關(guān)于加強基層水利工程質(zhì)量管理的思考

【摘要】基層水利工程質(zhì)量管理是保證水利工程質(zhì)量的重要手段，加強基層水利工程質(zhì)量管理不僅有利于提高水利工程質(zhì)量，還能有助于水利工程各環(huán)節(jié)的管理，必須加以重視。目前，我國基層水利工程質(zhì)量管理還存在一些問題，可以從建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制、加強建設過程中的質(zhì)量監(jiān)控這兩方面入手，加強基層水利工程質(zhì)量管理，保證水利工程的施工質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】基層水利工程；質(zhì)量管理；思考

1、基層水利工程特點

1投資少，工期短

籌資建設是小型水利工程的主要手段之一，工期較短是小型水利工程的顯著特點。在實際進行施工時，沒有充足的時間導致施工人員為追趕進度盲目的加快施工速度，這對工程質(zhì)量有嚴重影響。對相關(guān)工程的使用壽命進行縮短，嚴重時間對人民生命財產(chǎn)安全造成一定的威脅。所以在實際進行施工之前，一定要對工程概況進行了解，對其盡心合理的設計后結(jié)合實際情況進行施工，嚴格要求施工人員按照相關(guān)規(guī)定與標準進行施工，對工程質(zhì)量進行嚴格保障。

1.2施工前期準備不足

小型水利工程都是由地方籌資建設，但地方財政緊缺導致前期經(jīng)費不能準時到賬，沒有充足的時間與經(jīng)費進行實際施工之前的勘探與設計，這對相關(guān)工程的順利施工以及工程整體質(zhì)量都有一定的影響。因此在實際施工之前應對前期工作進行充分的準備，以便有緊急狀況出現(xiàn)時可以及時的應對。有效的保證相關(guān)工程可以在規(guī)定的時間內(nèi)有質(zhì)量的完成。

1.3施工人員素質(zhì)較低以及設備不足

水利工程質(zhì)量與施工人員素質(zhì)有直接聯(lián)系。現(xiàn)階段我國基層水利工程施工隊伍存在技術(shù)水平較低以及施工人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象，這對工程質(zhì)量的保障有一定的阻礙作用。施工隊伍缺乏專業(yè)的知識與技術(shù)水平，相關(guān)人員不能按照科學合理的方式進行施工，都對施工質(zhì)量造成嚴重影響，同時加大二次維修費用，導致相關(guān)企業(yè)投資成本升高，不利于效益最大化的實現(xiàn)。現(xiàn)階段部分企業(yè)與部門對設備維修工作重視不足，沒有足夠的資金投入，導致設備不能得到應有的維修與保護，不僅對水利工程的正常施工有一定影響，還在一定程度上阻礙我國社會與經(jīng)濟發(fā)展。

2、基層水利工程質(zhì)量管理中存在的問題

2.1專業(yè)技術(shù)水平普遍不高

在基層水利工程的質(zhì)量管理中，都是由縣級以上單位負責管理，這就使得基層工作人員難以從思想上認定這項工作的重要性，工作依賴感過于激化，這種長期消極怠工的工作態(tài)度將會直接導致技術(shù)水平難以提升，甚至更為嚴重的還會出現(xiàn)技術(shù)力量逐漸弱化的問題。除此之外，基層水利技術(shù)人員的日常工作重心都是圍繞領導指示，或者下傳指令進行的，這就使得這部分工作人員并沒有足夠的時間去學習新技術(shù)，實用技術(shù)結(jié)構(gòu)的更新速度難以與時代需求相符合，兒童實踐能力也難以借助平臺得到鍛煉，因此他們根本無法勝任難度更大的工作。

2.2技術(shù)資質(zhì)不夠

通常情況下，設計單位的任職資質(zhì)及專業(yè)方向都是開展勘探設計工作的關(guān)鍵及必備條件，而監(jiān)理單位則需要根據(jù)設計單位的業(yè)務主體確認監(jiān)理工作重點及范圍，從而更加高效的完成監(jiān)理工作。而基層水利部門的管理范圍十分狹小，資質(zhì)等級難以達到標準水平，在實際工作中通常是與農(nóng)村直接進行業(yè)務接洽，這就使得基層水利工程其職能并不能局限于行政管理方面，技術(shù)服務同樣是不可或缺的重點工作項目，因此基層水利部門的工作職能應當涵蓋設計、監(jiān)理及施工等多個方面，但是從當前形勢來看，大部分的基層單位并不能達到相應資質(zhì)等級。

2.3設計施工不合理、不規(guī)范

基層水利工程的項目確認通常都是較為草率的，并不針對項目本身進行可行性研究及論證，因此一旦工程施工難免出現(xiàn)較多不合理、不科學的問題。雖然當前國家水利部已經(jīng)推行了相關(guān)法律法規(guī)，并對技術(shù)水平進行了標準規(guī)范，但是目前大部分的水利基層單位及工作人員并不能充分了解這些規(guī)范界限及行為標準，這就使得實際施工與預設標準存在較大差距。小型水利工程通常以民辦公助為主，相對的項目資金并不寬裕，這就直接導致施工中出現(xiàn)簡化施工項目，縮短施工周期的現(xiàn)象?；鶎铀夹g(shù)人員由于專業(yè)技術(shù)能力不強、缺少建筑知識、對藝術(shù)的感知及領悟能力較弱，因此水利工程往往只重視功能，而忽略了藝術(shù)創(chuàng)作及美感的營造，這就使得大多數(shù)的水利建筑給人一種粗糙笨重的印象。

3、加強基層水利工程質(zhì)量管理的措施

3.1建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制

要想更全面、更完善的對基層水利工程建設的質(zhì)量進行管理，應建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制。一方面，健全基層水利工程質(zhì)量管理的法律體系，盡快出臺更加完善詳細的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對基層水利工程建設的技術(shù)標準和行業(yè)要求作出規(guī)范，為基層水利工程質(zhì)量管理提供法律依據(jù)和制度保障。對違反質(zhì)量管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個人，要求整改和修復，保證工程質(zhì)量達標。另一方面。詳細劃分參與到基層水利工程質(zhì)量管理工作的各個部門的管理權(quán)力和崗位職責，并且落實到具體崗位和個人，避免在質(zhì)量管理過程中職能部門的缺位和錯位。除此之外，還要對參與基層水利工程質(zhì)量管理的人員進行培訓，提高質(zhì)量管理人員職業(yè)素養(yǎng)，增強質(zhì)量管理人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，從而加強基層水利工程質(zhì)量管理，保證基層水利工程質(zhì)量。

3.2加強基層水利工程建設過程中的質(zhì)量監(jiān)控

對基層水利工程建設的各個環(huán)節(jié)和工序進行質(zhì)量的跟蹤管理和監(jiān)控，加強基層水利建設的各個環(huán)節(jié)以及各道工序的質(zhì)量管理?；鶎铀こ藤|(zhì)量管理在水利工程的建筑設計環(huán)節(jié)參與建設圖紙的設計和審核保證水利工程設計的科學性；參與建設材料和施工設備的選擇，嚴格把控建筑材料的質(zhì)量和施工設備的先進性，對于質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料和設備不用在水利工程建設中；在施工技術(shù)方面要采用先進的、科學的、能夠滿足水利工程的建設要求的施工技術(shù)，保證基層水利工程建設的質(zhì)量；在水利工程建設完工后謹慎對工程質(zhì)量進行評估，對于質(zhì)量達標的工程進行驗收，對于質(zhì)量不達標的工程要求限期修復和處理，修復合格后再進行驗收。一方面，嚴格把控每道施工程序，避免出現(xiàn)省略和簡化施工程序的偷工減料現(xiàn)象，以及為提高獲益違反水利工程建設科學性，擅自顛倒施工順序的情況。同時，在細節(jié)上嚴格把關(guān)，保證每個步驟的施工都達到國家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范，避免出現(xiàn)粗制濫造的情況。

3.3提高施工管理人員的質(zhì)量意識和技術(shù)能力

施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量能力，是確保工程質(zhì)量的首要條件，因此，施工企業(yè)必須加強質(zhì)量意識教育和質(zhì)量技能訓練，嚴格施工人員的資格考核，堅持按規(guī)定持證上崗制度，建立一支高素質(zhì)的施工隊伍，并不斷改善勞動條件和施工作業(yè)環(huán)境，調(diào)動施工人員的工作積極性、主動性，充分發(fā)揮人的主觀能動性，高質(zhì)量地完成施工任務。嚴格管理項目部成員，明確每個項目管理人員的職責、權(quán)限、任務。

結(jié)束語

基層水利工程是關(guān)乎國計民生的重要基礎設施之一，基層水利工程對農(nóng)業(yè)，工業(yè)建設和人民生活有十分重要的作用?；鶎铀こ痰馁|(zhì)量水平是水利工程的生命力，因此必須加強基層水利工程的質(zhì)量管理。

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