量監(jiān)督部門的行為，核查分包單位的資質(zhì)，重點檢查重點部位、關(guān)鍵工序，對工程各層次驗收的程序進行檢查，實現(xiàn)從單獨實物質(zhì)量監(jiān)督管理向工程各方面質(zhì)量監(jiān)督擴展。水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理加大力度對水利工程的巡回檢查和隨機抽查，確保檢查沒有疏漏，并且確保能夠反應(yīng)水利工程施工的真實情況。

2.3 不斷提升水利工程設(shè)計的質(zhì)量

加大力度對設(shè)計質(zhì)量進行勘察直接影響了水利工程建設(shè)質(zhì)量。要嚴格按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》進行水利工程設(shè)計的勘察，并且要認真遵循《工程建設(shè)標準強制性條文》。要加大力度實行設(shè)計監(jiān)理工作，避免由于設(shè)計水平較低引發(fā)的水利工程質(zhì)量安全事故。要建立并且完善工程施工圖的審查機制。

2.4 增強監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

為了確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門要不斷提升監(jiān)督機構(gòu)的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。要定期對質(zhì)量監(jiān)督人員進行質(zhì)量監(jiān)督管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)進而提升質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。近幾年，由于國家水利工程建設(shè)步伐的不斷加快，水利工程質(zhì)量監(jiān)督的總體水平也有了很大程度的提升，但是質(zhì)量問題仍然存在，水利工程質(zhì)量事故經(jīng)常出現(xiàn)。無論是從近些年來水利工程重大質(zhì)量事故發(fā)生的原因分析，還是從各有關(guān)部門對水利工程質(zhì)量的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我國水利工程質(zhì)量的整體水平存在很多問題。

2.5 創(chuàng)優(yōu)查劣相結(jié)合，服務(wù)監(jiān)督相結(jié)合

對水利工程各方面遇到的技術(shù)難題，要全力進行幫助和協(xié)調(diào)解決，全面做到水利質(zhì)量監(jiān)督管理只設(shè)路標，不設(shè)障礙，多方面進行服務(wù)，要認真按照國家或地方規(guī)章制度進行監(jiān)督，消除水利工程質(zhì)量安全隱患。

2.6 正確處理質(zhì)量監(jiān)督和控制的關(guān)系，責(zé)任明確到位

水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對水利工程項目進行宏觀的質(zhì)量監(jiān)督管理，避免私下惡意串通，導(dǎo)致降低水利工程質(zhì)量，損害國家和人民的利益。所以，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是粗放型的管理，是強制性的行政管理，對違反規(guī)章制度的行為，實行強制性的質(zhì)量監(jiān)督，對竣工的實體水利工程進行審核和評定。質(zhì)量監(jiān)督單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)章制度，對水利工程項目進行全過程全方位監(jiān)督，每一道工序，每一個中間產(chǎn)品都要進行嚴格監(jiān)督，對每個分部工程、每一道工序都進行質(zhì)量監(jiān)督，所以，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理和控制是全方面，全過程的動態(tài)監(jiān)控。

3、結(jié)語

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要水利工程各個施工單位的共同努力，不僅需要項目負責(zé)人的監(jiān)督，同時需要政府部門的監(jiān)督，只有加強各個方面的質(zhì)量監(jiān)督管理和實施額力度，符合質(zhì)量標準，才能進一步提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督水平，確保水利工程安全實施。

參考文獻：

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