浙江省泰順縣生態(tài)水電發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

【摘要】近年來，浙江省注重水電開發(fā)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合，在建設(shè)生態(tài)水電方

面進行了積極探索與實踐，取得了明顯成效。本文主要探討了浙江省泰順縣生態(tài)水電發(fā)展的現(xiàn)狀及對策。

【關(guān)鍵詞】泰順縣；生態(tài)水電；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

生態(tài)水電建設(shè)就是統(tǒng)籌考慮水電建設(shè)對地貌、水土流失、生態(tài)系統(tǒng)、景觀等方面的不利影響，通過工程及管理措施，在水電供應的基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與水電建設(shè)的融合發(fā)展。

1、泰順縣生態(tài)水電發(fā)展的現(xiàn)狀

溫州市水能資源豐富，而泰順縣更是溫州市各縣市水能資源蘊藏量最多的縣。經(jīng)初步統(tǒng)計泰順縣境內(nèi)現(xiàn)有水電裝機總量達20.7萬kw，水電站年產(chǎn)值超2億元，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高作出了貢獻。泰順縣水資源理論蘊藏量41.30萬千瓦，可開發(fā)利用有32.21萬千瓦。而小水電由于開發(fā)建設(shè)時期的歷史條件制約，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展存在的一些問題逐步顯現(xiàn)，存在的主要生態(tài)問題如下：

1.1水資源配置與社會經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，部分區(qū)域用水矛盾突出。

水電是一種清潔可再生能源，是國家鼓勵發(fā)展的綠色能源。泰順縣小水電近幾十年的發(fā)展，對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，保障工農(nóng)業(yè)的用電，提高農(nóng)民的收入起到了積極的作用。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是泰順縣縣委、縣政府站在全局的角度提出的“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，“美麗鄉(xiāng)村”、“五水共治”等工作在全縣范圍如火如荼開展，小水電與其他方面的矛盾逐步顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在：水庫加大調(diào)節(jié)庫容需降低庫水位與環(huán)境景觀需保持一定水位的矛盾，電站引水發(fā)電造成的河道脫水減水段，發(fā)電用水與河道生態(tài)用水的矛盾。這些矛盾歸根到底是水資源配置問題，如何妥善解決是事關(guān)全局和十分迫切的，需政府部門和各利益相關(guān)方相當程度重視。

1.2河道水文情勢變化大，河道水環(huán)境生態(tài)問題逐步顯現(xiàn)。

泰順縣小水電眾多，遍布全縣，從調(diào)查情況看，確實造成了部分區(qū)域局部河段的斷流，出現(xiàn)“白灘”現(xiàn)象，河道的脫流減水還造成納污能力下降，從而使河道水質(zhì)變差，不僅枯水期問題突出，即使在豐水期同樣存在。目前持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村已初具規(guī)模，對水環(huán)境的要求也越來越高，小水電開發(fā)引起的水文情勢變化帶來的河道水環(huán)境生態(tài)問題逐步突顯。但應該看到，水電開發(fā)與生態(tài)保護不存在根本的對立，如何利用水電開發(fā)帶來的有利方面，削除或減小不利影響是值得研究和采取的重要舉措。

1.3水資源綜合利用不夠全面充分，與社會需求差距漸大。

由于歷史條件制約，泰順縣小水電建設(shè)時對水資源的綜合利用方面考慮不夠全面充分，主要是對群眾生活用水、環(huán)境生態(tài)用水需求考慮不足，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活水平及要求的提高，差距和矛盾越來越大，而電站建設(shè)時缺少相應放水及流量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，不進行適當改造和調(diào)整運行方式將難以滿足這些需求。另外，部分電站梯級之間發(fā)電流量不配套，也造成了水能資源不能充分利用。

1.4部分電站面貌較差，與周邊環(huán)境要求不甚協(xié)調(diào)。

大部分電站建設(shè)標準低，運行時間長，廠區(qū)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象居多，尤其是早期建設(shè)的電站，廠房破損、樣式陳舊，不僅外觀差，還存有安全隱患。廠區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀與周邊環(huán)境不甚協(xié)調(diào)，反差日益顯著，也與全縣開展的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求格格不入。對其進行環(huán)境改造是十分迫切和必要的。

2、泰順縣發(fā)展生態(tài)水電的對策

生態(tài)水電可選擇以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)片區(qū)為單元或以流域為單元開展，項目實施主體原則上應以國有水利建設(shè)項目法人、水利管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，實行省級財政資金補助、地方配套的籌資方式。生態(tài)水電建設(shè)根據(jù)水電站所處區(qū)域、流域?qū)嶋H情況，按照量力而行、因地制宜、突出特色、注重效果的原則，重點圍繞以下五個方面開展建設(shè)工作。

2.1調(diào)節(jié)水電站下游河道生態(tài)流量。

一是增設(shè)放水設(shè)施，對一些引水式，特別是跨流域引水的電站，通過技術(shù)改造，增加放水設(shè)施（有條件可增設(shè)生態(tài)小機組），按照下游河道生態(tài)流量的需求，控制保持一定的下泄流量。二是修筑水電站下游河道攔水堰，結(jié)合河道治理，在水電站廠壩、梯級水電站之間的脫水、減水河段修筑生態(tài)治理堰壩、滾水壩、景觀堰等，擴大河道內(nèi)積水面積，形成梯級水面，同時建設(shè)親水性堤岸，在保障電站下游群眾生產(chǎn)生活用水的同時，改善河道水景觀。三是安裝生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施，按照不同流域、不同河流特征，確定電站的最小下泄流量及調(diào)控原則，并安裝生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施，對生態(tài)流量進行動態(tài)管理。

2.2完善水電站生態(tài)運行模式。

水電站運行中，除保證發(fā)電與其他綜合利用效益外，必須保障下游河道生態(tài)健康。從水電站實際出發(fā)，建立生態(tài)運行模式，加強運行調(diào)度，調(diào)整運行方式，滿足河道基本功能，滿足群眾生產(chǎn)生活用水及其他用水需求。要加強水庫的水資源優(yōu)化調(diào)度。通過蓄豐補枯，有效地提高下游的枯水期流量。要加強梯級電站運行的統(tǒng)一調(diào)度，除執(zhí)行最小下泄流量外，在枯水期應做到電站上游的來水量當天下泄至下游，減少對下游日流量的影響。

2.3水電站與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)相融。

通過農(nóng)村水電站工程外部環(huán)境整治、上下游漂浮物清理等河道保潔及廠區(qū)環(huán)境綠化等措施，提高水電站與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)程度。

2.4水能資源綜合利用。

根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，調(diào)整水電站配套水庫功能，科學協(xié)調(diào)發(fā)電、防洪、供水的關(guān)系，由原來以發(fā)電為單一功能，轉(zhuǎn)向發(fā)電、供水、防洪等綜合功能，挖掘農(nóng)村水電在“防洪水、保供水”等方面的巨大潛力。

2.5建立水電站有序退出機制。

按照流域規(guī)劃要求，對環(huán)境影響明顯、安全隱患突出，無法通過改造等手段解決的水電站，采取逐步淘汰拆除的方式，使水電站有序退出。有條件的地方，可建立政府回購制度，對關(guān)停水電站給予合理補償。

3、結(jié)語

在國家政策的大力扶持及自身擁有獨特優(yōu)勢的前提下，生態(tài)水電站建設(shè)的發(fā)展前景非常開闊，生態(tài)水電站的建設(shè)所帶來的效益也將會更加明顯。小水電開發(fā)要與群眾利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來，走科學、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路。

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